图8.美国主流数据交易模式 原图定位

数据权属层面：美国一贯注重数据自由流动，限制数据的自由流动总体上不利于数字经济的发展。因此，美国历史上多次否决了可能造成数据垄断的立法尝试和司法实践。比如：1）不支持对数据权利保护：2020 年底达成和解的“Ticketmaster v. Tickets 案”，确认了爬虫抓取他人数据并不当然违法，只有当爬虫给数据控制者的系统带来负担或破坏，数据爬取才具有可责性，否认了数据属于平台独占财产的观点；2）判例引导防止企业数据垄断：2011 年谷歌收购 ITA 软件时，美国司法部则认为 ITA 的基础数据是其他旅行类网站和搜索网站不可或缺的投入要素，要求谷歌承诺继续以公平方式对外授权 ITA 数据；3）鼓励政企合作：如美国环境研究系统所与美国 12 个城市合作，为 12 个城市政府提供免费地图与应用；Google Earth Engine 为联邦政府和州政府开放了 40 多年的卫星地图数据，并每日进行更新。