1 什么是专项建设基金

专项建设基金指的是中华人民共和国国务院有关部门集中安排用于固定资产投资项目的各类专项建设基金。主要包括煤炭专项建设基金、电力建设基金、石油专项建设基金、铁道专项建设基金、港口建设费、公路建设基金、民航基础建设基金、机场建设费、冶金矿山开发基金等。凡按国务院规定属于部门使用的仍归各部门安排，但必须用于政策性项目，其规模和安排接受国家开发银行的监督。需要由国家开发银行配置资金的政策性项目，其资金的配置须经国家开发银行进行贷款条件审查和财务评估后确定，以便统一协调项目的各种资金来源。

2 专项建设基金的发行投资领域

专项建设基金的发行投资领域包括五大类和22个领域。五大类包括：易地扶贫搬迁等三农建设;轨道交通等城市基础设施建设;中西部铁路等重大基础设施;民生改善等建设工程;增强制造业核心竞争力等转型升级项目。22个领域主要有战略新兴产业、工业制造2025、地下管廊等。大技术装备保障工程;高端材料和新材料保障工程;食品药品安全保障工程;绿色制造工程;城镇人口密集区危险化学品搬迁改造项目;电子信息。

3 专项建设基金具体情况

专项建设基金在2015-2017三年内共发行 7 批次，累计投放2万亿。

第一批和第二批是在2015年9月启动的，额度在4000亿左右，其投资行业重点是各地地块、大型水利、农村电网改造、宽带乡村、棚户区改造等资金规模大、建设时间长、回报率较低、回收周期长，政府无力包办，社会、企业投资积极性不高的公用设施或具有一定公益性的领域

第三批是在2015年10月启动的，额度在2000亿左右，重点抓好政府必须投资又缺乏资金的项目，特别是水利工程、旅游基础设施、相关棚户区迁建工程、城镇供水、雨污分流、福利院等项目的申报工作

第四批是在2015年11月启动的，额度在2000亿左右，主要投向民生改善建设、三农建设、城市基础设施建设、重大基础设施建设、增强制造业核心竞争力转型升级等5大领域33个专项

第五批是在2016年1月启动的，额度在4000亿左右，相对上一批减少的7个专项分别是地下综合管廊、城镇配电网建设改造、城市停车场、油气基础设施及产能建设、西南水电基础设施建设、危险化学品改造、园区循环化改造等7类项目

第六批是在2016年4月启动的，额度在6000亿左右，相对上一批减少了体育设施建设、电动汽车充电基础设施、园区循环化改造三项，增加的专项有8个，分别是城市地下综合管廊、集成电路、国家级新区基础设施建设等八项第七批2017年2月2000亿左右重点关注民间投资积极性不高的公益性项目，如重大水利工程、江河治理和重点水资源配置工程、铁路、环境保护治理工程，贴息为50%的项目

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