商业价值研究院(IBM)发布了《联邦政府改革的经验教训及未来行动报告》。

　　报告指出，疫苗在美国的推广关键取决于良好的管理和实施。

　　政府要履行拜登总统的政策承诺，无论是战胜冠状病毒、恢复经济和就业、应对气候变化、解决种族公正问题，还是实现其他战略目标，新的领导人还必须投入时间和精力，利用良好的管理实践，确保有效实施。任何一届政府都需要专注于这些努力，以实现其政策成果。

　　这份报告根据过去三十年联邦改革的经验教训，就如何开始运作提供了建议。

　　为什么疫苗推广中管理和实施很重要

　　有效的管理和实施不仅仅是针对高知名度的问题，比如政府间在实施一项重大举措上的合作，比如2.3万亿美元的冠状病毒救助和经济刺激法案(CARES)或1.9万亿美元的美国救援计划法案。

良好的管理对于建立和维持各机构的幕后特派团支助基础设施也至关重要，例如支付款项的能力和准确的收款人数据库。在这种情况下，这些类型的任务支持能力、技术、财务管理和数据管理推动了政府更高知名度的政策和计划举措的成就。

　　疫苗推广的三种战略方法见解和教训

　　报告所述的各种改革举措，以及在职业生涯中进行过改革的前联邦高级管理人员之间的论坛讨论，可归纳为任何改革举措的三个共同阶段：

　　1. 制定改革倡议，并就如何进行提出建议

　　2. 实施倡议

　　3. 将倡议维持在最初的改革倡导者之外

　　许多关键的成功因素在每一个阶段都是相关的，例如明确界定“管理改革”倡议将限于政府如何运作，而不是政府负责做什么。政府所做的是价值和政策驱动的，这通常属于民选政治决策者的范畴。

政府运作的方式通常是基于职业政府官员的执行，价值观和政策制定会影响执行，但公共合法性的维持往往既基于政府执行任务的方式，也基于政府执行任务本身，这一点在今年的重点工作是分发疫苗以解决新冠肺炎疫情问题。

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　　数据来源：《商业价值研究院(IBM)：联邦政府改革的经验教训及未来行动报告》。