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1、质量基础设施公众号2024 年 5 月 292023 年度全国各省特种设备2023 年度全国各省特种设备安全状况汇安全状况汇编编日编制说明1.黑龙江省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区尚未发布 2023 年特种设备安全状况通知。2.检索日期截止至 2024 年 5 月 29 日。2023 年年全全国国特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 的规定，现将 2023 年全国特种设备安全状况通告如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备登记数量情况。截至 2023 年年底（下同），全国特种设备总量达 2128.91 万

2、台。其中：锅炉 31.96 万台、压力容器 533.92 万台、电梯 1062.98 万台、起重机械 292.17万台、客运索道 1135 条、大型游乐设施 2.52 万台（套）、场（厂）内专用机动车辆 205.25 万台。另有：气瓶 2.88 亿只、压力管道 99.13 万公里（在册）。（见图 1）图 12023 年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。截至 2023 年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位 76366 家，持有许可证 77885 张，其中：设计许可证 2275 张，制造许可证 16375 张，安装改造修理许可证

3、32062 张，移动式压力容器及气瓶充装许可证 27173 张。（见图 2）特种设备作业人员持证 1360.09 万张。-1-图 22023 年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。截至 2023 年年底，县级以上市场监管部门共设立特种设备安全监察机构3289 个，其中国家级 1 个，省级 33 个，市级 477 个，县级 2689 个，区县派出机构 89 个。全国特种设备安全监察人员共计 126994 人。截至 2023 年年底，全国共有特种设备检验检测机构 5255 家，持证 5438 个。其中，特种设备综合性检验机构 635 个，型式试验机构 46 个

4、，无损检测机构 897个，气瓶检验机构 2172 个，安全阀校验机构 1226 个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 370 个，电梯检测机构 92 个。特种设备综合性检验机构包括市场监管系统内检验机构 248 个，社会检验机构和企业自检机构 385 个，技术检查机构 2 个。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况。2023 年，全国共发生特种设备事故和相关事故 71 起，死亡 69 人，与 2022年相比，事故数量减少 37 起、降幅 34.26%，死亡人数减少 32 人、降幅 31.68%。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。但涉及特种设备的间接事故

5、呈多发态势，2023 年涉及特种设备的间接事故 19 起，死亡 59 人。-2-（二）事故特点。按设备类别划分，锅炉事故 3 起，死亡 6 人；压力容器事故 1 起，死亡 2人；气瓶事故 2 起，死亡 1 人；未发生压力管道事故；电梯事故 14 起，死亡 13人；起重机械事故 20 起，死亡 19 人；场（厂）内专用机动车辆事故 29 起，死亡 28 人；客运索道事故 1 起，大型游乐设施事故 1 起，均未造成人员死亡。（见图 3、图 4）其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的 88.73%、死亡总人数的 86.96%。图 32023 年特种设备事故起数及占比

6、情况图 42023 年特种设备事故死亡人数及占比情况-3-按发生环节划分，发生在使用环节60起，占84.51%；维修环节9起，占12.68%；安装调试环节 1 起，占 1.41%；运输环节 1 起，占 1.41%。（见图 5）图 52023 年特种设备事故环节分布占比情况按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等；机电类设备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、客运索道）事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压、受困（滞留）等。按发生时间进行划分，三季度特种设备事故数量最高，一季度特种设备事故数量最低。其主要原因是三季度处于暑期假期，

7、人员安全意识懈怠，在线监测、隐患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲区，造成发生事故的风险增大，事故相对多发；一季度特种设备事故数量最少，其主要原因是一季度春节休假期间，加之疫情防控影响，部分设备处于停用状态。（见图 6）-4-图 62023 年 112 月特种设备事故起数分布图（三）事故主要原因。截至 2023 年年底，特种设备事故共结案 45 起，根据结案材料分析，事故原因主要分二类：一是因使用、管理不当发生事故，约占 84.44%。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因设备缺陷、维护保养不到位造成的安全部件失效及保护装

8、置失灵的事故约占 15.56%。（见图 7）图 72023 年特种设备已结案事故原因占比情况分布图三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作情情况况2023 年，全系统认真落实党中央、国务院决策部署和总局党组工作要求，深刻把握“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，全力守好特种设备-5-安全底线，为高质量发展持续营造良好安全环境。（一）守好“一条底线”，加强特种设备安全监管。一是深入开展专项整治。按照国务院安委会统一部署，组织开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动，开展小型锅炉、高压气瓶、压力管道、客运架空索道、化工产业转移相关特种设备安全隐患排查整治

9、行动，开展电梯安全筑底行动、化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。全系统发出安全监察指令书 16.1 万份，责令停产停业 221 家，查封、扣押设备 2 万余台（套），立案 3 万余件，总局约谈企业 2 家、发出建议函 8 份、提醒敦促函 16 份。二是完成重大活动特种设备服务保障。北京、上海、浙江、四川等地高标准完成全国两会、服贸会、进博会、亚运会、大运会等重大会议与活动特种设备服务保障任务。三是妥善应对突发事件。参与宁夏银川“621”特别重大燃气爆炸事故调查工作，做好四川彭州“124”客运索道困人事故、云南弥勒“1018”电梯坠落事故、深圳欢乐谷“1027”过山车碰撞事故、新疆

10、伊犁“1209”锅炉爆燃事故等突发事件的应急处置、事故调查工作。（二）出台“两个规定”，压实企业主体责任。发布特种设备生产单位、使用单位落实主体责任监督管理规定两个部门规章，部署开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，加强宣贯培训，制定安全总监、安全员培训教材及考核指南，完善“日管控、周排查、月调度”制度相关配套文件，定期印发工作简报共 37 期，推动配备安全总监、安全员 431.1 万人。（三）推进“三个监管”，提高特种设备监管效能。一是推动法治监管。配合全国人大常委会完成特种设备安全法执法检查工作。推动特种设备安全监察条例修订，完成条例送审稿。出台电梯监督检验和定期检验规则电梯自行检测规则

11、起重机械安全技术规程大型-6-游乐设施安全技术规程，制修订特种设备生产和充装单位许可规则等多项安全技术规范。建立特种设备标准协调机制，开展特种设备领域国际标准化工作，推动特种设备国家标准制修订。二是推进智慧监管。加快气瓶质量安全追溯体系建设，全国 46 家液化石油气瓶制造单位已全部建成制造信息追溯平台。全国10982 家液化石油气瓶充装单位建立充装信息平台，占比 99.82%。建立全国压力管道检验信息管理系统，长输管道、燃气压力管道检验覆盖率分别提升至 99.13、90.11%。三是加强信用监管。强化特种设备生产单位和检验检测机构信用监管，完成 6.5 万家特种设备生产单位和检验检测机构的信息

12、标注工作，标注相关信用监管信息 5.6 万条。建立特种设备分类监管机制，按企业信用风险状况实施差异化监管和证后抽查，对信用记录良好企业实施自我声明承诺免评审换证。（四）推动特种设备产业质量提升，加强特种设备领域文化建设。一是推动锅炉绿色低碳发展。围绕“碳达峰、碳中和”目标，联合发展改革委等 5 部委出台锅炉绿色低碳高质量发展行动方案。加快推动全球环境基金（GEF）项目实施，以人员培训和节能示范项目建设为重点，开展 90 余项锅炉、热交换器测试与评价活动，筛选出 9 项节能技术产品拟建立示范点，有效促进我国锅炉绿色低碳工作。二是推动质量提升。贯彻落实质量强国建设纲要，指导河南长垣、山东羊流等起重

13、机械产业集聚区持续开展质量提升活动。三是加强特种设备领域文化建设及岗位练兵。在 2023 年“安全生产月”期间，举行“特种设备安全宣传周”启动仪式，央视新闻联播进行专题报道；举办新时代中国特种设备发展艺术展，人民日报等 10 家中央媒体进行报道；与司法部共同举办“全国特种设备安全普法知识竞赛”活动；与全国人大财经委共同举办特种设备法律颁布十周年座谈会，取得良好社会反响。支持第三届“叉车安全日”暨叉车职业技能竞赛，有效推动提升叉车安全水平。-7-特此通告。市场监管总局2024 年 3 月 23 日报告来源：https:/ 2023 年年北北京京市市特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据

14、中华人民共和国特种设备安全法和特种设备安全监察条例的有关规定，现将 2023 年北京市特种设备安全状况通告如下:一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备登记数量情况截至 2023 年底，全市特种设备总量达 446153 台，其中锅炉 9986 台、压力容器 72929 台、电梯 301492 台、起重机械 38324 台、大型游乐设施 321 台、客运索道 105 条、场（厂）内专用机动车辆 22996 台（另有气瓶 341 万只，登记在册压力管道 4246 千米）。设备总量比 2022 年底相比增长 4.72%，其中电梯增量最多，增加 17047 台，增幅 5.99%。图 1 2

15、023 年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产单位和作业人员情况截至 2023 年底，全市特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位共 1044 家，其中设计单位 124 家、制造单位 115 家、安装改造修理单位 749 家、移动式压力容器及气瓶充装单位 56 家。-9-图 2 2023 年特种设备生产和充装单位分类比例图截至 2023 年底，全市持有特种设备作业人员证书 25.83 万张，全年新发、换发证书 4 万张。（三）特种设备监察与检验情况2023 年，全市特种设备安全监管部门开展执法监督检查，共出动监察人员5.7 万人次，检查单位 2.53 万家，发出安全监察指令

16、书 860 份，查处违法行为260 起。检验机构全年对 3.3 万台特种设备实施监督检验，对 30.8 万台特种设备实施定期检验，发现并督促责任单位整改安全隐患问题 2.68 万个。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况2023 年，全市未发生特种设备一般事故。发生特种设备相关事故 1 起，死亡 1 人，特种设备安全状况基本平稳。全年受理特种设备安全投诉举报 1441 件，其中涉及电梯 1320 件、锅炉 55 件、大型游乐设施 2 件、压力容器 28 件、场（厂）内专用机动车辆 25 件、起重机械 7 件、压力管道 1 件、客运索道 3 件。三三、2 20 02 23 3 年年主主要要工工作

17、作情情况况（一）强化政治担当，各项重大任务推进顺利-10-组织开展安全生产与火灾隐患大排查大整治及城镇燃气安全专项整治行动。组织召开市场监管系统安全生产工作会议，部署全系统安全生产工作。印发城镇燃气安全专项整治行动方案，回收整改 9742 只不符合标准的气液两相气瓶，配合城管执法、公安等部门消隐处置 9639 只不合格气瓶，城镇燃气安全水平有效提升。全面贯彻落实“两个规定”两个规定：国家市场监督管理总局印发的 特种设备生产单位落实生产安全主体责任监督管理规定和特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定简称。要求。组织召开市场监管系统“两个规定”贯彻落实部署会，做好“两个规定”宣贯培训，切

18、实强化特种设备安全主体责任落实，全市配备特种设备安全总监、安全员共计 5.97 万名。圆满完成重大服务保障任务。完成全国两会、“一带一路”10 周年系列活动、服贸会、中关村论坛等重大会议与活动特种设备服务保障任务23项，保障设备3565台次。开通绿色通道，严把安全关口，保障轨道交通、城市副中心等重点工程 1454 台新装特种设备安全投用。（二）牢守安全底线，有效把控安全风险暴雨应对及受损特种设备抢修恢复工作及时有效。针对华北“237”强降雨及各类极端天气，以各类户外使用特种设备为重点，检查相关单位 1106 家次，发现消除隐患 186 处。对因暴雨受损停用的特种设备开展保障检验，以实际行动守护

19、人民群众生命财产安全。高风险承压类特种设备“双重预防”建设成效显著。以电站锅炉、涉燃气涉危险化学品压力容器、气瓶等为重点，编制双重预防工作实施指南，开展专项业务培训，对 115 家高风险承压类特种设备使用单位开展抽查，指导企业落实安全风险管控措施和隐患排查治理闭环整改机制，切实提升特种设备安全管理水平。开展各项抽查检查工作确保设备风险隐患有效消除。组织开展电梯使用管理和维保质量抽查，公园景区大型游乐设施、客运索道和观光车-11-使用管理质量抽查，检验质量抽查等各项抽查检查工作，切实提升使用管理、维护保养和检验检测水平。开展电梯安全评估与风险预警，推动老旧电梯隐患治理与更新改造。配合完成老楼加装

20、电梯 1099 部，落实“三通一免”机制，服务保障民生。（三）提升监管效能，不断丰富机制手段持续推广智慧监管、信用监管经验。建成投用全市瓶装液化石油气瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全质量追溯信息系统。发挥系统智能筛选、自动预警功能，追回长期流转在外的气瓶 6387 只。厘定特种设备领域列入严重违法失信名单和企业异常经营名录的情形，明确通过企业信用信息公示、向行业主管部门及属地政府进行通报等方式提升监管效能。持续夯实队伍能力基础。选派技术专家面向市场监管所开展“讲师团”进驻式培训，提升基层一线专业能力。组织开展北京市特种设备安全监察比武练兵，通过笔试与实操相结合，全面检验特种设备监察人员能力，提升

21、工作成效。不断提升共管共治水平。积极与市水务局探索起重机械等特种设备安全监管部门联动机制。与市城市管理委协调联动，建立并动态更新公用、长输管道台账，强化对新建及更新改造压力管道安全监管。联合国家级特种设备检验机构在暑期、假日等重要时间节点前对大型游乐设施、客运索道开展保障检验。结合安全生产月、特种设备安全宣传周等专题活动，制作发布警示教育片及短视频，举办“五进”活动，营造全社会关注特种设备安全的良好氛围。北京市市场监督管理局2024 年 5 月 24 日报告来源：https:/ 2023 年年全全市市特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监

22、察条例 的规定，现将 2023 年全市特种设备安全状况通告如下:一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况截至 2023 年底（下同），全市在用特种设备总量达 349764 台（套）。其中：锅炉 4864 台、压力容器 84550 台、电梯 154528 台、起重机械 56286 台、客运索道 11 条、大型游乐设施 271 台（套）、场（厂）内专用机动车辆 49254 台（见图 1）。另有：气瓶 202.6 万只、压力管道 4802.86 公里。图 1 2023 年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况全市共有特种设备生产单位 684 家、充装单位 182 家，

23、持有许可证 918 张，其中：设计许可证 52 张，制造许可证 229 张，安装改造修理许可证 442 张，移动式压力容器及气瓶充装许可证 195 张（见图 2）。-13-特种设备作业人员持证 326219 张。图 2 2023 年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。全市共设立特种设备安全监察机构 22 个，其中省级 1 个，市级 21 个。全市特种设备安全监察人员共计 2107 人。全市共有特种设备检验检测机构 107 家，持证 107 张。其中，特种设备综合性检验机构 6 个，包括市场监管系统内检验机构 3 个，社会检验机构 3 个。另有：气瓶检验机构

24、 34 个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 1 个，安全阀校验机构 34 个，无损检测机构 29 个，电梯检测机构 1 个，型式试验机构 1个，其他检验机构（QD3 项目）1 个。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况2023 年，全市共发生特种设备事故 2 起，死亡 2 人，与 2022 年相比，事故起数减少 2 起、降幅 50%，死亡人数减少 1 人，降幅 33.3%。全年未发生重特大-14-事故，特种设备安全形势总体平稳。（二）事故特点按设备类别划分，起重机械事故 1 起、死亡 1 人；场（厂）内专用机动车辆事故 1 起、死亡 1 人（见图 3、图 4）。图

25、 3 2023 年特种设备事故起数及占比情况图 4 2023 年特种设备事故死亡人数及占比情况-15-按发生环节划分，2 起事故均发生在使用环节。按事故损坏形式划分，事故的主要特征是碰撞。按发生时间进行划分，全年特种设备事故 2 起，均发生在三季度。其主要原因是三季度处于暑期假期，作业人员安全意识懈怠，企业安全管理不到位，造成发生事故的风险增大，事故较多。（三）事故主要原因截至 2023 年底，2 起特种设备事故全部结案，根据结案材料分析，2 起事故均是由于使用、管理不当而发生事故。违规作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作甚至无证作业，企业安全管理不善等。事故原因按设备分类如

26、下：1.场（厂）内专用机动车辆事故。无证作业、违章操作导致发生事故 1 起。2.起重机械事故。防碰撞装置失效及违章操作导致发生事故 1 起。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作情情况况2023 年，全市市场监管系统坚决贯彻习近平总书记关于市场监管和安全生产工作的重要论述和指示批示精神，认真落实市委、市政府和市场监管总局各项工作要求，持续组织开展特种设备安全专项排查整治和日常监督检查，严厉查处特种设备安全违法违规行为，保障全市特种设备安全形势持续稳定。（一）强化安全风险管控，切实守牢安全发展底线。一是扎实开展特种设备专项整治。按照市场监管总局和市安委会工作

27、部署，结合我市实际情况，组织开展小型锅炉、高压氧气瓶、压力管道、客运架空索道、化工企业特种设备等专项排查整治。二是深入开展燃气安全排查治理。将气瓶充装许可项目全部收回省级实施，通过日常检查、专项检查、突击夜查等多种方式提升执法能效，落实“严进、严管、重罚”的工作要求。三是加强特种设备证后监督检查。按照市场监管总局 57 号令关于证后监督检查的工作要求，以免评审-16-换证和新取证不满一年的单位为重点，对全市 247 家特种设备生产单位和检验检测机构的资源条件保持、质量体系运行以及工作安全质量等方面开展监督检查。（二）突出重点服务大局，重要任务保障有力有效。一是闻汛而动，筑牢特种设备安全“防洪堤

28、”。以“时时放心不下”的政治责任感，积极主动应对海河流域特大洪水造成的特种设备安全风险，建立 24 小时在岗应急值守机制，确保及时妥善处置汛期特种设备突发事件。二是服务大局，织密特种设备安全“防护网”。成功保障第七届世界智能大会、达沃斯论坛、第二届全国职业技能大赛等重大活动期间的特种设备安全，实现重要活动期间主会场特种设备零事故的工作目标。三是聚焦民生，压实重点时段保障“安全杠”。以元旦春节、清明端午、中秋国庆、寒暑假期为重点，持续开展公众聚集场所特种设备安全检查，保障重点时段特种设备安全稳定运行。（三）夯实基础落实责任，风险防控水平持续提高。一是强化企业安全主体责任落实。认真贯彻落实市场监管

29、总局第 73、74 号令两个规定，部署开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，指导全市特种设备生产、使用单位配齐质量安全总监、质量安全员并建立实施“日管控、周排查、月调度”工作机制，推动特种设备企业安全主体责任落实落细。二是严把特种设备定期检验关口。依托特种设备动态监管系统，持续对超期未检设备进行监测预警，定期通报和督办各区超期未检设备“动态清零”工作，进一步压实监察、检验、使用单位各方责任。三是加强应急处置能力建设。开展特种设备事故报告和调查处理规定天津市特种设备事故应急预案宣贯培训，强化特种设备事故和舆情事件的报告、调查、处理工作机制，做好会期假期、暑期汛期、极寒天气等重点时段的应急值守，

30、确保突发事件响应及时、处置得当。（四）创新手段持续用力，安全监管效能不断提升。-17-一是强化瓶装液化石油气安全“全链条”监管。聚焦重点关键，研究“全链条”监管实招，创新工作举措，全面推行加强瓶装液化石油气安全 15 条硬措施。聚焦充装环节，严防“问题气瓶”安全风险，将气瓶充装许可全部收回省级实施,进一步落实充装许可“严进”要求，严厉查处违法充装行为，进一步落实气瓶充装“严管”要求。通过加强与应急管理、城市管理等部门的联动配合，不断完善瓶装液化石油气充装、配送、安装、使用全流程监管链条，构建燃气安全长效机制。二是推动电梯共治格局走深。会同市住建部门出台了天津市住宅老旧电梯安全管理实施细则，推动

31、老旧电梯共治格局走深走实。三是完善特种设备安全协调机制。推动市安委会设立特种设备安全专业委员会，明确专委会各成员单位职责，加强对特种设备安全工作的协调指导。四是不断提升智慧监管、信用监管、法制监管工作水平。完成动态监管系统和电梯应急救援平台整合工作，加强数据互联互通和共享，提高监管智能化水平。探索建立特种设备获证单位信用风险专业指标体系，提升特种设备获证企业分级分类监管的有效性。修订大型活动电梯保障性检验地方标准，积极参与国家级行业标准、团体标准的制修订，不断完善特种设备安全法规标准体系。特此通告。2024 年 4 月 12 日报告来源：https:/ 年年上上海海市市特特种种设设备备安安全全

32、状状况况报报告告根据 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 的规定,现将 2023 年上海市特种设备安全状况公布如下:一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备使用情况截至 2023 年底，全市办理使用登记的特种设备总量达 773677 台（套），其中在用特种设备 656865 台（套），同比增长 4.85%。在用设备中，锅炉 4267 台、压力容器（不含气瓶）148089 台、电梯 325653 台、起重机械 69911 台、场（厂）内专用机动车辆 108695 辆、客运索道 2 条和大型游乐设施 248 台（套），另有各类气瓶约 463 万只（不含长期未流通的）和压

33、力管道约 1.6 万千米。（二）特种设备生产单位情况截至 2023 年底，全市特种设备生产单位(含设计、制造、安装、改造、修理以及移动式压力容器、气瓶充装单位)共持有特种设备许可证总数 2339 本，与2022 年底相比增加 0.3%。其中，市局颁发的许可证 2197 本，总局颁发的许可证142 本。（三）特种设备检验检测机构及检验检测情况全市现持有各类特种设备检验检测机构证的单位 115 个。其中，综合性检验机构 22 个（包括市场监管部门所属检验机构 10 个，行业检验机构和企业自检机构 12 个），持有无损检测机构证的单位 23 个，气瓶检验机构 31 个，安全阀专业校验机构 30 个，

34、起重机械检验机构（含“两工地”）4 个，电梯检测机构 5个。2023 年，全市各类特种设备检验机构对 376501 台（套）在用特种设备进行了定期检验(另检验气瓶 940029 只和压力管道 4980.088 千米)，对 38394 台（套）-19-特种设备的安装、改造和重大维修过程实施了监督检验（另安装监督检验压力管道 689.894 千米），对 124015 台（套）特种设备进行了制造过程的监督检验（另制造监督检验各类气瓶 115628 只和压力管道元件 153304 批）。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况2023 年，全市共发生特种设备事故 7 起（均为一般事故）

35、，死亡 4 人，受伤 4 人，直接经济损失约 639.5 万元，其中，电梯事故 1 起，受伤 2 人；起重机械事故 2 起，死亡 1 人，受伤 1 人；场（厂）内专用机动车辆事故 4 起，死亡 3人，受伤 1 人。（详见图 1）。图 12023 年各类特种设备事故数和死亡人数2023 年全市万台特种设备死亡率为 0.06（详见图 2）。全年未发生特种设备较大以上事故，安全形势状况总体平稳可控。-20-图 2 近 5 年特种设备万台死亡率（二）事故主要特点1.事故设备类别。2023 年特种设备事故全部为机电类设备事故。其中，电梯和起重机械事故数量同比持平，场（厂）内专用机动车辆事故数量增加 2

36、起。（事故比例详见图 3）图 32023 年各类特种设备事故比例图2.事故发生环节。全年 7 起事故全部发生在使用环节。-21-3.事故发生区域。数据统计表明，1 起电梯事故发生在中心城区，起重机械事故和场（厂）内专用机动车辆事故全部发生在郊区。2023 年所发生的特种设备事故共涉及到 7 个区，分别为浦东、黄浦、嘉定、金山、松江、青浦和崇明。（三）事故原因分析1.电梯事故。主要原因是使用单位未严格落实特种设备安全主体责任，日常隐患排查流于形式；电梯维保单位对电梯维护保养不到位，未能及时发现扶手带驱动力不足等隐患等。2.起重机械事故。主要原因是使用单位未严格遵守起重机械操作规程，未认真开展特种

37、设备风险辨识落实管控措施；作业现场安全管理存在缺陷，起重指挥人员自身安全防范意识不到位，使用遥控器操作起重机时未撤离危险作业区域；起重机械使用单位日常安全检查和维护保养工作缺失，长期服役后关键零部件安全质量性能下降未能及时检查发现并加以整改等。3.场（厂）内专用机动车辆事故。主要原因是使用单位未认真履行企业安全主体责任，现场安全管理缺失；特种设备安全管理员履职不到位；作业人员违章违规作业等。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全工工作作主主要要情情况况（一）狠抓责任落实，推进多元共治。召开市特种设备安全工作联席会议第十次全体会议，并以联席会议名义部署上海市特种设备重大事故

38、隐患专项排查整治 2023 行动。深入开展“企业主体责任推进年”活动，全面贯彻落实主体责任“两个规定”，推动全市 1626 家生产单位、近 7 万家使用单位配齐（质量）安全总监和（质量）安全员并建立“日管控、周排查、月调度和年内审”工作机制，累计自查发现并整改各类问题隐患 12149 项次。特种设备双重预防持续走深走实，-22-全市近 7 万余家特种设备使用单位开展了双重预防工作，对 5.92 万台（套）特种设备实施风险分级管控，辨识各类风险 12.57 万条并制定管控措施。（二）加强隐患治理，筑牢安全底线。以特种设备重大事故隐患专项排查整治 2023 行动为统领，着力推进城镇燃气安全专项整治

39、三年行动（2023-2025）和电梯安全筑底三年行动（2023-2025），深入开展小型锅炉、长输公用燃气管道、叉车、大型游乐设施、高压气瓶等各类专项整治和化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。全市各级监察机构共计出动检查人员 99404 人次，检查单位 34296 家次，检查设备 48898 台套，开具监察指令书 2738 份次，发现并整改各类安全隐患及问题 27280 项次，确保了全市特种设备安全总体稳定可控。（三）强化证后监管，部署铁拳行动。通报 2022 年度本市特种设备行政许可证后监督检查情况，依法注销行政许可 8 家，实施行政处罚 1 家。对本市 7大类 441 家特种

40、设备生产和充装单位以及 23 家特种设备检验检测机构开展证后监督抽查，对发现的问题全部整改闭环。2023 年度本市特种设备生产单位年报公示 100%。加强电梯领域信用管理，发布 2022 年本市电梯安全状况报告，公布7 家维保质量和信用评价较差单位，以及电梯定期检验初检不合格率位列前 10的电梯维保单位名单。同时，以民生领域执法查处“铁拳”行动为抓手，聚焦“使用未登记电梯、超期未检电梯、未按规定开展电梯维保、违法生产使用小型锅炉”等四类违法行为，并持续加大特种设备违法违规查处力度。全年共立案查处特种设备案件 713 起，罚没款 1948 万元。（四）聚焦智慧监管，注重改革创新。高质量完成打造“

41、智慧+信用”新模式，提升电梯安全监管效能上海电梯安全监管模式创新研究 推进智慧监管，强化风险防控，提升监管效能课题研究，研究制定特种设备智慧监管暨数字化转型顶层设计方案，初步构建了特种设备驾驶舱和智慧气瓶场景。智慧电梯-23-建设持续深化，平台功能全面升级，应用场景丰富拓展，电梯远程监测覆盖大幅提升，全市 9.23 万台电梯加装远程监测装置并接入智慧电梯平台，住宅电梯物联网覆盖率达 45.68%。成立上海市电梯应急指挥中心，实现电梯突发事件实时监测、及时响应、快速处置，全市电梯困人平均救援时间缩短至 12 分 26 秒。稳步推进电梯按需维保改革，共计 8501 台电梯实施按需维保。全面推进电梯

42、检验检测改革，6.3 万台电梯实施检测。（五）围绕服务大局，优化营商环境。圆满完成第六届进博等重大活动和重要时段特种设备安全保障任务，实现了“零失误、零疏漏、零差错”的总体目标。同时，完成金砖国家新开发银行 2023 年理事会等保障任务 37 项。持续推进“放管服”改革，将特种设备施工告知和作业人员资格认定事项纳入“智慧好办”并正式上线，简化企业和从业人员办事程序，优化“一业一证”审批模式，推动“高效办成一件事”。推动特种设备行政审批网办率提升，本市特种设备全程网办率达 66.08%。（六）加强制度建设，夯实工作基础。研究出台 上海市电梯安全管理办法实施意见，开展宣贯活动 1246 场，覆盖各

43、类人员 4.8 万人次。高质量完成全国人大特种设备安全法执法检查工作，上海贯彻实施特种设备安全法情况，获得全国人大检查组高度评价。持续完善特种设备安全管理标准体系，研究制（修）订特种设备区域风险评价导则既有多层住宅加装电梯使用管理规范等一批上海地方标准、团体标准。强化特种设备监察员取证培训和实务培训，全市 A类监察员达 276 名，B 类监察员达 4045 名，A 类监察员考试通过率名列全国第二，万台特种设备持 A 证 3.57，全国排名第四。组织全市特种设备安全监察业务知识竞赛，开展第一届全市特种设备监察、检验标兵评选和表彰活动，并向 119名长期从事特种设备监察、检验工作的人员颁发纪念奖章

44、及证书。-24-四四、2 20 02 24 4 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作总总体体思思路路和和主主要要措措施施2024 年本市特种设备安全监察工作的总体思路是：认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海重要讲话精神，始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立人民城市理念，不断强化底线思维，更好统筹发展和安全，以“强责任、除隐患、促规范、提效能”为主线，努力提升本市特种设备安全治理体系和治理能力现代化水平，着力解决涉及城市运行安全和事关社会民生的突出问题，坚决防范遏制重特大事故和严重社会影响事件，牢牢守住特种设备安全底线。（一）压实各方责任，完善共治体系。一是夯实企业主体责任

45、。融合推进“两个规定”落实和特种设备双重预防机制建设，督促特种设备生产、使用单位建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制并持续有效运行，指导开展特种设备（质量）安全总监和（质量）安全员培训和抽查考核，着力提升企业风险分级管控和隐患治理的能力和水平。二是落实行业主管责任。发挥市特种设备安全工作联席会议作用，明确和强化相关行业主管部门特种设备安全管理职责。巩固双重预防和智慧监管在医疗卫生、商业公共场所等重点行业领域工作成效，深化部门联合检查，协同治理行业共性问题隐患。三是压实属地监管责任。健全责任约谈、挂牌督办、督查督导、考核评价等制度，以“四不两直”等方式，有效运用“三书一函”（挂牌督办通知书

46、、约谈通知书、整改通知书和提醒敦促函），定期对各区开展督导检查。四是抓实检验检测责任。开展“特种设备检验检测机构规范化专业化建设年”活动，加强机构规范管理和检验检测人员执业整顿，务实推进检验检测改革，更好发挥检验机构技术支撑作用，高质量完成重大活动保障性检验工作。（二）锚定隐患排查，筑牢安全防线。一是规范常规监督检查。全过程应用综合监管系统，严格规范计划制定、检查实施、隐患整改、监察指令等工作。合-25-理制定常规监督检查计划，加大重点单位抽查比例。严格计划执行和检查程序，加强隐患闭环整改，确保计划执行率和隐患整改率均达 100%。二是深化专项监督检查。全面启动市场监管系统安全生产治本攻坚三年

47、行动。持续推进城镇燃气安全专项整治三年行动，巩固深化电梯安全筑底三年行动，推进老旧电梯隐患治理，强化维保单位监管。开展长期停用设备底数清理行动和场车安全综合治理行动，做好进博会等重大活动安全保障工作。三是做实证后监督检查。加大对获证单位证后监督抽查力度，自我声明承诺换证单位 100实施抽查。强化后处理工作，做好检查结果信息公开公示。加强鉴定评审机构、锅炉能效测试机构和作业人员考试机构的监督检查。四是强化打非治违行动。以民生领域“铁拳”行动等为抓手，加大对事故易发高发的起重机械、场（厂）内专用机动车辆和电梯、大型游乐设施、气瓶、公用燃气管道等特种设备执法力度，查办一批典型案例，适时组织开展特种设

48、备典型案例评选。（三）深化改革创新，提升监管质效。一是推进智慧监管。优化整合系统，归集全量数据，完善特种设备智能驾驶舱。深化智慧电梯建设，持续提高电梯远程监测覆盖率；完善智慧气瓶，推动智慧监管在锅炉、大型游乐设施、场内机动车辆等设备的拓展应用。二是强化信用监管。发布电梯维护保养单位质量与信用评价规范，优化电梯维保单位信用评价模型。持续推进生产企业年报工作完成率 100%，定期公布本市特种设备安全状况。三是推动监管改革。扩大按需维保范围，加强按需维保质量监督抽查。深化电梯检验检测改革。加强保险等机制在电梯安全管理中的应用。鼓励应用网上督查、网上监管等手段，拓展“非接触式监管”新模式。优化智能申报

49、和审批服务，加强行政许可规范化管理、标准化服务，提升全程网办率和全程网办结案率。规范实施特种设备检验检测人员资格认定工作，有序推进电子证照工作。-26-（四）立足服务大局，保障民生需求。一是聚焦热点服务民生。夯实推动老旧住宅电梯安全评估，探索电梯安全评估与定期检验并轨实施。配合推进既有多层住宅和人行天桥加装电梯工作，协同配合“停车难”综合治理。二是服务保障重大项目。深化长三角特种设备安全监管合作，开展监察技能比武和检验能力比对活动，推动特种设备信息互通互认、数据共享。服务“乐高乐园”主题度假区、上海耀雪冰雪世界、迪士尼新片区建设等重大项目建设。服务氢能产业发展。三是助力绿色低碳发展。研究细化

50、锅炉绿色低碳高质量发展行动方案 工作举措。持续加强锅炉节能监管，提高在用锅炉能效测试覆盖率。推动标准修订，提高能效指标，逐步淘汰低效落后的老旧锅炉。配合生态环境部门实施非道路移动机械排放标准，定期通报内燃场车环保信息。加强电梯产品噪声测试，强化噪声污染源头管控。（五）夯实工作基础，提升履职能力。一是完善法规制度体系。开展特种设备安全条例立法调研。制定发布上海市乙类特种设备检验机构核准细则上海市智慧电梯信息管理办法规范性文件，制修订电梯维保单位质量与信用评价规范住宅电梯安全评估规范等地方标准。制定重大活动特种设备安全保障工作指引，修订发布 特种设备事故应急预案。二是加强队伍能力建设。加大特种设备

51、安全监察员取证力度，注重实务培训，发挥实训基地作用，提升培训实效。继续开展监察和检验标兵评选，举办特种设备业务知识竞赛，评选筹建市级监察讲师团，鼓励各级监察机构建立特种设备导师制。三是强化技术支撑能力。完善特种设备安全与节能技术支撑体系。鼓励和组织高校、研究机构、行业协会、民非组织积极承担和参与监督检查、安全评估、课题研究等，在隐患排查治理、企业指导帮扶、行业诚信自律、法律宣贯培训等方面发挥积极作用。四是大力弘扬安全文化。组织开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的特种设备普法宣-27-传活动，拓展宣传渠道，扩大宣传覆盖面，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。以大型游乐设施安全技术规程和落实两个规

52、定等为重点，加大特种设备法律法规宣贯培训力度，提升从业人员的法制和安全意识。报告来源：https:/ 2 20 02 23 3 年年全全市市特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通报报各区县（自治县）市场监管局，市局各处室、直属单位：根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例重庆市特种设备安全条例等规定，现将 2023 年全市特种设备安全状况通报如下：一一、特特种种设设备备安安全全工工作作基基本本情情况况（一）特种设备数量。截至 2023 年底，全市特种设备总量达 43.16 万台，同比增长 8.82%。其中：锅炉 3799 台、压力容器 79948 台、电梯 269896 台、起重

53、机械 42274 台、大型游乐设施 718 台、客运索道 30 条、场（厂）内专用机动车辆 34984 辆。另有：压力管道 36182.5km，气瓶 2395569 只。图 12023 年全市特种设备数量图（二）特种设备生产检验检测单位情况。市局和区县局发放特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理，下同）、检验检测机构、充装单位许可证 1400个。其中：设计单位 37 个，制造单位 166 个，安装（含修理）单位 782 个，检验检测机构 65 个、气瓶和移动式压力容器充装单位 350 个。-29-图 22023 年特种设备生产检验充装单位数量图（三）特种设备安全监察情况。全市特种设备安全

54、监察机构数 48 个，其中市级特种设备安全监察机构 2 个，区县特种设备安全监察机构 46 个，安全监察人员 831 人。区县派出机构 610 个，安全监察人员达到 1933 人，另有乡镇街道特种设备安全监察协管员 71 人。（四）特种设备投诉举报情况。2023 年，12315 热线和平台登记处理特种设备投诉举报 389 件，同比增长 131.4%。从投诉举报的类别看，电梯 373 件，占95.89%，其他类特种设备 16 件，占 4.11%。（五）查处特种设备案件情况。2023 年，全市共立案查处特种设备违法案件 1213 件，同比增长 18.8%。案件主要违法类型为：1.使用未经定期检验或

55、检验不合格特种设备的案件 456 件，占比 38%；2.电梯未按照安全技术规范进行维保或使用管理的（含维保记录虚假）案件 148 件，占比 12.2%；3.使用单位使用未取得生产许可未经检验的特种设备案件 39 件,占比 3.2%；4.未经监检投入使用的案件 38 件，占比 3.1%；5.违法充装气瓶的案件 22 件，占比 1.8%。（六）特种设备检验检测情况。2023 年，市特检院共定检在用特种设备269347 台，安装监检 35892 台，产品监检 13735 台，定检压力管道 2973.89 公里，安装监检压力管道 1201.71 公里，气瓶产品制造监检 570823 只，安装监检-30

56、-CNG 气瓶 6696 只，定检 CNG 气瓶 27715 只，安全阀校验 113812 只，承压罐车定检 508 台。发出严重事故隐患通知 1106 条。（七）特种设备人员情况。2023 年，市质安考试中心共考试 32458 人次，同比增长 57.68%。全年新增取证人员 25324 人，其中监察人员 222 人，无损检测人员 3645 人，特种设备作业人员 21010 人，检验人员 447 人。另复审各类人员 23199 人，其中检验人员 331 人，无损检测人员 31 人，特种设备作业人员 22837人。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况。2023 年，全市共发生

57、特种设备事故 1 起，为起重机械使用事故，造成 1 人死亡，万台特种设备死亡率为 0.02 人。事故起数同比减少 50%，死亡人数持平。（2022 年，全市共发生特种设备事故 2 起，死亡 1 人）。未发生较大以上特种设备事故。图 32022 年和 2023 年特种设备事故对照（二）事故特点1 从事故数据统计来看，2023 年的特种设备事故起数和死亡人数处于低位，两者均在可控范围内。-31-2从事故类别来看，发生事故为机电类特种设备中的起重机械事故。机电类特种设备仍是事故多发区。3从事故环节来看，事故发生在使用环节，表明特种设备使用单位安全主体责任落实还不到位。使用环节是特种设备事故的高发环节

58、，需要加大监督检查力度，督促企业落实特种设备隐患排查治理要求，有效防止事故发生。4从事故原因来看，使用单位安全管理不到位、施工现场管理不善、人员违规操作是造成事故的主要原因。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作开开展展情情况况（一）强化风险研判，推动责任落实。一是及时开展风险分析。每季度召开全市特种设备安全形势分析会，每逢重要时间节点召开调度会，强化安全形势分析。及时通报“双随机、一公开”抽查、检验检测机构证后监督抽查情况，对部分企业开展警示约谈。在极端低温天气、暑期汛期、节假日等重要时间节点，及时通报特种设备相关事故，发布特种设备安全预警信息。针对无证

59、操作叉车、起重机械等事故多发态势，下发安全预警通报，做好风险提示提醒。二是积极发挥特安办作用。召集相关部门召开电梯全生命周期保险协调会；向行业主管部门就加强医院、公租房、重点工程等重点场所特种设备安全管理发出提示函；会同行业主管部门推进城镇燃气油气专项整治，定期通报燃气压力管道定检情况，开展联合执法检查。三是深入吸取事故教训。吸取云南弥勒电梯事故、深圳欢乐谷过山车事故教训，开展全市电梯、过山车大型游乐设施事故隐患排查整治。吸取宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故教训，以涉及燃气的瓶、灶、管、阀和充装单位为重点，深入开展市场监管系统城镇燃气安全隐患大起底、大排查，约谈问题单位158 家，查处违法案件

60、 217 起，集中曝光典型案件 6 起。被总局列为全国长输管道检验信息应用试点单位，全市油气管道监检率 100%、定检率 99.84%。四是严-32-格落实举报奖励。2023 年，各区县局受理举报特种设备重大安全隐患和安全生产违法行为 98 件，较 2022 年增长 81.5%。（二）强化隐患治理，守牢安全底线。一是深入开展隐患排查整治。印发专项排查整治 2023 年行动方案，开展“七大行动”，重点针对大型商业综合体特种设备、小型锅炉、高压气瓶、长输管道和燃气管道、客运架空索道、重点工程起重机械、化工产业转移相关特种设备开展专项整治，加强重要时间节点公众聚集场所、旅游景区、酒店、会场等重点场所

61、特种设备安全检查。2023 年，全市累计出动安全监察人员 33068 人，检查特种设备单位 14430 家次，检查特种设备27835 台次，发现并整改问题隐患 12410 条，下达监察指令书 3723 份。二是加大执法力度。重点针对燃气相关特种设备、非法制造、安装杂物电梯开展专项行动，下发杂物电梯执法指南，立案查处违法使用超期未检杂物电梯案件 35件、燃气压力管道案件 26 件，对 1 家企业违法行为移送公安机关，巫山县局查办的混充二甲醚案件入选总局典型案例。三是开展重大活动保障。对第五次西洽会、高考中考、第九届中俄青少年运动会等重要访问、会议及活动开展特种设备安全保障 40 余次。（三）坚持

62、改革创新，服务全市经济发展。一是加强制度建设。市政府修订重庆市电梯安全管理办法，印发实施重庆市特种设备事故应急预案（2023修订版）。二是推动追溯体系建设。下发规范性文件，召开工作会议，开发信息化模块，推进全市特种设备赋码和制造单位阳光工厂接入工作，探索特种设备追溯、风险隐患双预防。三是推进主体责任落实。迭代升级特种设备生产使用电脑端、手机端，督促特种设备生产使用单位落实主体责任，生产、使用单位三员配置率达到 100%。四是推动监管改革。开展电梯安责险和综合保险，深入破解老旧住宅电梯周期性更替难题。全市实现电梯检验检测分离，开展电梯检测机构-33-专项抽查，约谈 10 家电梯检测机构。召开场（

63、厂）内专用机动车智慧管理工作座谈会，为建好智慧管理平台奠定基础。鼓励充装单位购买气瓶充装安全责任保险，全市已有 54 余家燃气充装站为 120 余万只气瓶逐只购买气瓶保险。五是推进双城经济圈建设。建立电梯、气瓶、压力管道安全等联合监管机制，实现川渝两地移动式压力容器就地检验互认，联合检查川渝两地 12 个市、区（县）共 24个燃气充装站，联合开展第 31 届世界大学生夏季运动会特种设备安全保障工作，打造成渝地区双城经济圈（重庆大足高新区）电梯产业集聚区。（四）拥抱数字化变革，打造渝特安智慧监管。梳理特种设备“三张清单”，制作总体架构图，建成并投用“特种设备在线”。特种设备制造、使用赋码开发完成

64、并投入运用；企业主体责任落实功能上线；96333 电梯应急救援平台 2023年共处置电梯应急情况 11553 起，解救被困人数 15730 人次；电梯检验检测改革系统上线运行；建成电梯智管专区，燃气气瓶智管专区，打造大型商业综合体电梯、轨道交通站电梯等小切口；开展气瓶质量安全追溯系统功能升级，会同市经信委推进全市瓶装燃气智慧管理系统正式上线，实现气瓶登记、充装、检验、气体销售等数据共享。（五）开展安全宣传培训，有效提升能力素质。全市持监察人员 A 证人数达到 111 人。开展“两个规定”、大型游乐设施、客运索道、燃气安全现场培训和在线培训 1 万余人。开展“安全生产月”、特种设备安全宣传周工作

65、，推动特种设备安全宣传进校园、进社区、进景区乐园、进大型商业综合体、进企业。开展2023 年重庆市大型游乐设施困人和 LNG 充装站泄漏应急救援演练，提高应急救援能力和实战水平。举办“巴渝工匠”杯重庆市第三届电梯行业职业技能竞赛，带队参加国赛再获得团体、个人第一。-34-2024 年，全市特种设备安全工作要深入贯彻习近平总书记关于安全生产、市场监管重要指示要求，认真落实党中央国务院、市场监管总局、市委市政府决策部署，坚持党建统领，统筹发展和安全，完善责任体系，强化能力建设，以防事故为目标，以数字监管为重点，大力开展安全生产治本攻坚三年行动，防范化解风险隐患，妥善处置突发事件，为现代化新重庆建设

66、贡献力量。重庆市市场监督管理局2024 年 3 月 5 日报告来源：https:/ 2023 年年全全区区特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据特种设备安全法特种设备安全监察条例和内蒙古自治区特种设备安全监察条例规定，现将 2023 年全区特种设备安全状况通告如下：一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备数量。截至 2023 年底，全区共有特种设备 41 万台，比 2022年增长 17.1。其中，锅炉 10548 台，压力容器 176245 台（另有气瓶 273 万只），压力管道 15684.38 公里，电梯 168555 台，起重机械 38363 台，客运索道 40 条

67、，大型游乐设施 435 台，场（厂）内专用机动车辆 21668 辆。图 1 特种设备数量增长图 2 特种设备分类数量-36-图 3 特种设备区域分布数量（二）特种设备生产检验检测单位情况。截至 2023 年年底，全区共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位 2052 家，比 2022年增长 26.56。其中：设计单位 18 家，制造单位 76 家，安装改造修理单位 666家，移动式压力容器及气瓶充装单位 1292 家（见图 4）。图 4 特种设备生产和充装单位分类（三）特种设备安全监察情况。全区特种设备安全监察专职机构数 120 个，其中省级特种设备安全监察机构 1 个，地

68、市级特种设备安全监察机构 15 个，区县级特种设备安全监察机构 104 个，兼职机构 359 个，共有安全监察人员 2272人，持证人员 1907 人，持证率 83.93。-37-（四）特种设备作业人员情况。截至 2023 年底，全区现有特种设备作业人员考试机构 24 个，与去年数持平；持证作业人员 149025 人，新增取证人员 22093人。（五）监督检查情况。2023 年，全区共检查各类单位 22474 家次，其中生产单位 1238 家，使用单位 20757 家，检验检测单位 98 家，经营单位 235 家，其他单位 146 家；出动检查人员 52512 人/次，下发安全监察指令书 45

69、66 份，立案399 件，责令停产停业 6 家，查封扣押设备 133 台（套），移送司法机关 1 起，经济处罚 1284.43 万元。（六）定期检验情况二二、特特种种设设备备安安全全状状况况2023 年，全区未发生特种设备安全责任事故。-38-三三、2 20 02 23 3 年年主主要要工工作作情情况况（一）保持高压态势，筑牢安全防线。一是特种设备专项整治实效显著。全年梯次组织开展了盟市间特种设备领域交叉互查、外包专项整治、“打非治违”专项整治、市场监管领域城镇燃气安全隐患排查整治行动、电梯安全筑底行动、供暖特种设备隐患排查等 14 次专项检查，共计消除安全隐患 28974 个。坚持查整结合，

70、严肃查处违规违法问题，特种设备安全风险有效管控。二是提前做好春节、两会、十四冬等重点时段特种设备隐患排查，保障重大活动和重点时段期间特种设备安全平稳运行。三是强化部门间联合执法，联合自治区体育局、文旅厅成立专项督检组，对全区 12 个滑雪场进行安全检查。四是优化行政许可服务，按照自治区“两优”专项行动工作部署，委托实施了 8 项生产、充装和作业人员资格认定行政许可，制定了特种设备下放行政许可事项办事指南特种设备许可证编号办法，各盟市累计发放特种设备生产单位许可证 387 家，充装单位218 家。开展了特种设备监督抽查工作，持续加强证后监管。对 140 家特种设备生产、使用、检验检测和作业人员考

71、试机构等进行监督抽查，发现问题隐患 951项，注销特种设备行政许可证 12 家、通报批评 27 家、停业整顿 16 家，监督抽查结果在市场监管局网站向社会公示。（二）创新监管方式，提升监管能力。一是智慧监管体系成效显现。特种设备信息化平台不断完善，特种设备安全监察与检验数据基本实现了数据交换共享,通过对超期未检的特种设备进行预警，基本实现精准跟踪超期未检的行为处理。通过网上办理施工及检验检测告知、使用登记、申请检验、打印检验报告等功能，变群众跑腿为数据跑路。二是宁夏“621”燃气爆炸事故、云南弥勒电梯坠落等事故发生后，通过风险研判，及时开展燃气安全隐患排查和电梯鼓式制动器隐患排查整治工作，避免

72、发生系统性、区域性安全风险。-39-（三）完善制度体系，夯实监管基础。一是法规标准体系更加完善。代自治区人民政府起草了关于中华人民共和国特种设备安全法和内蒙古自治区特种设备安全监察条例贯彻实施情况的报告，并代自治区人民政府向自治区人大常委会汇报，并通过审议。二是修订 内蒙古自治区特种设备事故应急预案，完善了特种设备应急专家库，有效规范了自治区市场监管系统特种设备安全事故应急处置工作，提高了特种设备安全风险分析研判和应急处置能力。三是承办了全国特种设备应急工作会并做经验发言，举办了压力管道事故应急演练，市场监管总局和相关省市共 33 人参加。（四）突出教育培训及能力验证，提升监察、检验、作业人员

73、素质。一是全区新发特种设备作业人员证 22093 件，复审换证 19224 件。二是组织开展 6 个盟市 B 类监察人员考试取证，发放监察员及协管员证 897 件。三是与自治区总工会、人社厅合作组织全区特种设备作业人员技能大赛。（五）做好特种设备安全宣传工作。全区开展安全大讲堂 146 次，特种设备安全“五进”活动 312 次，发放宣传资料 25896 余份，设置安全生产宣传牌（栏）、橱窗 1000 余处，宣传受众人群 58741 人次，有效提高了公众应对特种设备突发事故的应急处置能力。（六）强力推进“两个规定”工作落实。按照市场监管总局部署，组织开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，督促指

74、导特种设备生产、使用单位严格落实“两个规定，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。全区 426 家生产单位配置安全总监 504 人、安全员 553 人；9576 家使用单位配置安全总监 8078人、安全员 11671 人；开展“两个规定”培训班 80 期，累计培训各类人员 1.4万人次。（七）全面开展市场监管系统行风问题排查整治-40-完成市场监管总局转办事项 1 件，鄂尔多斯市市场监管局分别给予 2 名涉案人员政务记过、政务警告处分，并对 2 人违法所得进行追缴。印发关于进一步加强特种设备从业人员资格管理的通知，从加强特种设备从业人员资格管理、加强鉴定评审工作和监督检查中人员资格核查、畅通

75、社会监督渠道等方面作出了规定，坚决杜绝此类事件发生。根据举报线索，对特种设备作业人员考试机构有关问题进行了核查，撤销特种设备作业人员资格证 3 个，暂停作业人员考试机构资格 1 家。内蒙古自治区市场监督管理局2024 年 4 月 16 日报告来源：https:/ 2023 年年广广西西特特种种设设备备安安全全与与能能效效状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法的规定，现将 2023 年广西特种设备安全与能效状况通告如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备数量及特点截至 2023 年底，全区共有特种设备 379815 台（不含气瓶和压力管道），其中锅炉 7495 台

76、、压力容器 76903 台、电梯 217573 台、起重机械 45049 台、大型游乐设施 772 台、场（厂）内专用机动车辆 32012 辆、客运索道 11 条。另有：建档气瓶 846 万只、压力管道 1.97 万公里。图 12023 年全区特种设备数量分类比例图2023 年设备总量与 2022 年相比，净增 20484 台，年增长率为 5.7%。其中电梯增长 7.3%，压力容器增长 7.6%，场（厂）内专用机动车辆增长 15.8%，客运索道增长 10%，起重机械减少 4.4%，大型游乐设施减少 4.4%，锅炉减少 22.7%。-42-图 22023 年、2022 年特种设备数量对比图全区各

77、市的特种设备分布较不平衡，南宁、柳州、桂林 3 个市的特种设备拥有量为 17.5 万台，占全区特种设备数量的 46%，河池、贺州、来宾 3 个市的特种设备拥有量为 3.5 万台，仅占全区特种设备数量的 9.3%。这一分布态势没有变化。图 3 2014 年-2023 年全区特种设备总量发展趋势图-43-图 42023 年各市特种设备数量图（二）特种设备生产单位许可情况截至 2023 年底，全区共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、气瓶和移动式压力容器充装许可单位 1129 家，其中：设计单位 10 家，制造单位 69 家，安装改造修理单位 521 家，移动式压力容器充装单位 38

78、家，气瓶充装单位 491 家。图 52023 年广西特种设备生产单位数量分布图（三）特种设备作业人员发证情况-44-截至 2023 年底，全区共有特种设备作业人员考试机构 59 个，检验人员考试机构 1 个，无损检测人员考试机构 1 个。2023 年共核发特种设备作业人员证 86952 本，其中，起重机械、场（厂）内专用机动车辆作业人员全年发证数占发证总数的 71.7%。核发无损检测人员证书 1031 本，其中，中级证书 931 本、初级证书 100 本。核发检验员证 435 本。图 62023 年各类特种设备作业人员证发证数量分布图（四）特种设备安全监察和检验检测机构情况全区共设置特种设备安

79、全监察专职机构 111 个，其中省级 1 个，地市级 14个，区县级 96 个。另有特种设备安全监察兼职机构 1188 个。全区持有特种设备安全监察员证人员共计 5989 人，较 2022 年增加 1718 人。全区有省级市场监管部门直属特种设备综合性检验机构 1 个，下设 12 个分支机构，共持有特种设备高级检验师证 1 本，检验师证 541 本，检验员证 1141本。另外还有综合性社会检验机构 2 个（压力容器压力管道检验），气瓶检验机构 64 个，“两工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）检验机构 8 个，安全阀校验机构 13 个，无损检测机构 5 个。-45-（五）特种设备法定检验和

80、执法监督情况2023 年，特种设备综合性检验机构对 161 台锅炉、3944 台压力容器、216万只气瓶、1 个压力管道元件以及 498 个零部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题 112 个。对 34723 台特种设备、2339 公里压力管道的安装过程以及 338 台特种设备的改造修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题 27867 个。对 25583 台承压类特种设备和 3024 公里的压力管道进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题7006 个，对 188722台机电类特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题 40705个（发现的问

81、题均已督促企业完成整改）。2023 年，全区特种设备安全监管部门共开展特种设备执法监督检查 44378人次，检查相关企业 17543 家次，发出安全监察指令书 2679 份，立案数量 405件，责令停产停业 1 家，查封设备 503 台，经济处罚 959.4 万元。二二、特特种种设设备备事事故故状状况况（一）全区特种设备事故总体情况2023 年，全区发生特种设备一般事故 3 起，死亡 3 人，万台特种设备事故起数 0.079，万台特种设备死亡人数 0.079，全区特种设备安全形势总体平稳。图 7 2014-2023 年万台设备事故起数与死亡率-46-（二）事故主要特点1.从事故级别来看：一般事

82、故 3 起，死亡 3 人，未发生较大以上事故。2.从特种设备分类来看:（1）机电类设备事故 3 起，事故起数占比 100%，死亡 3 人。（2）承压类设备事故 0 起。图 82023 年全区特种设备事故分类统计情况3.从事故发生区域来看：郊区乡镇发生事故 2 起，占比 67%，城区发生事故1 起，占比 33%。2023 年所发生的特种设备事故共涉及到 3 个设区市，其中：南宁市 1 起、钦州市 1 起、贺州市 1 起。其他市未发生特种设备事故。4.从事故发生环节划分来看：发生在使用环节 2 起，占比 67%；发生在维护保养环节 1 起，占比 33%。5.从涉事行业划分来看：发生在交通运输、仓储

83、和邮政业 1 起，占比 33%；发生在住宿餐饮业 1 起，占比 33%；发生在制造业 1 起，占比 33%。（三）原因分析1.起重机械一般事故 1 起。事故主要原因为人员安全意识淡薄，操作人员未按操作规程对露天存放的起重机械进行作业前的安全检查。-47-2.叉车一般事故 1 起。事故主要原因为作业人员违章作业，在限速区域超速行驶。3.电梯一般事故 1 起。事故主要原因为维保人员未严格按照操作规程要求开展电梯维保作业，在未做个人防护措施情况下擅自进入电梯轿顶作业。发生这些事故的主要原因是人的不安全行为，这些人的不安全行为又可细分为：一是企业未落实特种设备安全主体责任，企业负责人和安全管理人员的安

84、全意识淡薄，安全投入、人员配备、安全教育、安全管理不到位等；二是企业熟练操作人员缺失，特种设备作业人员作业技能和安全意识差，不遵守操作规程违章作业现象突出；三是安全管理流于形式，对特种设备作业现场风险辨识能力差，应对措施缺失或者没有针对性；四是对进入特种设备作业现场的其他相关人员缺乏足够的安全教育和管理手段。三三、特特种种设设备备能能效效状状况况2023 年，对 71 台锅炉产品设计文件进行了设计文件鉴定和节能审查；对 356台锅炉进行了能效测试。（一）新制造锅炉能效测试情况对 5 台新制造工业锅炉开展能效测试，平均测试热效率 84.16%。（二）在用电站锅炉能效测试情况对 51 台在用电站锅

85、炉能效测试，平均测试热效率分别为：燃气锅炉 92.47%、燃煤锅炉 88.19%、其他锅炉 87.81%。（三）在用工业锅炉能效测试情况-48-1.对 247 台在用蒸汽锅炉能效测试，平均测试热效率分别为：燃油锅炉90.69%、燃气锅炉 92.28%、燃煤锅炉 81.24%、其他锅炉 81.56%。2.对 9 台在用热水锅炉能效测试，平均测试热效率均为：燃气锅炉 93.39%。3.对 44 台在用有机热载体锅炉能效测试，平均测试热效率分别为：燃油锅炉 84.06%、燃气锅炉 74.41%、燃煤锅炉 83.70%、其他锅炉 80.11%。报告来源：http:/ 2023 年年全全区区特特种种设设

86、备备安安全全状状况况的的通通告告根据 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 的规定，现将 2023 年宁夏回族自治区特种设备安全状况通报如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备数量。截至 2023 年底，全区特种设备总量达 154237 台(套），同比增长 11.7%。按设备类别分，锅炉 3706 台、压力容器 68647 台、电梯 59525台、起重机械 13406 台、客运索道 3 条、大型游乐设施 170 台（套）、场（厂）内专用机动车辆 8780 台、压力管道 9508.46 千米、气瓶 1090003 只。分布地区：银川市 57090 台(套），占全区

87、设备总量 37.01%；石嘴山市 27481台(套），占全区设备总量 17.82%；吴忠市 20554 台(套），占全区设备总量 13.33%；固原市 7191 台(套），占全区设备总量 4.67%；中卫市 14966 台(套），占全区设备总量 9.70%；宁东 26955 台(套），占全区设备总量 17.47%。-50-（二）特种设备生产和作业人员情况。截至 2023 年底，全区共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、）和充装单位 607 家，持有许可证610 张，其中：设计单位 5 家、制造单位 34 家、安装改造修理单位 168 家，移动式压力容器 51 家、气瓶充装单位 34

88、9 家。气瓶充装单位中液化石油气瓶充装27 家、车用气瓶充装 294 家、其它气瓶充装 28 家。全区特种设备作业人员持证198969 本。（三）特种设备安全监察和检验检测机构情况。截至 2023 年底，全区共设置特种设备安全监察机构 129 个，其中：省级 1 个，市级 6 个，县级 22 个，区（县）派出机构（市场监管所）100 个；全区特种设备安全监察人员共计 1025人；全区共有特种设备检验检测机构 50 个，其中市场监管系统内检验机构 1 个，-51-行业检验机构和企业自检机构 49 个，行业检验机构和企业自检机构包括无损检测机构 5 个，气瓶检验机构 21 个，安全阀校验机构 19

89、 个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 3 个、其他检验机构 1 个。（四）特种设备检验和监管执法情况。2023 年共检验锅炉 4420 台次、压力容器 20474 只次、电梯 65883 台次、起重机械 8216 台次、大型游乐设施 108 台次，气瓶 128665 只次、压力管道 3025.934 千米。检查单位 6910 家（次），发出安全监察指令书 1600 份，立案 119 起，吊销许可证 2 证，移送司法机关 1 起。二二、主主要要工工作作情情况况（一）完善制度机制，形成监管合力。学习贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神，组织梳理“1+37+8”系列文件涉及市场监管部门职

90、责任务 141 项，多措并举，认真抓好“1+37+8”系列文件落实落地落细。成立自治区、市（含宁东）、县（区）三级特种设备安全监管专业委员会，形成多元共治、齐抓共管的特种设备安全监管新格局。围绕银川富洋烧烤店“6.21”特别重大燃气爆炸事故，先后建立“6+1”“5+3”工作督导机制，成立巡回督查检查组，制发自治区市场监管厅关于做好结对帮扶县（市、区）市场监管局有关事项的通知，指导基层市场监管部门做好特种设备安全监察工作，切实提升全区特种设备安全监管效能，形成特种设备安全监管合力。-52-（二）落实各方责任，强化安全管理。落实部门安全监管责任，安排部署特种设备区域性、行业性安全隐患专项治理，推动

91、行业主管部门落实本行业领域特种设备安全监管职责，建立健全全区特种设备应急处置预案，围绕移动式压力容器充装泄露，开展全区性大型应急演练 1 次。落实企业主体责任，加强特种设备生产、使用单位监督检查，指导监督各单位配备安全总监、安全员，建立日管控、周排查、月调度工作机制，全区 4712 家单位建立日管控、周排查、月调度工作机制，131 家特种设备生产单位和 4581 家特种设备使用单位落实安全总监、安全员配置要求，组织安全总监、安全员培训 64 场次，培训人员 6760 人次。（三）聚焦重大节日，保障活动安全。全力做好全国、自治区“两会”、2023中国算力（基础设施）大会、第二届“西部数谷”算力产

92、业大会、葡萄酒博览会、中阿博览会等重点时段、重大节庆的特种设备安全保障工作。其中，中阿博览会期间对核心区域 18 个会议场馆、接待场所的特种设备进行了 7 轮督查检查，抽查特种设备 171 台（套），有效保障了会议期间特种设备安全；中秋、国庆“双节”期间，全区共出动执法人员 271 人次，检查特种设备 461 台（套），发现并消除安全隐患 87 个。（四）聚焦专项行动，深入开展城镇燃气整治。结合全国燃气专项整治行动，制发瓶装液化石油气安全监管系列整治文件。强化城镇燃气监督检查，全区各级市场监管部门共出动执法人员 3796 人次，检查燃气充装单位 41 家次，检查燃气压力管道及相关压力容器使用单

93、位 301 家；对全区 29 家液化石油气充装单位、21 家气瓶检验机构监督检查全覆盖，依法吊销 1 家气瓶充装单位充装许可证、1家气瓶检验机构核准证。深入排查整治“问题瓶”，切实消除安全隐患，摸排登记在册液化石油气钢瓶 540229 只，去功能化处理报废气瓶 116564 只。-53-（五）聚焦重大风险隐患，深入开展排查治理。深刻汲取银川富洋烧烤店“6.21”特别重大燃气爆炸事故教训，认真贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神，深入推进市场监管系统“3+3+3”系列文件有效落实，举一反三，对照日常督查巡查及“四防”督查检查反馈问题隐患通报内容，严格落实整改要求，确保隐患整改清零销号。组织开展电

94、梯维保质量等 7 项特种设备证后专项监督检查，共出具现场检查问题反馈单 150 份，发现并监督整改各类问题隐患 351 条。推行电梯检验检测改革，开展电梯检测工作。首次发现银川市金凤区某小区永大电梯设备（中国）有限公司制造销售安装的 Agile 和 Posh 型号电梯，轿顶反绳轮与轿厢连接部位紧固装置未完全紧固到位存在安全隐患，由永大电梯设备（中国）有限公司实施召回处理，此项工作入选 2023 年中国电梯行业十大事件。（六）聚焦宣传培训，提升安全监管人员能力。举办全区市场监管系统特种设备监察人员能力提升培训班，分三期对市县区市场监管基层执法人员 287 人开展全员培训，邀请区内外相关专家教授、

95、执法业务骨干集中授课，同时利用现场教学的方式开展培训，着力解决基层执法人员面对新形势、新业态存在“不会干”“不敢管”的困惑，进一步提升特种设备安全监管业务水平，提高特种设备安全人员应对突发事故的应急救援处置能力。组织开展 2023 年度全区特种设备事故应急救援演练活动，自治区特种设备安全监管专业委员会各成员单位、各市县（区）市场监管局相关负责人及有关企事业单位代表等 100 余人观摩。宁夏回族自治区市场监督管理厅2024 年 4 月 9 日报告来源：https:/ 20 02 23 3 年年兵兵团团市市场场监监管管局局关关于于特特种种设设备备安安全全状状况况通通告告根据中华人民共和国特种设备安

96、全法特种设备安全监察条例规定，现将 2023 年兵团特种设备安全状况通告如下。一一、兵兵团团特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备注册登记情况。截至 2023 年 12 月 30 日，全兵团特种设备总量达 59711 台（套），其中：锅炉 1613 台，占比 2.70%；压力容器（不含气瓶）28092 台，占比 47.05%；起重机械 4485 台，占比 7.51%；电梯 21079 台，占比 35.30%；场（厂）内专用机动车辆 4422 台，占比 7.41%；大型游乐设施 16 台（套）；客运索道 4 条；另有气瓶 27.36 万只。2023 年兵团各类特种设备分布图（图 1）20

97、23 年，兵团特种设备数量（压力管道和气瓶除外）同比增加 6973 台（套），增幅为 13.2%。设备增幅最大的是厂车，增长 21.85%；压力容器增加的绝对数量最多，增加3375台，增长13.65%；锅炉减少的数量最多，减少186台，降低10.34%；-55-各类设备同比 2022 年底增长情况（图 2）2019-2023 年兵团特种设备数量趋势图（图 3）（二）特种设备生产和作业人员情况。截至 2023 年 12 月 30 日，兵团共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）单位和气体充装单位 299 家，其中：设计单位 3 家，制造单位 11家，安装、改造、修理单位 27 家，移动

98、式压力容器及气瓶充装单位 258 家。2023 年特种设备生产单位分布图（图 4）-56-截至 2023 年底，兵团特种设备作业人员持证 31611 张，其中 2023 年考核发证 6002 张（含复审发证）。兵团特种设备作业人员和安全管理人员统计表（表 1）（三）特种设备检验检测情况。截至 2023 年底，兵团共有特种设备检验检测机构 17 家，其中特种设备综合检验机构共计 2 家，气瓶检验机构 10 家，安全阀校验机构 3 家,无损检测机构 2家。（四）特种设备安全监察工作情况。截至 2023 年底，兵团共设置专职特种设备安全监察机构 5 个，其中兵团级1 个、师市级 4 个。兼职特种设备

99、安全监察机构、市场监管所（大队）17 个。全兵团特种设备安全监察机构中 27 人取得 A 类安全监察员证，207 人取得 B 类安全监察员证。2023 年，兵团各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查单位2300 余家，下达安全监察指令书 800 余份，立案 94 件。兵团全年未发生一起特种设备事故，特种设备安全形势总体平稳。二二、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察与与节节能能主主要要工工作作情情况况-57-（一）立足实际筑牢安全监管基础。一是坚持党建业务融合发展。坚持党建与业务同部署、同落实，定期参加局防范和化解安全风险分析会，共排查特种设备风险隐患 30

100、 条并制定防控措施。与中特院第 13、18 党支部开展联学共建活动，推进锅炉等特种设备能效提升和绿色低碳转型工作。二是推进信用分类分级监管。制定特种设备安全信用风险分类管理办法，开展特种设备企业信用风险分级评定，已全部完成信用风险分级评定，其中评级为 C、D 级企业 457 家，占比 10.9%。三是提升监管人员能力素质。5 月份召开兵团特种设备安全监管和规范化管理现场会，以“会议+观摩+演练”形式，为监管人员强基赋能。举办培训班，提升监察人员知识储备和履职能力。目前兵团共有持特种设备安全监察 A 证人员 27 人，平均万台设备 A 证持证率全国第一。（二）结合实际创新监管体制机制。根据兵团党

101、委办公厅兵团办公厅印发关于创新完善兵团市场监管体制机制的若干措施的通知，创新完善技术支撑体系。一是积极引入中国特检院优势力量。将中特院兵团中心作为兵团级特种设备检验机构，在乌鲁木齐、胡杨河和铁门关市设置站点，为兵团特种设备检验提供兜底服务。2023 年，兵团中心共完成特种设备检验 1.4 万台。二是加强兵团特种设备检验机构建设。出台兵团乙类特种设备检验机构核准细则，完成对五家渠市特检中心乙类机构评审与核准。加强与中特院合作，将兵团 7 家无检验资质机构的 37 名检验人员检验资格证注册在中特院，使用其检验资质在本师开展检验工作。三是加强对第三方检验机构的监管。第 1、3、4、8、13 等 5

102、个师市场监管局以对口援疆和签订战略协作形式，提高师市特种设备检验能力。加强第 3方检验机构监管，通报了广东顺德检测院、河南锅检院和成都特检院检验报告相关问题。四是弥补鉴定评审能力不足。指导兵团质量中心参加兵团特种设备鉴定-58-评审工作，以购买服务形式，引入中特协、区特检院、区质量协会，承担兵团特种设备生产单位许可鉴定评审工作。（三）持之以恒抓好特种设备安全监察。2023 年查办特种设备案件 94 件，移交案件线索 6 条。三年来兵团市场监管领域未发生特种设备安全事故。一是抓好特种设备安全监察。做好重点时段安全检查和巡查暗访，检查相关单位 780家，设备 6291 台套，发现隐患 620 条，

103、下达监察指令书 68 份，立案 2 家。开展证后监督检查，检查机构 72 家，通报隐患 422 条，立案 2 家。贯彻总局第 73、74 号令，兵团特种设备生产使用单位 100%配备安全总监和安全员，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。二是开展特种设备安全隐患排查整治。开展违法生产使用小型锅炉等专项排查整治，检查锅炉使用单位 351 家，发现隐患 374条。对师市及兵团直属重点特种设备使用单位现场检查，发现隐患 56 条，下达监察指令书 2 份，立案 2 家，向乌鲁木齐市市场监管局移交案件线索 5 条。三是牵头开展兵团市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动。“大起底”摸排兵团辖区燃气压力管道

104、底数。全覆盖检查液化石油气充装单位和气瓶检验机构，发现隐患 238 条，下达监察指令书 19 份，立案 4 起。报告来源：https:/ 2 20 02 23 3 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 的规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备登记数量情况截至 2023 年年底，吉林省特种设备总量为 244678 台。其中：锅炉 9460 台、压力容器 61274 台、电梯 135839 台、起重机械 20833 台、客运索道 56 条、大型游乐设施 4

105、89 台（套）、场（厂）内专用机动车辆 16727 台。另有：气瓶 170.52万只、压力管道 11382 公里。（见图 1）图 12023 年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况截至 2023 年年底，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位 1837 家，持有许可证 1865 张，其中：设计单位 34 家，持有许可证 34 张；制造单位 189 家，持有许可证 189 张；安装改造修理单位 897 家，持有许可证 897 张；移动式压力容器及气瓶充装单位 717 家，持有许可证 745张。（见图 2）特种设备作业人员持证 21.71 万张

106、。-60-图 22023 年特种设备生产和充装单位数量分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况截至 2023 年年底，全省共设置特种设备安全监察机构 493 个，其中省级 1个，地市级 11 个，区县级 86 个，区县派出机构 395 个。全省特种设备安全监察机构持证安全监察人员共计 2568 人。截至 2023 年年底，全省共有特种设备综合性检验机构 15 家，其中市场监管系统内检验机构 10 家，自检机构 4 家，社会检验机构 1 家。另有：无损检测机构 14 个，气瓶检验机构 57 个，安全阀校验机构 22 个，电梯检测机构 1 个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机

107、构 12 个。2023 年，全省各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查 32303人次，监督检查各类企业 14078 家，发出安全监察指令书 663 份，立案 118 件，责令停产停业 3 家，查封扣押特种设备 64 台，经济处罚 368 万元。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况2023 年，吉林省未发生特种设备事故，特种设备安全形势总体平稳。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察与与节节能能主主要要工工作作情情况况（一）开展城镇燃气安全专项整治行动。全系统共出动监督检查人员 11482人次，检查燃气气瓶充装单位 223 家、燃气气瓶检验单位21家、

108、燃气压力管-61-道及相关压力容器使用单位189家、燃气压力管道及相关压力容器检验单位10 家，约谈单位 140 家，出具监察指令书 38 份，责令改正 55 家，责令停产停业 3 家。（二）开展特种设备“企业主体责任推进年”活动。制定推进企业主体责任落实相关制度 2 项和工作模板 112 项，上传 至省特种设备公共服务平台，供基层监管部门和相关企业下 载使用。期间，组织专题培训班 45 个，培训气瓶安全总监、气瓶安全员、特种设备作业人员 614 名。（三）开展在用电梯质量安全监督抽查。对全省 3558 台人员密集场所电梯进行抽查，整改问题和隐患 937 项，保障了百姓乘梯安全。（四）开展特种

109、设备安全隐患排查整治。在全省组织开展了违法生产使用小型锅炉案件查处、高压气瓶安全和气瓶质量安全追溯体系运行情况排查整治、油气长输管道和燃气压力管道安全专项排查整治、大型游乐设施和客运架空索道应急救援能力专项排查整治、化工产业转移相关特种设备安全专项整治“回头看”、叉车和起重机械等 7 项专项整治。全省共排查在用锅炉 224 台，排查燃气气瓶充装单位 223 家。全省 4849 公里油气长输管道和在用的 5053 公里燃气管道检验覆盖率均达到100%。督促叉车、起重机械使用单位完成问题隐患整改 409 项。（五）开展特种设备行政许可单位证后监督检查。检查了 220 户特种设备生产单位和检验检测机

110、构，注销特种设备行政许可 2 个，暂停 3 户特种设备生产企业生产活动，督促整改了 516 个问题隐患。（六）开展督导检查、暗查暗访。在“两节”“两会”，五一、国庆等时节，针对燃气、旅游景区、医疗机构等重点领域、重点场所，采用四不两直、暗查暗访的方式，深入基层开展督导检查。全年暗查暗访 108 家特种设备相关单位，共发现安全隐患 157 个，全部督促整改完毕。-62-（七）积极推进“五化”平台使用。“五化”平台建成以来，共录入任务33 项，拆解落实措施 148 条，制作配套清单、模板、手册等“五化”材料 116份。18 项当前任务已完成 16 项，剩余 2 项在按进度有序推进中。（八）开展特种

111、设备安全监察员培训。采取现场理论教学和实地实装教学相结合的方式，为学员解读理论知识，并按设备类型为学员现场讲解日常监督检查中的重点内容和检查方法。完成全省全部地区的巡回培训，共 924 人参与学习。报告来源：https:/ 2023 年年河河北北省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 的规定，现将 2023 年河北省特种设备安全状况通告如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备登记数量情况。截至 2023 年底，河北省在册特种设备 1002404 台，比 2022 年底增加 86205台，增长 9.41%。其中，

112、电梯 478200 台、压力容器 258012 台、起重机械 180598台、锅炉 17428 台、场(厂）内专用机动车辆 67008 台、大型游乐设施 1034 台、客运索道 124 条。另有：压力管道 76061.69 千米，气瓶 6679683 只。（见图 1）图 12023 年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。省本级发证有效期内特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可证 4175 张。其中：设计许可证 103 张，制造许可证 697 张，安装改造修理许可证 1607 张，移动式压力容器及气瓶充装许可证 1768 张。（见图 2）特种设

113、备作业人员持证 586372 张。-64-图 22023 年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。全省共设立特种设备安全监察机构 193 个，其中省级 1 个，市级 14 个，县级 178 个。全省特种设备安全监察人员共 3977 人。全省共有特种设备检验检测机构 298 家，持证 308 个。其中，特种设备综合性检验机构 13 个（市场监管系统内检验机构 1 个，社会检验机构和企业自检机构 12 个），型式试验机构 2 个，无损检测机构 51 个，气瓶检验机构 106 个，安全阀校验机构 120 个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 7 个，电梯

114、检测机构 9 个。市场监管系统另设特种设备技术检查机构 1 个。二二、特特种种设设备备事事故故情情况况2023 年，河北省未发生特种设备事故，特种设备安全形势整体稳定。自 2020年起，连续四年未发生特种设备事故。（见图 3）-65-图 3河北省近十年特种设备事故情况三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作情情况况2023 年，全省特种设备安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示、批示精神，全面落实省委省政府、市场监管总局安全生产决策部署，强化安全监管，狠抓任务落实，特种设备安全形势整体稳定

115、向好发展，为经济社会高质量发展作出了积极贡献。（一）强化安全风险管控，切实守牢安全发展底线。一是扎实开展特种设备专项整治。在全省开展安全生产大排查大整治、重大事故隐患排查整治等工作。全年，各级特种设备安全监察部门共检查特种设备生产、使用等各类单位 6.09 万家，下发特种设备安全监察指令书 7 千余份，立案2159 件。二是推进特种设备安全齐抓共管。联合应急管理部门在全省开展危化企业压力管道、压力容器安全联合检查，共完成 870 家危化企业两轮全覆盖联合检查，抽查工业管道 503.8 千米、压力容器 7230 台，发现并整改问题隐患 1420 个；联合文旅部门对旅游景区特种设备开展整治提升；联

116、合城管部门对燃气行业领域特种设备进行排查整治。三是深入开展燃气安全排查整治。宁夏银川“621”燃气爆炸事故发生后，立即部署开展不符合新标准瓶阀配置要求气液两相气瓶召回整治，清除带转换接头的气液两相瓶 7987 只。部署开展市场监管系统城乡燃气安全专项整治工作，约谈燃气气瓶充装单位、检验机构 191 家，立案查办 37 家。-66-四是加强特种设备证后监督检查。创新监督检查方式，从基层抽调业务骨干担任抽查组长，共组织完成对全省 453 家特种设备生产单位、350 家充装单位、28 家检验检测机构证后监督检查任务。（二）突出重点服务大局，重要任务保障有力有效。一是全力抓好灾后特种设备安全保障工作。

117、按照省委、省政府防汛抢险救灾工作部署，迅速制定印发特种设备灾后恢复使用工作方案，先后抽调省特检中心 42 人、省特检院 296 人，深入受灾地区开展调查统计、服务保障工作，对因灾受损的全部 8398 台特种设备开展保障性检验，有效保障了人民群众正常生产生活秩序。二是全力抓好重要时段安全服务保障。全力做好元旦、春节、五一、国庆、中秋等节假日期间特种设备安全保障工作，派出省局督导组赴各市开展督导检查。12 月，结合全省特种设备安全形势和今冬明春特种设备季节性特点，制定印发岁末年初特种设备安全保障工作方案，全省检查特种设备企业 3911 家，发现并整改问题隐患 1609 个。三是加强特种设备风险防控

118、机制建设。先后组织召开 10 次特种设备安全工作调度会议，结合不同时期安全生产风险特点，对全省特种设备安全风险进行分析和工作部署。9 月，在承德市兴隆山景区举办悬崖观光电梯应急救援演练活动，总局特种设备局、华北五省（市）市场监管部门、省应急厅、省文旅厅、省消防总队等单位参加活动。（三）夯实基础落实责任，风险防控水平持续提高。一是强化企业安全主体责任落实。贯彻落实总局令第 73 号、74 号两个规定，部署开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，组织省特检中心在全省开展两-67-个规定宣贯活动，举办培训班 5 期，覆盖 70 个县（市、区）、484 家使用单位、86 家生产单位，共 1840 人。

119、二是严把特种设备定期检验关口。依托特种设备安全管理系统逐步建立超期未检监测预警体系，安排专人定期调度和督办各地超期未检设备“清零”工作，进一步压实监察、检验、使用单位各方责任，全年特种设备定检率持续保持在99.7%以上。三是实施特种设备相关人员强基行动。统一全省作业人员考试系统和考试题库；举办 3 期基层特种设备安全监察能力提升培训班，培训基层监察人员 270人；组织开展电梯维保技能大比武活动，全省 171 家维保单位、513 人参加比赛；组织开展全省无损检测技能比武活动，省内 44 家无损检测机构、132 人参加比赛。（四）创新手段持续用力，安全监管效能不断提升。一是推行赋码监管。在全省旅游

120、景区大型游乐设施、非公路旅游观光车、客运索道实施赋码监管，向全省 506 家旅游景区特种设备使用单位免费制作发放二维码 2 万余张，扩大公众对旅游景区特种设备安全状况的了解、参与和监督，河北卫视、河北日报等多家省主流媒体对此项工作进行了报道。二是推进信用监管。督促引导特种设备生产企业按时年报公示，实现总局提出的 100%年报率目标，实施特种设备获证企业分级分类监管，在证后监督检查工作中，参照河北省信用分级分类监管系统信用评价结果确定检查名单。三是推进电梯智慧监管。持续推动电梯安全智慧监管平台建设，整合电梯使用、维保、检测、应急等各环节，推动扫码、无纸化维保工作，截至 12 月底，全省已完成 3

121、1.08 万台电梯的贴牌赋码和数据清理工作。-68-四是抓好电梯检验检测改革。印发关于做好电梯“两个检规”实施过渡工作的通知，按照“平稳过渡、分批执行”原则，扎实有序推进电梯检验检测改革，提出随机比对、人均检测台量、承诺退出机制等检测质量监管措施，截至 12 月底，全省共检测电梯 40423 台。五是加强检验检测质量监督。组织开展电梯检验质量比对活动，在全省随机抽取 512 台当月定期检验或自行检测的电梯，聘请专家对关键项目再次进行检验检测，将结果与已出具的报告内容进行比对，督促检验检测机构切实提高检验质量。特此通告。河北省市场监督管理局2024 年 3 月 28 日报告来源：https:/

122、2023 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等有关规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下：一一、基基本本情情况况(一)特种设备使用情况。截至 2023 年底，青海省共注册登记特种设备数量8.8 万台（套）。其中，锅炉 5054 台、压力容器 33232 台、电梯 36597 台、起重机械 8389 台、客运索道 5 条、大型游乐设施台 90 台（套）、场（厂）内专用机动车辆 4664 台。同时，气瓶 33 万余只、压力管道约 5500 千米。2021 年、2022 年、2023 年全省注册登记特种设备数量变

123、化情况见下图：（二）特种设备生产单位和充装单位许可情况。全省特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）以及气瓶、移动式压力容器充装许可单位共 301 家。其中，电梯安装 52 家、锅炉安装 13 家、锅炉制造 2 家、压力容器设计 2 家、压力容器制造 7 家、起重机械安装 6 家、起重机械制造 2 家、压力管道安装 14 家、压力管道设计 2 家、压力管道元件制造 2 家；气瓶、移动式压力容器充装 199家。-70-（三）特种设备安全监察机构情况。全省共设置各级特种设备安全专职监察机构 37 个，兼职监察机构 148 个。其中省级 1 个，市级 8 个，区县级 176 个（含区县派出机构

124、）。全省特种设备安全监察机构工作人员共 339 人，全部持有特种设备安全监察员证书。（四）特种设备检验检测机构情况。检验机构全省有经核准的特种设备综合性检验机构 4 个，气瓶定期检验机构 7 个，安全阀校验机构 11 个，无损检测机构 1 家，“两工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）检验机构 1 个。（五）特种设备检验和检测情况。承压类定期检验：各特种设备检验机构对3991 台锅炉、5422 台压力容器以及 2401.94 千米压力管道进行了定期检验，发现整改各类问题 8865 条。机电类定期检验：各特种设备检验机构对 31894 台电梯，3714 台起重机械，4002 台场内机动车，66

125、 台大型游乐设施，3 条客运索道开展了定期检验，发现整改各类问题 5807 个。监督检验：各特种设备检验机构对 4423 台特种设备的安装、247 台特种设备的改造修理过程进行了监督检验，发现整改各类问题 1708 个。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故情况2023 年，青海省未发生特种设备安全重特大事故。（二）投诉举报情况2023 年，青海省 12315 受理服务中心通过来电来函、互联网、语音留言等方式共接收涉及特种设备投诉举报 139 件。其中：投诉 130 件，举报 9 件。群众反映的主要问题有：一是经营者销售的锅炉、壁挂炉等商品存在无故拖延、无理拒绝履行三包义务，二是冒充

126、合格产品，三是拒不履行合同约定。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作总总体体情情况况-71-2023 年，青海省市场监管局在市场监管总局和省委省政府的坚强领导下，全面贯彻习近平关于安全生产的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面履行特种设备安全监察职责，深入开展特种设备专项整治和隐患排查，全省系统共检查特种设备生产使用单位 7900 余家，检查特种设备 5 万余台（套），排查并整改安全隐患 1300 条，出具监察指令书 945 份，立案 38 起，特种设备安全形势持续稳定向好，全省没有发生特种设备安全事故。（一）高标准开展行政

127、许可，市场准入更加规范。坚持将市场准入作为保障特种设备使用安全的关键环节，强化行政许可事项事前、事中和事后监管，进一步规范了市场准入行为。一是根据 全国城镇燃气安全专项整治工作方案 要求，将原下放各市州的气瓶充装许可审批工作调整由省局审批，督促各地切实落实企业主体责任和属地监管责任。二是按照青海省特种设备作业人员考试机构管理办法（试行）规定，公布两批 16 家特种设备作业人员考试机构，进一步促进了作业人员考试工作规范化。组织电梯、锅炉等特种设备检验人员考核 7 批次、发证 62 人次。组织特种设备无损检测人员考核 10 批次、发证 279 人次。全省累计发放特种设备作业人员资格证 15040

128、人次。三是采取“双随机、一公开”方式，组织开展特种设备证后抽查 36 家次，发现并反馈问题 233 条，责令相关单位完成整改。依企业申请注销特种设备许可 3 个，停产停业 1 家。(二)高质量开展专项整治，特种设备安全监察效能更加提升。坚持将开展专项整治作为保障特种设备使用安全的重要手段，结合我省特种设备使用特点和安全现状，有针对性地开展了燃气安全、大型游乐设施、电梯等专项整治，取得显著成效。一是深刻汲取宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店“621”燃气爆炸事故教训，举一反三开展安全生产风险专项整治，成立城镇燃气安全专项整治工作专班，开展全省液化石油气充装单位全覆盖检查，监督充装单位召回并报废 50kg

129、“气-72-液双相”液化石油气瓶 671 只。检查压力管道和压力容器使用单位 454 家，压力管道 813.24km，排查整改安全隐患 95 条。二是开展电梯安全三年筑底行动和质量提升行动，持续推进电梯制动器隐患排查治理，督促更换日立制动器推杆螺栓491 台。开展违法使用未登记电梯整治行动，检查电梯 3400 余台，维保单位 16家，下达监察指令书 176 份，查办案件 9 起，罚款 22.1 万元，封停不符合安全技术规范要求和未办理使用登记杂物电梯 11 台。三是持续推进特种设备超期未检“清红”行动，全年特种设备定检率达到 97.27%。(三)高效率开展隐患排查，特种设备本质安全更加可靠。根

130、据市场监管总局的总体要求，结合省安委办的要求，扎实开展了特种设备安全隐患专项排查整治。一是成立特种设备重大隐患排查整治和督导检查工作领导小组和督查组，采取“四不两直”、随即检查、明查暗访、电话督促、视频督导等方式，督促指导西宁、海东、海西等市州相关特种设备使用单位全面落实安全主体责任，建立健全安全责任制，进一步提高隐患排查和风险防控能力。二是通过化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”，以及重大活动、重要时段、重点区域隐患排查等专项行动，对全省公共聚集场所、节日期间运行频率高的大型游乐设施、客运索道、场内机动车辆等特种设备开展专项检查，有效保障重点时段、重点区域特种设备安全运行。检查大型游

131、乐设施 20 余台，发现并整改一般安全隐患 3 条，封停设备 1 台。三是扎实开展企业主体责任年活动，督促指导近 9000 多家相关企业全面落实安全生产主体责任，“三员”配备率 100%，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，定期开展隐患排查。(四)高要求开展应急处置，应对突发事件更加规范。坚持底线思维和大局观念，积极运用大数据信息技术，强化市场监管领域应急救援体系建设。一是主动应对甘肃积石山 6.2 级地震后特种设备应急处置，共出动监察人员 114 人次、检-73-验检测人员 26 人次，检查特种设备使用单位 262 家，排查特种设备 2331 台，压力管道 82.58 千米，发现问题

132、设备 141 台，问题隐患 165 处，已责令使用单位限期整改。二是构建覆盖全省、统一指挥、三级联动的青海省 96365 电梯应急处置体系，开通青海省 96365 电梯应急处置热线，建立全省电梯应急处置三级响应、24 小时不间断提供服务、电梯应急数据定期分析通报的电梯应急处置工作机制。自开通 96365 应急电话以来，共接报并处置电梯应急事件共 6438 起，解救被困人员 6600 人。救援人员到达现场平均用时 11 分钟,现场实施救援平均用时 5 分钟，较国家规定用时缩短了 63%。三是按照分级负责、分类演练的原则，指导特种设备使用单位开展应急演练，进一步提升了群众的安全意识和自救互救能力。

133、省局先后指导青海亚洲硅业多晶硅有限公司、青海云天化国际化肥有限公司等特种设备使用单位完善专项特种设备应急演练预案，并组织开展应急演练。四四、2 20 02 24 4 年年特特种种设设备备安安全全监监察察重重点点工工作作任任务务2024 年，我们将严格按照市场监管总局的安排部署，并结合省委省政府的工作要求，结合部门职能重点做好以下工作：一是强化专项整治和隐患排查治理，重点排查压力容器等承压类特种设备的安全阀、安全联锁装置，电梯等机电类特种设备的安全保护装置，切实做好风险风级管控，确保特种设备使用安全。二是强化应急处置，以人员密集场所的电梯、客运索道等特种设备为重点组织开展应急演练，完善特种设备应

134、急处置预案。三是强化信息化建设，重点抓好“特种设备安全监管平台”建设，加强气瓶、移动式压力容器质量安全追溯管理，进一步提升特种设备安全风险预判和分析的能力。四是围绕专业化、职业化监察队伍建设目标，采取线上线下、省内省外、培训与考察相结合的方式，切实做好特种设备安全监管人员教训，更好提升全省特种设备安全监管人员能力和水平。报告来源：https:/ 2023 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例的规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下：一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备登记数量情况。截至 202

135、3 年底，全省特种设备总量达 972233 台，比 2022 年底增加 86991台，增幅 9.83%，位居全国第 6 位。其中：锅炉 10918 台，同比增加 561 台，增幅 5.42%；压力容器 190618 台，同比增加 10759 台，增幅 5.98%；电梯 595338台，同比增加 58278 台，增幅 10.85%；起重机械 130669 台，同比增加 7758 台，增幅 6.31%；客运索道 54 条，同比增加 4 条，增幅 8.00%；大型游乐设施 1358台（套），同比增加 121 台（套），增幅 9.78%；场（厂）内专用机动车辆 43278台，同比增加 9510 台，增

136、幅 28.16%。另有压力管道 4.14 万千米（在册），同比增加 0.54 万千米，增幅 15.00%；气瓶 627 万只（其中，液化石油气瓶 497 万只，车用气瓶 33 万只），同比增加 74 万只，增幅 13.38%。全省特种设备总量分类比例见图 1。其中，电梯数量超过全省特种设备总量的一半，占 61.23%；压力容器和起重机械分别占 19.61%和 13.44%。2019 年至2023 年全省特种设备总量对比见图 2。-75-图 1 全省特种设备数量分类比例图图 2 20192023 年全省特种设备总量对比图各省辖市（含济源示范区、航空港区，下同）特种设备总量对比见图 3。排名前 5

137、 的省辖市依次是郑州、洛阳、新乡、周口、安阳，5 个省辖市的总量占全省特种设备总量的 51.5%。其中，郑州市特种设备总量占全省总量的 23.6%。图 3 2023 年各省辖市特种设备总量对比-76-各省辖市锅炉总量对比见图 4。排名前 5 的省辖市依次是郑州、焦作、新乡、安阳、南阳，5 个省辖市的总量占全省锅炉总量的 48.2%。其中，郑州市锅炉总量占全省总量的 14.7%。图 4 2023 年各省辖市锅炉总量对比各省辖市压力容器总量对比见图 5。排名前 5 的省辖市依次是郑州、新乡、焦作、濮阳、洛阳，5 个省辖市的总量占全省压力容器总量的 46.2%。其中，郑州市压力容器总量占全省总量的

138、10.9%。图 5 2023 年各省辖市压力容器总量对比各省辖市电梯总量对比见图 6。排名前 5 的省辖市依次是郑州、洛阳、周口、商丘、安阳，5 个省辖市的总量占全省电梯总量的 51.1%。其中，郑州市电梯总量占全省总量的 27.1%。-77-图 6 2023 年各省辖市电梯总量对比（二）特种设备生产和作业人员情况。1.生产单位许可情况。截至 2023 年底，全省特种设备生产单位（含充装单位）共有 5189 家。分布情况见表 1。表 1 全省特种设备生产单位（含充装单位）情况2.作业人员持证情况。截至 2023 年底，全省特种设备作业人员持证 630255 张。全省特种设备作业人员证发放情况见

139、图 7。-78-图 7 全省特种设备作业人员证发放情况（三）特种设备安全监察和检验检测情况。1.安全监察机构和安全监察人员情况。截至 2023 年底，全省共设置特种设备安全监察专职机构 188 个，兼职机构2128 个。其中，专职机构省级 1 个、市级 19 个，县区级 168 个。全省持特种设备安全监察证人员（含稽查人员）共计 7983 人，其中，持 A 类特种设备安全监察证人员 103 人，分布情况见图 8；持 B 类特种设备安全监察证人员 7249 人，按每万台特种设备持证人数统计，分布情况见图 9。图 8 全省持 A 类特种设备安全监察证人员分布情况-79-图 9 全省持 B 类特种设

140、备安全监察证人员分布情况2.检验检测机构和检验检测人员情况。截至 2023 年底，全省共有特种设备检验检测机构 197 家。其中，综合性检验机构 5 家，均为社会机构；专项检验检测机构 192 家，包括气瓶检验机构 97家，安全阀校验机构 58 家，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构（两工地检验机构）17 家，无损检测机构 18 家，电梯检测机构 2 家。分布情况见图10。图 10 全省特种设备检验检测机构分布情况截至 2023 年底，全省公益性检验机构共有特种设备检验检测人员 1736 人。按学历统计，共有本科以上学历 1436 人，其中，本科 1256 人，硕士 177 人，博士

141、3 人；按职称统计，共有中级以上技术职称 1018 人，其中，中级职称 775 人，-80-副高职称 189 人，正高职称 54 人；按持证项目统计，共持有检验检测人员证 4953张，其中，检验员、检测员 3173 张，检验师、检测师 1772 张，高级检验师 8张。截至 2023 年底，全省共发放特种设备检验员、检测员证 2419 张，发证情况见图 11。特种设备无损检测人员持证 21244 张，发证情况见图 12。图 11 全省特种设备检验员、检测员证发放情况图 12 全省特种设备无损检测人员证发放情况3.监督检查和检验工作开展情况。2023 年，全省各级特种设备安全监管机构开展特种设备执

142、法监督检查 94309人次，检查特种设备相关单位 37256 家，发出安全监察指令书 5352 份，立案 927起，责令停产停业整顿非法违规企业 26 家。-81-全年对 3.5 万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题 372 个；对 13.5 万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题 52026 个；对 55.8 万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题 72860 个。（四）行政许可证后监督抽查情况。截至 2023 年底，受理特种设备生产和充装单位许可申请、检验检测机构核准申请 1387 家

143、，终止许可 88 家。采用“双随机、一公开”方式，共抽查特种设备生产和充装单位 790 家，其中，锅炉制造单位 10 家，锅炉安装单位 30 家，压力容器制造单位 74 家，压力容器设计单位 6 家，压力管道安装单位 120 家，压力管道设计单位 20 家，压力管道元件制造单位 30 家，电梯安装（含修理）单位200 家，起重机械制造单位 100 家，气瓶充装单位 200 家。抽查特种设备检验检测机构 60 家，其中，气瓶检验机构 40 家，安全阀校验机构 20 家。通报批评 28家，其中，责令限期整改 22 家，停产停业 6 家。（五）应急处置情况。截至 2023 年底，全省纳入应急救援体系

144、电梯 413945 部，维保单位 834 家，二级救援站 1044 个，入网使用单位 50030 家。全年全省各地电梯应急处置中心共处置 96333 电梯应急热线 34334 起，其中，电梯困人 32943 起，电梯报障 1393起，电梯困人处置成功率达 100%，成功解救被困人员 53069 人。二二、特特种种设设备备事事故故情情况况2023 年，全省发生特种设备事故 2 起，死亡 1 人；特种设备相关事故 1 起，死亡 1 人。近 5 年来，全省万台特种设备死亡人数对比见图 13。-82-图 13 20192023 年全省万台特种设备死亡人数曲线图三三、2 20 02 23 3 年年特特种

145、种设设备备安安全全监监察察主主要要工工作作情情况况2023 年，全省特种设备安全监察工作牢固树立安全发展理念，落实监管责任，强化监管举措，加强隐患治理，坚决守牢安全底线。各级市场监管部门扎实工作，主动作为，迎难而上，着力维护了全省特种设备安全形势总体稳定，全年没有发生较大以上特种设备事故。（一）强化高位推动，压紧压实责任。省市场监管局坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为总指引、总遵循，多次召开党组会议、安全生产会议，传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述，开展事故案例警示分析，对重大事故隐患排查整治、城镇燃气专项整治等年度重点任务重大活动进行研究、动员和推进。局领导多次研究、安排、调研特

146、种设备安全工作，春节、“五一”、“十一”等重点时段均带队督导检查特种设备安全，坚持每月带队督导重大事故隐患专项排查整治、城镇燃气安全专项整治等重点任务。（二）完善工作机制，优化监管举措。一是突出企业主体责任落实。组织开展“企业主体责任推进年”活动，推动特种设备生产和使用单位主体责任“两个规定”落实。二是强化特种设备风险分析研判。建立并完善特种设备统计和风险分析制度，每季度定期开展特种设备统计季报、召集召开特种设备风险分析会议，发布 4 期特种设备安全状况分析报告，提高风险防范化解水平。三是大力加强特-83-种设备证后监督检查。对全省 850 家特种设备生产单位、气瓶充装单位以及检验检测机构进行

147、现场监督抽查，对检查结果进行分析研判和通报。四是建立特种设备产品监督检查机制。在全国率先开展特种设备产品质量监督抽查，对锅炉、电梯等原料、零部件共 361 批次产品进行抽样检查，依法处理抽查发现的 10 批次特种设备产品质量问题。（三）加强隐患治理，守牢安全底线。一是坚持常规与专项相结合的监督检查。按计划落实特种设备常规监督检查，及时开展“两会”“五一”“十一”等重点时段安全检查，重点组织开展城镇燃气安全专项整治、化工产业转移企业隐患排查整治、燃气压力管道使用单位专项检查等。二是组织开展特种设备隐患排查整治工作。印发关于开展特种设备安全隐患排查整治的通知，深入整治违法生产使用小型锅炉、高压气瓶

148、安全和气瓶质量安全追溯体系等 5 个方面的特种设备安全隐患。三是深入推进城镇燃气专项整治。印发河南省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案，成立工作专班，多次召开专题会议加强安排部署，强化组织推动，深入实施专项治理。全年全省市场监管系统共出动检查执法人员 4.8 万余人次，立案查办违法案件 295 件，罚没 357.8 万元，有力打击了各类燃气违法违规行为。（四）打牢工作基础，提高监管水平。一是加强监管人员培训。举办特种设备安全监管能力提升培训班，开展16 期特种设备安全监察员培训，共计培训 2830人。二是加强从业队伍建设。确认验收特种设备作业人员考试机构，与人力资源社会保障部门联合印

149、发 关于开展特种设备作业人员职业技能等级评价工作的通知，举办第二届特种设备作业人员技能大赛。三是加快推进监管信息化建设。完善证后监管平台建设，深入推进燃气压力管道检验信息系统应用，研究推进96333 电梯智慧监管，进一步完善气瓶、移动式压力容器信息化可追溯平台建设-84-及应用。四是加大宣传力度。组织开展安全生产月、电梯安全周等活动，发放“光荣在特”30 年老干部纪念章，召开特种设备老干部座谈会、全省特种设备安全联席会等，积极培育安全文化。特此通告。报告来源：https:/ 2 20 02 23 3 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设

150、备安全监察条例规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下：一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备登记数量情况1.依据设备种类划分截至 2023 年底，全省注册登记特种设备总量达 798027 台/套（不包括气瓶和压力管道）。其中：锅炉 7886 台、压力容器 153578 台、电梯 451163 台、起重机械 98426 台、客运索道 23 条、大型游乐设施 1093 台、场（厂）内专用机动车辆 85858 台(见图 1)。另有气瓶 10506376 只、压力管道 24566.15 千米。与 2022 年相比，特种设备注册登记数量增加 70261 台，增幅为 9.65%

151、。其中：锅炉减少 332 台，增幅为-4.03%；压力容器（不含气瓶）增加 17170 台，增幅为 12.58%；电梯增加 40615 台，增幅为 9.89%；起重机械增加 5516 台，增幅为 5.93%；客运索道仍为 23 条；大型游乐设施增加 99 台，增幅为 9.95%；场（厂）内专用机动车辆增加 7193 台，增幅为.14%；气瓶增加 156.97 万只，增幅为 17.56%；-86-压力管道增加 239.15 千米，增幅为 0.98%（见图 2）。除锅炉、索道外，其他设备均保持稳定增长态势。2.依据分布地区划分根据区域统计特种设备数量（不含气瓶和压力管道），合肥市为 195995

152、台，占全省设备总量 24.56%；滁州市为 74407 台，占全省设备总量 9.32%；芜湖市为73232 台，占全省设备总量 9.18%。另有设备总量超过 3 万台的分别有：阜阳市55806 台、六安市 51346 台、宣城市 43800 台、马鞍山市 43584 台、安庆市 41732台、蚌埠市 40040 台、宿州市 34357 台、亳州市 33914 台。全省各市特种设备数量均已超过 15000 台。（见图 3）-87-（二）特种设备生产单位情况截至 2023 年底，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装）单位 2063 家，持有许可证 2186 张，其中：设计

153、单位 38 家、持有许可证 53 张，制造单位 268 家、持有许可证 287 张，安装改造修理 996 家、持有许可证 1040 张，移动式压力容器及气瓶充装单位 761 家、持有许可证 806张。(见图 4)（三）特种设备作业人员考试机构及人员持证情况截至 2023 年底，全省共有特种设备作业人员考试机构 53 家，其中：综合类考试机构 28 家、焊工考试机构 25 家。特种设备作业人员持证总数 44.42 万张。其中：锅炉作业人员持证 3.18 万张、压力容器作业人员持证 3.49 万张、气瓶作业人员持证 1.17 万张、压力管道作业人员持证 0.78 万张、电梯作业人员持证3.35 万

154、张、起重机械作业人员持证 8.34 万张、客运索道作业人员持证 415 张、大型游乐设施作业人员持证 0.71 万张、场（厂）内专用机动车辆作业人员持证-88-13.56 万张、焊接作业人员持证 4.03 万张、安全阀作业人员持证 398 张、安全管理人员持证 5.69 万张。（四）特种设备安全监察和检验检测情况1.监察机构及人员全省共设置专职安全监察机构 113 个：省级 1 个、地市级 16 个、区县级 95个、区县级派出机构 1 个。此外另有区县级兼职机构 43 个，区县派出机构兼职机构 1211 个。全省特种设备安全监察人员共计 7019 人。2.检验检测机构及人员全省共有特种设备综合

155、性检验机构 22 个：系统内检验机构 16 个、行业检验机构 1 个、企业自检机构 5 个。另有：无损检测机构 12 个、电梯检测机构 4 个、型式试验机构 2 个、气瓶检验机构 89 个、安全阀校验机构 76 个、两工地检验机构 22 个。全省共有特种设备检验检测人员共计 1743 人。3.特种设备执法监督检查情况2023 年，全省各级市场监管部门开展特种设备执法监督检查 14.62 万人次，检查特种设备生产、使用、经营及检验检测等单位 4.95 万家次，发出安全监察指令书 0.60 万份。4.特种设备监督检验及定期检验情况特种设备检验机构对 5.73 万台特种设备及部件的制造过程进行了监督

156、检验，发现并督促企业处理质量安全问题 1012 条；对 5.96 万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题 1.39 万条。特种设备检验机构对 52.81 万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理质量安全问题 10.02 万条。其中，承压类设备问题 1.55 万条，机电类设备问题 8.47 万条。-89-（五）在用锅炉及其系统能效状况全省设有 1 家锅炉设计文件鉴定机构。截至 2023 年底，共受理锅炉设计文件鉴定申请 85 件，共发现有关问题 88 条。开展在用工业锅炉能效测试 154 台，其中蒸汽锅炉 125 台，热水锅炉 8 台，有机热

157、载体炉 21 台，平均测试热效率分别为燃气锅炉 97.94%、生物质锅炉 87.98%。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况2023 年，全省共发生特种设备事故 2 起，死亡 2 人，均为一般事故。与 2022年相比，事故起数减少 4 起，死亡人数减少 4 人，未发生重大负面影响事件。2023年特种设备万台设备死亡人数为 0.025。(见图 5、图 6)-90-（二）事故特点1.按设备类别划分：起重机械事故 1 起，死亡 1 人；电梯事故 1 起，死亡 1人。2.按发生地域划分：合肥发生 1 起，马鞍山发生 1 起。3.按发生环节划分：使用环节 1 起，维保环节 1 起。4

158、.按损坏形式划分：主要表现为挤压和坠落。5.按发生季节划分：均发生在夏季。6.按涉事行业划分：发生在制造业 1 起，居民服务业 1 起。（三）事故原因1.特种设备作业人员、维修维保人员安全意识淡薄。未审慎观察作业环境，进行作业时没有做好安全防护措施。在电梯检修维保时，没有将轿顶检修开关置于“检修”位置，且也未将紧急停止开关置于“动作”位置，使电梯在其作业时仍处于正常运行状态；在起重机械操作时，未经许可擅自操作起重机，疏于观察，碰撞后未采取有效措施，致使作业平台倾覆。2.企业安全主体责任落实不到位。对作业人员的安全教育培训和跟踪问效不到位，人员安全防范措施不到位；企业对设备作业、维修现场的监督、

159、检查和安全管理不到位，未设置警相应示标志；未实现特种设备使用的严格管理，未采取有效措施防止外来人员擅自操作特种设备。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察与与节节能能主主要要工工作作情情况况（一）强化政治担当，深刻把握履行安全生产“国之大者”的政治责任。省政府领导赴总局沟通交流我省特种设备安全工作，省局主要领导主持召开党组会审定安徽省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案，分管局长多次深入基层调研检查特种设备安全。完成杭州亚运会、世界制造业大会、长三角-91-地区主要领导座谈会、园林博览会等重大活动特种设备安保任务。六安市委常委会专题听取电梯安全汇报，宿州市

160、长深入企业宣讲特种设备重大事故隐患判定标准。（二）注重事前预防，守住不发生重特大事故安全底线。部署开展重要节假日和重大活动期间的安全检查，加强特殊天气安全防范，实施电梯安全筑底三年行动，部署电梯检验检测分离改革，积极应对处置特种设备事故和突发舆情。检查 48807 家单位，发出监察指令书 5918 份，立案 1293 件，查封、扣押 388 台/套，经济处罚 2000 多万元。开展“瓶安”行动，提升气瓶本质安全，芜湖对全市液化石油气瓶充装企业开展风险评估。合肥开展“政电联动、乘梯无忧”为民服务共建活动。（三）坚持问题导向，深入开展重点领域专项整治。部署重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，

161、开展小锅炉整治等 14 项专项整治，部署电梯安装质量等 5项监督抽查。清除压力容器重大事故隐患，共排查 917 台、更换 411 台、报废53 台。全省交办处置重大事故隐患 307 件。宣城（泾县）查处锅炉案件入选总局民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，池州对化工园区特种设备开展全方位“体检”，淮北运用特种设备事故隐患分级分类闭环管理重大事故隐患。牵头开展市场监管领域燃气安全风险专项整治，完成总局和国家燃气专班的安全调研检查工作，组织全省市场监管人员参加中央党校的燃气安全培训。全省市场监管部门曝光典型案例 13 起，查办重大案件 6 起，开展监督检查 39584 人次，有力保障了我省市场监管

162、领域燃气安全形势稳定。亳州实施燃气配送经营制度保障全市城镇燃气安全形势稳定。（四）落实“两个责任”，建立健全特种设备安全责任体系。圆满完成国家市场监管总局“两个规定”试点任务，为全国提供“安徽样板”。开展“特种设-92-备企业主体责任推进年”活动，全省配备特种设备安全总监、安全员 10.1 万人。开展区域特种设备安全状况评价。马鞍山结合主题教育对“两个规定”落实情况开展调研，蚌埠化繁为简制定落实要点，省特种设备协会发挥桥梁作用，组织气瓶检验机构签订行业自律承诺书。（五）完善（法制、智慧、信用）三大监管，为特种设备安全监管赋能提效。各地（起草）制定地方性电梯安全监管条例。省局牵头编制“两个规定”

163、相关安全技术规范，制修订电梯维保单位质量信用评价导则及电梯（扶梯）安全评估省级标准。率先全国于省级层面实施特种设备安全管理和作业人员电子证书，近10万作业人员受惠。超过40万台电梯实施无纸化维保。省特检院升级改造“全省信息化监管系统”，为推进“两个规定”、开展电梯检验检测分离改革提供支撑。（六）联动长三角，深化长三角区域安全监管一体化发展。组织召开长三角区域特种设备安全监管工作座谈会，达成安全监管合作共识，首次开展三省一市省级特检机构检验能力比对。宣城、蚌埠特检中心与长三角区域检验机构建立常态化交流机制。（七）强化能力建设，着力打造高素质安全监管队伍。开展送法送技到基层活动 8 期，培训基层监

164、管人员 773 人次。完成 B 类安全监察员取换证 1763 人项，新增 A 类安全监察员 48 人，作业人员取换证 100262 人项，完成检验检测人员取换证 2208 人。安庆、铜陵统筹协调建立监察检验岗位互相支持协作机制，各市检验机构积极参加业务竞赛，不断提高检验业务能力。（八）加强安全宣传教育，稳步提升特种设备应急处突能力。强化日常宣传，开展安全生产月和“特种设备安全宣传周”活动。淮南开展常态化燃气安全宣传。-93-修订印发安徽省市场监督管理局特种设备事故应急预案，强化应急管理。联合阜阳市人民政府开展大型游乐设施突发故障困人应急救援演练。（九）激发科创活力，有效发挥技术支撑把关作用。完

165、成特种设备监督检验117106 台/套，定期检验 538606 台/套，有力保障设备本质安全。制修订省级地方标准 7 项。省特检院填补长输管道检测技术空白；获批博士后科研工作站和职务科技成果赋权改革试点单位。芜湖、铜陵等各市特检中心在科研上均有突破。特此通告。安徽省市场监督管理局2024 年 3 月 28 日报告来源：https:/ 2 20 02 23 3 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例规定，现将 2023 年浙江省特种设备安全总体状况通告如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备使用情况截至 20

166、23 年底，浙江省共有办理使用登记的特种设备 1989930 台（条），其中在用 1768354 台（条），暂时报停 221576 台（条）。按设备种类分，具体为锅炉 14438 台、压力容器 447558 台、电梯 964848台、起重机械 300279 台、场（厂）内专用机动车辆 261614 台、客运索道 39 条和游乐设施 1154 台，另有各类气瓶 2474 万只和压力管道 6.7 万千米。全省特种设备作业人员证 1016135 本。-95-与 2022 年同期相比，全省办理使用登记的特种设备总数增加 184843 台，增长率为 10.2%，其中各类设备的增长率分别为锅炉-2.4%、

167、压力容器 9.2%、电梯11.3%、起重机械 4.2%、场（厂）内专用机动车辆 16.6%、游乐设施-2.4%和客运索道 0%。另外，各类气瓶增加约 21 万只，压力管道增加约 0.3 万千米。从 2014 年开始，全省禁止新建 20 蒸吨/小时以下的高污染燃煤锅炉，同时逐步淘汰在用燃煤小锅炉；2018 年开始，进一步加强锅炉节能环保工作，全省禁止新建 35 蒸吨/小时以下的高污染燃煤锅炉，锅炉数量下降趋势明显，并随着燃煤锅炉淘汰工作的推进落实，近年来锅炉数量趋于稳定下降。-96-（二）特种设备生产和充装单位情况省市场监管局核发特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）和充装许可证 3

168、665 本，具体为锅炉 96 本、压力容器 370 本、压力管道 346 本、电梯 807 本、起重机械 201 本、安全附件和压力管道元件 1053 本、场（厂）内专用机动车辆 38 本、移动式压力容器和各类气瓶充装许可证 760 本。（三）特种设备检验检测情况全省共有特种设备检验机构 32 家，其中省市场监管局直属检验机构 1 家、各市市场监管局直属检验机构 11 家、其他检验机构 6 家以及按照特种设备检验机构核准规则（TSG Z7001-2021）首次（延续）核准的甲 B1 级检验机构 2家、甲 B2 级检验机构 12 家，共持有各类设备检验员证 2497 本、检验师证 2242本。各

169、类气瓶检验机构 135 家。另有特种设备检测机构 48 家，其中特种设备无损检测机构 27 家、电梯检测机构 6 家、安全阀校验机构 15 家。全省各类设备的检验情况如下：定期检验：共对 1077012 台（条）在用特种设备进行了定期检验，定检率为99.79%，其中，锅炉 12059 台、99.65%，压力容器 97526 台、99.50%，电梯 638712台、99.82%，起重机械 121355 台、99.80%，场（厂）内专用机动车辆 206450-97-台、99.85%，游乐设施 882 台、100%，客运索道 28 条、100%，另检验压力管道5733 千米。督促企业处理质量安全问题

170、 284145 条。安装改造修理监检：共对 137617 台（条）特种设备进行了安装、改造和重大修理过程的监检工作，其中锅炉 876 台、压力容器 284 台、气瓶 136 只、电梯114826 台、起重机械 21400 台、大型游乐设施 95 台，另安装、改造监检压力管道 8079 千米。督促企业处理质量安全问题 65859 条，发出的监检联络单、监检意见通知书分别为 1307 份和 16929 份。制造监检：共对 228093 台特种设备进行了制造过程的监督检验，其中锅炉2683 台、压力容器 199581 台，另外各类气瓶 3693199 只和压力管道元件（燃气-98-用埋地聚乙烯管子和

171、埋弧焊钢管）50228 件。督促企业处理质量安全问题 1592条，发出的监检联络单为 442 份。（四）特种设备行政许可情况2023 年全省共受理行政许可申请 1695 项，全年完成现场鉴定评审并准予许可的 1419 项。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况2023 年全省共发生特种设备事故 1 起，死亡 1 人，造成直接经济损失 132万元。同比 2022 年，事故起数减少 2 起、下降 67%，死亡人数减少 1 人、下降50%。该起事故为场（厂）内专用机动车辆事故，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、气瓶、大型游乐设施和客运索道未发生事故。万台特种设备死亡率低于省

172、政府下达的目标管理指标，全省特种设备安全形势持续保持稳定。截至目前，该起事故已按规定完成结案工作，并开展相关事故单位及人员的责任追究。-99-（二）事故主要特点从事故设备看，是场（厂）内专用机动车辆。同比近年来的场（厂）内专用机动车辆事故情况，数量有明显下降。从事故发生环节看，发生在使用环节。使用环节依然需要重点监管。从事故原因看，主要是企业主体责任落实未到位。该起事故存在安全生产责任未有效到岗到人、现场管理不到位、无证作业、违章操作等违法违规行为。（三）事故典型案例龙游小南海光明铁道控股有限公司“521”叉车事故事故概况：2023 年 5 月 21 日午后，杨某某带领泥水工朱某某开展路面硬化

173、施工作业，他联系方某某用叉车叉运混凝土料斗，方某某驾驶叉车运送料斗进入仓库，行驶到需要修补的路面破损处，朱某某打开料斗阀门放出混凝土。料斗中混凝土放完后，方某某准备倒车时，货叉上的料斗发生侧翻，砸中压住了位于叉车右侧的朱某某，后因抢救无效宣布死亡。直接原因：方某某安全生产风险意识淡薄，在无证且无安全防护措施的情况下，违章操作厂区内叉车叉运混凝土料斗，在作业过程中料斗发生侧翻砸中朱某某，导致事故发生。特种设备安全管理人员未要求叉车驾驶员在停止作业后将叉-100-车停在规定区域；叉车驾驶员杜某在停车熄火后未及时拔出钥匙并妥善保管；涉事混凝土料斗无固定插口，非叉车专用料斗，且无专人看管，隐患未能有效

174、排除。间接原因：特种设备安全管理制度和操作规程未有效执行，未要求叉车驾驶员停止作业后将叉车停在规定区域，未妥善保管钥匙；对叉车作业现场监管不到位，安全管理人员履职失责，平时发现无证操作叉车的行为没有制止，隐患未能有效排除；安全生产教育培训不到位、安全教育工作流于形式。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全工工作作总总体体情情况况（一）推进特种设备智慧监管改革试点优化升级系统功能。全新上线“八个码上”功能应用，强化移动端功能建设。优化完善“亚运专区”功能模块，强化未赋码、未检验等异常设备动态管控。全新打造“两个规定”专区，在 PC 端和移动端同步开发“日管控、周排查、月调度

175、”功能，一体推进双重预防机制建设和两个规定落实。深化系统落地应用。系统累计办理业务 143 万项，日均访问量 8.5 万次。全省 176.8 万台在用特种设备完成赋码，赋码率达到 99.8%。应配备作业人员的在用特种设备扫码作业率达到 96.9%。物联感知接入电梯 32.5 万台。完善工作制度规范。制定实施全国市场监管数字化试验区“浙江特种设备在线”考核细则。编制完成特种设备全周期数据管理规范电梯物联网采集信息编码与数据传输规则电梯物联网数据分析规则草案。（二）全力护航亚运特种设备安全完善工作制度机制。制定印发亚运特种设备安全保障工作方案，编制并发布包括专项监督检查类、技术检验类、使用维保类、

176、应急处置类等 4 类共 32 项亚运特种设备安全保障工作指南，制定安全告知书（范本）和安全保障承诺书（范本）。-101-数字赋能安全监管。迭代升级“浙江特种设备在线”系统，建设“亚运专区”功能模块，确定并标记核心区特种设备清单。亚运核心区共接入电梯物联感知1717 台，除贵宾侧涉密电梯外，核心区所有电梯均接入物联感知，实现设备在线动态管理。强化技术检验支撑。全省共完成提前定期检验 31648 台，核心区完成保障性检验 2700 台，完成电磁兼容抗干扰试验电梯 16 台，在用设备各项检验检测完成率均达到 100%。提升应急处置能力。制定应急专项预案和驻点值守工作指南，督促核心区各场馆、酒店、亚运

177、村等按照“一场馆一预案”要求制定应急专项预案并开展实战性应急演练。分别联合绍兴、杭州举行护航亚运特种设备应急演练。严格落实核心区特种设备驻点值守，共落实驻点值守人员 566 名。（三）开展特种设备安全隐患排查整治开展安全隐患排查整治专项行动。组织开展电梯、叉车、小型锅炉、高压气瓶、油气长输管道、燃气压力管道、客运架空索道及化工产业转移相关特种设备专项整治。全省共检查特种设备 35.1 万台，发现消除安全隐患 5.9 万项。强化风险隐患预警处置。充分应用“特安风险指数”大脑产品，进一步完善特种设备安全风险防范预警模型，实现企业、设备风险精准画像。持续监测分析企业风险状态，自动判别高风险隐患并实时

178、推送当地安全监察机构，督促线下跟进处置。系统预警处置超期未检、检验不合格等高风险隐患 5.7 万项。严厉打击违法违规行为。强化行刑衔接，突出问题隐患较多的加工制造类小微企业，组织专项执法行动，严厉打击特种设备“三非”“两超”“一无一违”等各类违法违规行为。全省共发出安全监察指令书 13075 份，立案 4809 起，处罚金额 10044 万元。-102-（四）开展市场监管领域城镇燃气安全专项整治迅速谋划部署专项整治行动。制定浙江省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案 浙江省城镇燃气相关特种设备和器具产品质量安全治理专项整治方案，召开全省系统视频会进行动员部署，召开现场会予以扎实推进。全

179、面排查整治燃气气瓶安全隐患。持续归集全省气瓶信息，累计入库办理使用登记的燃气气瓶 2163.5 万余只；严厉查处超期未检、翻新、不合规的“气液双相”等气瓶，全省 19443 只不合规的“气液双相”瓶实现全面回收处置；组织开展现场监督检查，完成 5 家液化石油气瓶制造单位、298 家充装单位、20 家检验机构全覆盖监督检查。强化燃气压力管道安全监管。加强特种设备检验机构监督检查，严格按照安全技术规范要求开展燃气压力管道法定检验，实现全省 3.26 万千米燃气压力管道全量入库，法定检验率达到 100%。（五）推动落实企业安全主体责任开展先行先试。完成“两个规定”压力容器、压力管道和气瓶相关配套文书

180、编制，圆满完成宁波、绍兴市试点工作。将特种设备企业主体责任落实纳入省局“有感服务、无感监管”十五项攻坚行动，推动“两个规定”落实落细。开展“特种设备企业主体责任推进年”活动。印发“特种设备企业主体责任推进年”活动实施方案，召开全省系统动员部署会。全省配置安全总监 32.5万人、安全员 35.3 万人，实现特种设备生产使用单位全覆盖配置。开展企业负责人在线培训考核。推进应用特种设备使用单位负责人在线培训功能，重点督促高风险使用单位主要负责人（法定代表人或实际控制人）、分管负责人、安全管理员等开展培训考核，在线培训考核完成率达到 100%。-103-开展使用安全管理分类评价。按照新修订的省级地方标

181、准特种设备使用安全管理分类评价规范迭代升级分类评价功能模块，在全省范围开展使用单位安全管理分类评价，已有 24.8 万家使用单位应用新版功能完成使用单位分类评价工作。（六）夯实基层特种设备安全工作基础规范行政许可行为。开展特种设备生产单位、充装单位和检验检测机构证后监督检查工作。2023 年度省局共抽查特种设备生产、充装单位 1145 家，占比 32%；抽查省局核准的特种设备检验检测机构 9 家，占比 26%。提升从业人员能力。组织 184 人参加总局 A 证考核；完成 2023 年度特种设备安全监察员 B 证 4 期培训考核工作。组织全省 125 名监察人员参加知识更新提高培训，提升基层安全

182、监管能力。开展 24 期共 4453 人次的特种设备检验、检测人员考试，提升检验检测能力。加强安全宣传教育。开展全省特种设备“安全生产月”和“安全宣传周”活动。完成落实两个规定问答解析手册两个规定专区操作手册叉车安全宣传视频电梯安全宣传视频及各类宣传海报等多类型素材制作和收集。全面、集中开展特种设备安全理论宣贯、科普宣传、警示教育、实地体验、督导检查、应急演练等一系列活动。强化行风建设。按照总局特种设备行风整治要求，印发浙江省市场监督管理局关于进一步加强特种设备安全领域行风建设的通知，全面深化特种设备安全领域行风建设。四四、存存在在的的主主要要问问题题全省特种设备安全形势总体稳定，但是仍然存在

183、亟待改进的不足和问题。一是特种设备使用安全管理仍需规范。部分企业主要负责人、安全管理人员、作业-104-人员安全意识淡薄，安全投入不足，安全管理制度不落实、设备使用管理不规范、作业人员无证操作或违章操作等问题较为突出。二是特种设备本质安全风险仍需关注。我省老旧设备日趋增多，省内约有五分之一的客运索道和大型游乐设施进入老化期。使用年限超过 20 年的压力管道有 4600 余千米；超过设计使用年限或未规定设计使用年限但使用超 20 年的压力容器约 2 万台，设备潜在的本质安全风险不断形成。三是特殊时段带来外部环境风险。夏季台风暴雨、冬季寒潮冰冻等恶劣天气易导致室外使用的特种设备故障增多、安全保护装

184、置失效，增大了人员伤亡事故发生可能。各类假期和大型活动期间，特种设备高频使用，可能导致设备故障率增加，存在安全隐患。公众聚集场所在节假日期间还可能出现因运力骤增导致部分操作人员无证上岗，风险隐患突出。五五、2 20 02 24 4 年年主主要要工工作作认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，统筹发展和安全，深化数字化技术应用，压实各方安全责任，严格隐患排查和风险闭环管控，加大违法违规行为查处力度，推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化，为浙江经济社会高质量发展作出应有贡献。（一）推动多元共治，压实特种设备安全各方责任优化升

185、级“两个规定”专区，通过远程指导、上门帮扶等多种方式，指导企业按要求规范配备两员。完善安全风险管控清单，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。建立实施特种设备“三书一函”工作制度，推动市、县将特种设备安全纳入对下级政府的安全生产目标责任制考核。依法开展特种设备生产单位、使用单位、检验检测机构监督检查。（二）深化数字赋能，完善特种设备安全智治体系-105-常态化推动在用特种设备实时全量赋码，深化系统移动端扫码应用场景。持续推进电梯使用单位物联感知建设，试点推进工业锅炉、叉车物联感知接入。贯通“浙江企业在线”“互联网+监管”等系统，实时获取企业严重失信、经营异常、行政处罚等信息。推进检验检测

186、数据结构化改造。深度开发“特安风险指数”“电梯安全预警”等大脑产品，持续优化风险预警模型算法，实现企业安全风险精准画像。（三）开展专项行动，严格特种设备安全监察执法组织开展特种设备“扫盲纳管”专项监督检查，确保“应纳尽纳、全量入库”。深入推进违法生产使用小型锅炉、电站锅炉安装质量专项整治。持续推进客运架空索道应急救援能力专项排查治理、过山车事故隐患专项排查治理。牵头抓好市场监管系统城镇燃气安全专项整治。开展无忧乘梯安民行动，全面推行电梯检验和自行检测分离改革、电梯扫码维保和扫码检验检测、电梯安全筑底行动。开展场（厂）内专用机动车辆使用安全综合治理行动、涉危化品特种设备排查整治行动。（四）提升能

187、力水平，夯实特种设备安全工作基础加大对特种设备安全监察人员的培训教育力度，组织参加总局 A 证培训考核班，举办 B 证培训考核班和安全监察能力提高班。优化特种设备生产使用单位“两员”在线培训功能，服务企业开展法规标准和专业知识在线培训，开展监督抽查考核。持续开展“电梯安全宣传周”“特种设备五进”等活动。组织开展应急演练，强化事故防范和整改措施落实情况评估工作。（五）强化助企服务，助推特种设备产业高质量发展依托国家电梯质检中心、国家特种金属材料质检中心等平台，全链条服务温州永嘉阀门、龙湾压力管道元件和湖州南浔电梯、丽水松阳不锈钢管等产业集聚-106-区以及液化石油气瓶、叉车等优势企业高质量发展。

188、贯彻落实锅炉绿色低碳高质量发展行动方案，完善锅炉安全、节能、环保三位一体的监管体系，强化锅炉节能环保要求把关。认真履行特种设备安全长三角合作轮值方的牵头职能，深化落实“十四五”长三角特种设备安全监管一体化合作框架协议。浙江省市场监督管理局2024 年 4 月 2 日报告来源：https:/ 2023 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告依照中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等相关规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下：全省市场监管系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，扎实开展主题教育，将“深学争优、敢为争先、实

189、干争效”行动贯穿特种设备安全监察全过程，有效防范化解安全风险，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。一一、基基本本情情况况截止 2023 年底，特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位 1254 家，持有许可证 1332 张，其中：设计单位 38 家，制造单位 215 家，安装改造修理单位 592 家，移动式压力容器及气瓶充装单位 409 家。截至 2023年底，福建省在用特种设备总量达 70.39 万台，其中：锅炉 1.55 万台，压力容器 17.64 万台，电梯 36.86 万台，起重机械 9.22 万台，场（厂）内专用机动车辆 5.02 万台，大型游乐设施 8

190、05 台，客运索道 13 条。另有：气瓶 1343.24 万只，压力管道 2.85 万千米。全省特种设备作业人员持证 19.52 万本。全年检验各类特种设备 50.52 万台、气瓶 254.63 万只、压力管道 10910.01千米，完成老旧电梯安全评估 5866 台，检查相关单位 30246 家（次），消除问题隐患 11597 个；发出安全监察指令书 3562 份，立案 603 起，结案 536 起，罚没款 1749.88 万元；未发生较大及以上特种设备事故，万台特种设备事故死亡率低于全国平均水平。二二、2 20 02 23 3 年年工工作作成成效效-108-（一）深入开展排查治理。盯紧薄弱

191、环节，开展压力管道、高压气瓶、小型锅炉、客运索道、大型游乐设施专项整治，做好小型游乐设施相关服务；破解监管难点，开展电梯安全筑底行动，加强老旧电梯隐患治理与更新改造；消除监管盲区，开展压力管道元件组合装置及撬装设备隐患排查治理；防范化解风险，开展化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。（二）压紧压实主体责任。开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，全面贯彻落实“两个规定”，督促指导企业配备安全总监、安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，全省所有 826 家生产单位和 10 万余家使用单位已配备安全总监、安全员。全面推进电梯检验检测分离改革，实现扫码检测。建立ABCD 记分评

192、价制度，实施差异化分类监管措施，促进电梯维保行业健康发展。（三）有力服务发展大局。主动靠前服务重点项目建设，累计为 521 个项目检验各类特种设备 22442（套），压力管道 5105 公里，消除事故隐患 320 项。对全省 171 家特种设备制造单位推行“一企一案”帮扶计划。圆满完成数字中国建设峰会、海交会、海创会、投洽谈会以及重要节假日的特种设备安全服务保障任务。组织特种设备安全法实施 10 周年、特种设备安全监察条例实施20 周年、“特种设备安全宣传周”等主题文化宣传活动。三三、2 20 02 24 4 年年主主要要任任务务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二

193、十届二中全会和中央经济工作会议精神，巩固拓展主题教育成果，深化拓展“三争”行动，全面推进特种设备治本攻坚三年行动，把“五个全覆盖”融入安全监管全过程、各环节、各方面，拧紧“安全阀”，绷紧“安全弦”，为推动我省经济回升向好和社会稳定贡献力量。-109-（一）全力守好安全生产底线。持续开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动，持续推动化工企业特种设备安全隐患排查治理，开展工业氧气瓶排查整治。深入推进违法生产使用小型锅炉整治，开展电站锅炉安装质量专项整治。深入开展电梯安全筑底三年行动，全面实施电梯定期检验、自行检测分离，促进老旧住宅电梯更新改造。持续推进客运架空索道应急救援能力专项排查治理、过山车事

194、故隐患专项排查治理。开展场(厂)内专用机动车辆使用安全综合治理行动。（二）构建多元共治治理体系。指导督促特种设备生产、使用单位配强配齐安全总监、安全员，优化完善并督促落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。建立特种设备“三书一函”制度，加强对企业、地方的督促、检查和指导。发挥特种设备行业组织的行业自律功能，推进特种设备行业诚信体系建设。以质量督查考核、安全生产考核为抓手，推动地方政府落实特种设备安全领导责任。（三）聚焦节能降碳科技创新。贯彻落实锅炉绿色低碳高质量发展行动方案，强化锅炉安全节能环保三位一体监管模式，完善法规标准体系，引导技术研发创新，从源头提升锅炉本质安全和绿色低碳水平。开展特种

195、设备制造业质量提升行动，制定和实施先进质量标准，通过质量人才培养、质量品牌建设、质量基础设施服务，提升企业质量效益。（四）加强安全监管能力建设。加强特种设备生产、使用单位主要负责人教育培训，推动特种设备生产单位和重点特种设备使用单位主要负责人教育培训全覆盖。开展特种设备检验检测机构规范化专业化建设年活动，加强对特种设备检验检测机构规范管理。开展安全监察和检验检测技能竞赛、岗位练兵活动。完善特种设备安全监管系统建设，推动信息资源整合。报告来源：https:/ 2 20 02 23 3 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告2023 年，江西省市场监管局按照市场监管总局、省委省政

196、府、省安委会工作部署，扎实做好特种设备安全监管工作。截至 2023 年年底，全省特种设备总量 50.6 万台。2023 年，全省未发生特种设安全事故，特种设备安全形势持续向好。根据中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例的规定，现将 2023 年江西省特种设备安全状况通告如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况(一)特种设备登记数量情况。全省特种设备总量达 506167 台。其中：锅炉 9608 台、压力容器 123077 台、电梯 287059 台、起重机械 50711 台、客运索道 24 条、大型游乐设施 891 台（套）、场（厂）内专用机动车辆 34797 台。与 2022

197、 年年底相比，2023 年全省特种设备数量增加 12.44%，其中：锅炉增加 0.84%、压力容器增加 8.02%、电梯增加 14.12%、起重机械增加 12.89%、客运索道增加 4%、大型游乐设施增加 9.59%、场（厂）内专用机动车辆增加 18.39%。另有气瓶 885.6 万只,压力管道 18714.4 公里（在册）。（见图 1）图 12023 年特种设备数量分类图（不含气瓶、压力管道）-111-各设区市特种设备分布情况为（不含气瓶、压力管道）：南昌市 116677 台，同比增长 7%；九江市 72019 台，同比增长 11%；景德镇市 19298 台，同比增长11%；萍乡市 1482

198、5 台，同比增长 15%；新余市 21302 台，同比增长 9%；鹰潭市15545 台，同比增长 6%；赣州市 73202 台，同比增长 16%；宜春市 53920 台，同比增长 13%；上饶市 47579 台，同比增长 28%；吉安市 38925 台，同比增长 12%；抚州市 30497 台，同比增长 15%；赣江新区 2378 台，同比增长 18%。（见图 2）图 22023 年各设区市特种设备数量分布图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和气瓶充装单位 1562 家，持有许可证 1566 张，其中：设计许可证 16 张、制造许

199、可证 107 张、安装改造修理许可证 499 张、移动式压力容器及气瓶充装许可证 944 张。全省特种设备作业人员持证 227627 张。（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。全省市场监管部门共设置专职特种设备安全监察机构 124 个，其中：省级 1个、设区市级 12 个、县级 111 个。全省市场监管部门持证特种设备安全监察人-112-员共计 2904 人，其中：持有 A 类特种设备安全监察员证 69 人，持有 B 类特种设备安全监察员证 2808 人。全省共有特种设备检验检测机构 96 家，持证 102 个。其中：特种设备综合检验机构 13 个，无损检测机构 5 个，气瓶检验机构

200、59 个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 7 个，安全阀校验机构 16 个，电梯检测机构 2 个。二二、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作情情况况（一）提高政治站位，加强系统谋划。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚决扛起市场监管领域安全生产工作政治责任，按照“三管三必须”和“一岗双责”原则，全面落实国务院安委会安全生产 15条重要措施和我省 50 条具体贯彻措施，强化统筹协调，加强研究部署，切实加强特种设备安全监管，确保各项安全防范措施落细落实。江西省市场监管局党组每季度专题听取特种设备安全监管工作情况汇报，研究部署

201、下一步工作。（二）强化责任落实，完善工作机制。一是健全安全生产组织架构。为加强对市场监管领域安全生产工作的领导，认真落实“三管三必须”监管要求，我局成立了安全生产委员会，机关 17 个处（室、局）及直属单位为成员；制定了工作规则，明确各自职责和具体要求。2023 年 8 月，按照城镇燃气安全专项整治工作要求，我局还及时成立了城镇燃气安全专项整治行动工作专班，9 个职能处室参加，形成了监管工作合力。二是压紧压实各方责任。督促各级市场监管部门，及时向当地党委政府汇报特种设备安全生产工作情况，促使各级党政领导干部进一步增强责任感和使命感。积极发挥省特种设备安全专委会作用，推动应急、交通、住建、文旅等

202、成员单位履行行业主管部门职责，强化责任落实，确保各项措施落实到位。贯彻落实市场监管总局特种设备生产和使用单位主体责任“两个规定”，督促企业严格落实“一清单、两职责、三记录表”，有效提升风险防控能-113-力。截至 2023 年底，全省特种设备生产、使用单位已全部按照要求配备安全总监和安全员，实现了 100%全覆盖，相关人员信息已全部上传市场监管总局监管平台。三是扎实推进社会共治。6 月，以“安全生产月”为依托，举办全省首届“特种设备安全宣传周”，开展“2023 年南昌市大型游乐设施（激流勇进）高空滞留应急救援演练”，并通过央视频、新浪微博、头条等多个媒体平台进行直播，观看量达到 487 万。期

203、间，全省共组织开展“安全宣传咨询日”现场活动130 场、参与人数 5.2 万人次，发放宣传资料 5.3 万份；开展特种设备事故应急救援演练 207 场,参与人数近 6000 人次；开展特种设备安全“三进”宣传 199次,参与人数 1.2 万人次。（三）开展专项整治，排查风险隐患。一是深入开展城镇燃气安全排查整治行动。以燃气气瓶生产、充装、检验为重点，对城镇燃气领域特种设备安全工作进行部署。专项行动以来，全省共计出动执法人员 1.8 万人次，检查燃气气瓶制造、充装单位 689 家，出具特种设备安全监察指令书 311 份，曝光典型案例 16件。二是深入开展特种设备安全重大事故隐患专项排查整治 20

204、23 行动。以化工企业压力容器、压力管道，公众聚集场所用电梯旅游景区客运索道，游乐场所大型游乐设施等为重点，持续深入开展特种设备安全隐患排查整治，严厉打击特种设备重大违法行为。期间，全省开展重点企业帮扶指导 1430 家次，累计检查特种设备生产、使用单位 2.6 万家，发出特种设备安全监察指令书 4355 份，发现并督促整改严重事故隐患 544 个，查封扣押设备 243 台（套），立案 557 件，罚款 1402.66 万元。三是持续做好重点时段和重要活动期间特种设备安全保障工作。紧盯元旦、春节、两会、五一、暑期、中秋、国庆等重点时段，南昌飞行大会、景德镇国际瓷器博览会等重要活动，及时部署开展

205、安全保障工作，督促特种设备使用单位全面开展隐患自查自纠，保障特种设备安全稳定运行；加大检查执法力-114-度，大力整治特种设备严重事故隐患，严厉打击重大违法行为；严格执行事故零报告和 24 小时值班值守制度，圆满完成了安全保障工作。（四）细化举措，推动电梯检验检测改革。按照市场监管总局关于落实电梯监督检验和定期检验规则（TSGT7001-2023）和电梯自行检测规则（TSGT7008-2023）的部署，我局细化了电梯法定检验、自行检测工作要求，明确了电梯检验、检测周期，电梯检测单位基本条件等。在全省电梯自行检测试点的基础上，有序推进电梯检验检测改革工作。截至 2023 年年底，全省共检测电梯

206、40385 台，查找出安全隐患 18271 个。同时，为进一步提高电梯自行检测质量，9 月抽调了 12 名技术骨干，组成 3 个监督检查组，对在省内开展电梯自行检测业务的 23 家电梯检测机构进行了监督抽查，共发现问题 328 条，现已全部完成整改。报告来源：http:/ 20 02 23 3 年年湖湖北北省省特特种种设设备备安安全全状状况况根据特种设备安全法特种设备安全监察条例的规定,现将 2023 年湖北省特种设备安全状况通报如下:一一、特特种种设设备备基基本本情情况况(一)特种设备登记数量情况2023 年，湖北省拥有各类特种设备共 734370 台（不含气瓶、压力管道），其中在用设备 6

207、53831 台，停用设备 80539 台。按设备类别分，锅炉 9921 台，压力容器 164470 台，电梯 384550 台，起重机械 111972 台，场（厂）内专用机动车辆 62192 台，客运索道 36 条，大型游乐设施 1229 台。另有气瓶 12768081 只，压力管道 37662.16 公里。图 1 2023 年全省特种设备数量分类比例图(不含气瓶、管道数量)(单位:台件条)2023 年全省特种设备数量分类比例图见图 1,其中,电梯数量超过全省特种设备总量的一半,占 52.36%;压力容器和起重机械分别占 22.39%和 15.25%。近五年全省特种设备数量变化趋势图见图 2。

208、-116-图 2 近五年全省特种设备数量变化趋势图我省特种设备分布不均,各地区特种设备数量差别很大,经济较发达地区特种设备拥有量较多,武汉、宜昌、襄阳、黄冈、荆州五个地市特种设备数量列全省前五名,特种设备数量共 49.22 万台(不含气瓶、压力管道),占到了全省特种设备总量的 67.04%,其中武汉市特种设备数量达到了 28.68 万台(不含气瓶、压力管道),占到了全省特种设备总量的 39.06%,天门、潜江、神农架林区三个地市特种设备数量低于 1 万台(不含气瓶、压力管道)。2023 年全省特种设备数量区域分布图见图 3。图 3 2023 年全省特种设备数量区域分布图(不含气瓶、管道)(二)

209、特种设备安全监察和检验检测机构情况截至 2023 年底,全省特种设备安全监察机构总数 1009 个,其中省局 1 个、市(州)局 17 个、县(市、区)局 174 个、县(市、区)局派出机构 1319 个,全省专兼-117-职监察机构共有在岗持证特种设备安全监察人员 6692 人:持 A 类证 100 人、B 类证 6592 人,其中省局 10 人、市(州)局 518 人、县(市、区)局 2741 人、县(市、区)局派出机构 3423 人。截至 2023 年底,全省共有特种设备检验检测机构 154 个。其中,综合性检验机构17个,包括市场监管部门内部检验机构3个,其中省局直属1个(湖北特检院,

210、下设 16 家分院),武汉市局直属 2 个(武汉市特检所、武汉市锅检所),甲类检验机构 8 个、自检机构 4 个和行业检验机构 2 个;另有型式试验机构 2 个;专项检验机构 137 个,包括无损检测机构 30 个,气瓶检验机构 57 个,安全阀校验机构 36 个,两工地检验机构 12 个,电梯检测机构 2 个。全省特种设备综合检验检测机构及型式试验机构共有人员 1492 人,持检验人员证 2802 张,其中检验师证 878 张,检验员证 1924 张;持无损检测证 1146 张,其中高级证 192 证,中级证 911 张,初级证43 张。(三)监督检查和检验工作开展情况2023年,全省系统共

211、出动监察人员 126775 人次,检查特种设备生产使用经营检验检测单位累计 55110 家,下达特种设备安全监察指令书 7155 份,立案1666 起,责令停产停业 31 家,查封扣押设备 151 台(套),行政处罚 2079.96 万元。2023年,市场监管系统内检验检测机构对 477324 台(套)在用特种设备(不含气瓶、压力管道)进行了定期检验,发现安全问题 91098 个,其中承压类设备 8406个,机电类设备82692个;对45739台(套)特种设备(不含气瓶、压力管道)的安装、改造和重大维修过程实施监督检验,发现问题13941个;对66558台(套)特种设备(不含气瓶、压力管道元件

212、)制造过程实施监督检验,发现问题 133 个。另对 59台特种设备进行了进口到岸监督检验,其中锅炉 1 台,压力容器 58 台,发现问题 2个。-118-(四)特种设备生产和作业人员情况截至 2023 年底,全省共有有效特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修等项目)单位许可证总数(省级证、市级证)3519 证项,其中设计单位许可证133 证项,制造单位许可证 383 证项,安装改造维修单位许可证 1429 证项,移动式压力容器、气瓶充装许可证 1574 证项。各类证书分布情况(按设备类别)见图 4。图 4 各类证书分布情况(按设备类别)(单位:张)截至 2023 年底,全省共有有效期内特

213、种设备作业人员证 508033 证(2023 年新取证 76270 个),占证书总数的 15.01%。各类特种设备作业人员持证分布情况如图 5。图 5 2023 年全省特种设备作业人员持证分布情况(单位:证)二二、特特种种设设备备安安全全状状况况(一)事故总体情况2023 年,全省共计发生特种设备一般及以上事故 2 起,均为场(厂)内专用机动车辆事故,死亡 2 人,万台设备事故率和死亡率均为 0.03。与 2022 年同期相比,-119-事故起数减少 2 起,降幅 50%;死亡人数减少 2 人,降幅 50%;直接经济损失 185 万元,降幅 45.8%。全年未发生较大及以上事故,特种设备安全形

214、势总体平稳。(二)事故特点从事故发生环节看,主要在使用环节:2 起事故中使用环节发生事故 2 起,死亡 2 人,分别占事故总数的 100%,死亡人数的 100%;近 5 年我省特种设备事故趋势图见图 6。图 6 近 5 年我省特种设备事故趋势图(三)事故原因事故原因主要包括:叉车操作人员无证驾驶叉车,且未系安全带,在倒车行驶过程中操作不当;使用单位未落实安全生产主体责任,未按照特种设备安全法“建立并且有效实施特种设备安全管理制度以及操作规程”;未对本单位叉车及钥匙进行有效安全管理,未发现纠正非公司作业人员私自拿取叉车钥匙、无证驾驶作业的违法行为;未按照特种设备使用管理规则中“组织开展特种设备安

215、全教育和技能培训”的要求,组织特种设备法律法规、规章制度、操作规程等安全知识的学习教育,以致公司人员特种设备安全管理技能不足;叉车在园区混合道路、卸货场地等公共区域的安全运行的风险管控措施缺失,未按规定设置明显的安全警示标识。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察与与节节能能主主要要工工作作情情况况-120-(一)持续完善风险防控机制。通过省专委会落实督导考核和省局“两书一函”制度,推动各地落实属地安全监管责任;制定 特种设备安全监督检查作业指导书等“三项标准”,推进特种设备安全监管工作科学化、标准化;制定特种设备使用单位安全责任“三项指引”,督促特种设备相关企业

216、健全安全责任体系,完善风险分级管控机制。印发湖北省特种设备证后监督检查管理办法,进一步规范特种设备生产、充装、检验检测行为;推动湖北省电梯安全条例纳入省人大立法计划,进一步加强电梯安全治理工作。(二)全面压实企业主体责任。深入开展“特种设备企业主体责任推进年”活动,大力宣贯“两个规定”内容要求,督促特种设备生产使用单位配齐配强(质量)安全总监、(质量)安全员,落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。优化完善全省特种设备安全监察系统,为特种设备生产、使用单位提供信息化管理小程序和风险管控表单模板,帮助企业常态化落实“两个规定”要求。市场监管总局“两个规定”简报登载我局经验和做法 7 期。先后举办

217、全省锅炉安全知识培训、化工企业特种设备安全管理培训等学习培训活动10 余场,线上线下培训人次超 4万余人。(三)扎实推进城镇燃气整治。深入贯彻落实习近平总书记关于宁夏银川烧烤店“621”燃气爆炸事故重要指示精神和全国、全省安全防范工作会议精神,深入开展市场监管燃气领域特种设备安全专项整治,联合省住建厅等部门组成督导组,对各地开展燃气督导检查。成立省局工作专班,累计印发专班简报 17 期,曝光典型案例 15 起。全省共出动监管人员 2.7 万余人次,排查各类气瓶充装、检验单位及燃气具生产、销售单位 12000 余家次,约谈相关单位 380 家,报废气瓶27 万只。-121-(四)深入开展隐患排查

218、治理。印发全省特种设备严重事故隐患专项排查整治 2023 行动方案,针对老旧电梯、大型游乐设施、客运索道等重点设备和燃气、化工等重点行业领域特种设备开展专项排查整治行动,检查相关特种设备使用单位 2.5 万家次,整改严重事故隐患 1013 个。省特种设备专委会挂牌严重事故隐患5 个,已全部整改完成。深刻汲取“1018”弥勒电梯坠落事故、“1027”深圳欢乐谷过山车项目车辆碰撞事故教训,在全省范围内组织开展 3 吨以上货梯和1.6 吨客梯限速器安全钳联动试验;对全省 8 台过山车类大型游乐设施按要求开展隐患治理并完成专项评估。组织开展电梯、大型游乐设施及旅游观光车使用安全质量技术抽查、化工转移特

219、种设备安全管理能力提升等检查指导活动,强化专家指导服务质效,提升特种设备使用单位安全管理水平。(五)着力提升安全监管能力。训赛结合举办首届全省基层特种设备安全监管骨干人员培训班暨技能大赛,提升培训实效。全国 2023 年特种设备安全监察员(A类)考核在我省举办 2 期,全省 2023 年共有 58 人通过 A 类安全监察员考试;组织B 类安全监察员考核 15 场,1515 人通过 B 类安全监察员考试。制作现场安全检查培训视频和作业指导书,采取 VR 视频随时学、检验检测现场跟班学、应急救援演练观摩学等多种方式开展基层特种设备安全监察人员培训,指导创建基层特种设备示范监管所,推进基层安全监管智

220、慧化、标准化、规范化。(六)强化重点时段应急保障。每季度开展特种设备风险隐患分析研判,印发汛期、雨雪冰冻极端天气特种设备安全工作提示 10 余份,督促特种设备使用单位做好预警和防范。制定省市场监管局 2023 年岁末年初特种设备安全督导工作方案省“两会”食品安全和特种设备安全保障工作方案等专项方案,强化全国、全省“两会”及节假日等重要活动和时间节点特种设备督导检查、安全保-122-障和应急管理。配合省人大常委会办公厅完成全国人大常委会在湖北开展特种设备安全法执法检查。(七)推进特种设备智慧监管。实现全省特种设备一网统管,省特种设备安全监察系统纳入全省 70 余万台特种设备、9 万余家生产使用单

221、位,贯通省市县所四级的监管端、企业端和微信小程序已在全省普及应用,2023 年通过系统完成各项监督检查计划 2.27 万家,闭环整改隐患 4900 余处。全省气瓶充装单位建立气瓶充装追溯体系,实现一瓶一码、扫码充装,来源可查、去向可追。全力推进电梯应急处置平台建设,武汉、襄阳、宜昌等三大都市圈电梯应急处置平台开通运行。(八)加大社会宣传普及力度。以第 22 个全国“安全生产月”为契机,省级层面专版分期进行特种设备安全知识公益宣传,各地纷纷开展特种设备应急救援演练及特种设备安全进校园、进社区、进企业等活动,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围。广泛发动参与全国特种设备安全法知识竞赛,我省

222、参与人数和总成绩排名全国第三。开展 2023 年湖北省“特种设备安全宣传周”活动,举办各类特种设备事故应急演练活动。我省制作的“知晓乘梯小知识 安全出行大保障”微视频荣获全国市场监管优秀公益广告入选作品,并在央视展播。四四、下下一一步步重重点点工工作作下一步,省市场监管局将按照市场监管总局和省安委会有关部署要求,全面推进市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动,持续深化隐患治理和改革创新,深入推进智慧监管,提升安全监管水平,推动全省特种设备安全形势持续稳定向好。(一)健全安全责任落实体系。充分发挥各级特种设备专委会协调机制作用,推动落实相关行业管理部门安全责任和企业安全主体责任。加大特种设备“两个

223、-123-规定”落实力度,督促各地常态化开展对企业安全总监、安全员的抽查考核,提升安全责任意识。(二)推进隐患排查整治。持续开展全省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动,深入开展电梯安全筑底行动,推进锅炉、场(厂)内专用机动车辆、大型游乐设施等重点特种设备隐患治理。(三)提升安全监管水平。加快湖北省电梯安全条例立法进度,持续推进特种设备主责主业事项标准化建设,开展特种设备安全监察人员业务培训,举办全省首届特种设备检测人员技能大赛活动。开展特种设备检验检测机构规范化专业化建设年活动,加强特种设备检验、检测人员考试管理。(四)强化安全技术支撑。推进全省特种设备逐台赋码监管;稳妥推进电梯检验、检测分

224、离改革,推广电梯“无纸化维保、电梯养老保险”试点经验,深化电梯“物联网+应急处置”应用;持续组织开展电梯使用维保质量监督抽查、大型游乐设施使用安全抽查,继续开展化工转移特种设备安全管理能力提升行动,强化专家指导服务质效,提升特种设备相关企业安全管理水平。(五)持续加强行风建设。强化特种设备行政许可、鉴定评审、检验检测、人员考试等领域制度约束,落实“一岗双责”,严明纪律规矩。深化拓展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动,持续整治特种设备安全生产领域不担当不作为等突出问题。(六)加强应急能力建设。督促各地进一步提升应急响应及救援能力,强化重要时间节点、重大活动、节假日值守备勤保障,及时有效处置各类

225、突发事件。扎实开展全国“安全生产月”“特种设备安全宣传周”等宣传活动,普及特种设备法律知识、安全知识和应急常识,提升全民安全意识和事故防范技能。报告来源：https:/ 2023 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备使用情况截至 2023 年底，全省已办理使用登记的特种设备（压力管道和气瓶除外）总量达 570582 台（套），其中在用特种设备 492251 台（套）。在用特种设备中，锅炉 4350 台、压力容器 831

226、65 台、电梯 323365 台、起重机械 48250 台、场（厂）内专用机动车辆 31969 辆、客运索道 16 条和大型游乐设施 1136 台（套）。另有压力管道 3.17 万余千米，各类气瓶 1832 万余只。（见图 1）图 1 2023 年在用特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位许可情况截至 2023 年底，全省特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）以及移动式压力容器和气瓶充装单位 1953 家，共持有特种设备许可证 2050 张。其中，设计单位 39 家，持有许可证 39 张；制造单位 175 家，持有许可证 175张；安装改造修理单位 896 家，持有许可证

227、896 张；移动式压力容器、气瓶充装单位 843 家，持有许可证 940 张。（见图 2）-125-图 2 2023 年特种设备生产和充装许可证分类比例图（三）特种设备检验检测人员资格核准情况全年共核发特种设备检验人员和无损检测人员资格证 1903 张。其中，检验人员资格证 1149 张，包括型式试验 7 张、场（厂）内专用机动车辆检验 88 张、电梯检验 394 张、锅炉检验 103 张、起重机械检验 161 张、气瓶检验 200 张、压力管道检验 98 张、压力容器检验 98 张；无损检测人员资格证 754 张。（见图 3）图 3 2023 年特种设备检验检测人员资格证核发比例图（四）特种

228、设备作业人员许可情况全年共核发特种设备作业人员证 71409 张。其中，特种设备管理人员证 7092张，锅炉作业人员证 3592 张，压力容器作业人员证 4741 张，气瓶作业人员证1565 张，电梯作业人员证 3709 张，起重机械作业人员证 12990 张，客运索道作-126-业人员证 70 张，大型游乐设施作业人员证 1381 张，场（厂）内专用机动车辆作业人员证 33226 张，安全附件维修作业人员证 105 张，特种设备焊接作业人员证2938 张。截至 2023 年底，全省特种设备作业人员持证总数为 280659 张（见图 4）图 4 2023 年特种设备作业人员证核发比例图（五）特

229、种设备安全监察机构和检验检测机构情况。全省共设置特种设备安全监察专职机构 149 个。其中，省级 1 个、市州级15 个、县市区级 133 个。另有兼职机构 1047 个。特种设备安全监察持证人员共计 3622 人。全省现有各类特种设备检验、检测机构 140 个。其中，市场监管部门所属检验机构 1 个、行业检验机构和企业自检机构 8 个、型式试验机构 1 个，气瓶检验机构 79 个，安全阀校验机构 16 个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 20 个，无损检测机构 10 个，电梯检测机构 5 个。（六）特种设备法定检验情况。2023 年，各特种设备检验检测机构对 279689 台（套

230、）在用特种设备、238.4万只气瓶、2391 千米压力管道进行了定期检验，对 5730 台（套）特种设备、73.4-127-万只气瓶、52 批压力管道元件的制造过程和 42656 台（套）特种设备、3739 千米压力管道的安装、改造和重大维修过程进行了监督检验。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况。2023 年，全省共发生特种设备一般事故 1 起，受伤 3人，特种设备万台事故起数为 0.0175。与上年事故数持平，死亡人数减少 1 人，受伤人数减少 1 人。图 5 2017-2023 年特种设备万台事故趋势图（二）事故特点。事故发生在居民小区电梯使用环节，造成乘梯人员受伤。

231、（三）事故原因。直接原因：电梯安全钳电气安全装置失效、对重被过曳引提升后坠落。间接原因：电梯使用单位对电梯安全管理主体责任落实不到位；电梯维保单位未及时排除电梯使用过程中存在的安全隐患，电梯“带病”运行。（四）主要风险隐患。新增设备大型化、高参数、高风险特点明显，高龄老旧设备日益增多，固有风险不断积累。通过分析 2023 年特种设备监督检查、投诉举报和事故情况，发现企业主体责任未全面落实，处罚力度难以倒逼企业主动履责等问题。老旧电梯大修、更换过程不顺畅，造成群众乘梯不便，引发了较多的投诉和舆情关注。-128-三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作情情况况2

232、023 年，全省各级市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于市场监管和安全生产重要论述、重要指示批示精神，认真贯彻总局和省委、省政府工作部署，组织专项行动、强化监管执法、突出主体责任、狠抓工作落实，为高质量发展持续营造良好安全环境。（一）重大事故隐患治理到位。针对小型锅炉、高压气瓶、长输管道、客运索道、化工相关特种设备等重点设备，组织开展重大事故隐患排查治理，组建以省特检院高级工程师为主的全省特种设备专家库，深入企业开展“专家查隐患行动”。共排查出 305 个重大隐患和 21349 个一般隐患，责令 7083 家企业限期整改，对其中 2

233、731 家企业实施行政处罚。（二）燃气专项整治取得实效。印发关于开展市场监管领域燃气安全专项整治的通知湖南省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案，召开行动部署会，成立专班，迅速排查整治市场监管领域燃气安全隐患。瓶装燃气方面，对全省所有的液化石油气瓶制造单位、检验机构、充装单位进行了全覆盖监督检查，下达特种设备安全监察指令书628 份，召回不符合要求的 50kg气液双相瓶 6880 只，查处违法案件 347 件，全省所有液化气充装站（606 家）全部建立追溯体系；管道燃气方面，摸清底数，将 18970 公里燃气压力管道录入全国压力管道检验信息管理系统，对其检验情况实施动态监管。（三）城市

234、安全防范成效突出。印发关于加强城市特种设备安全防范工作的通知，以城市的电梯、客运索道、大型游乐设施、压力管道和气瓶为重点，开展安全隐患排查整治工作。突出城市电梯安全，实施电梯安全筑底三年行动，与省住建厅联合开展住宅电梯安全专项整治行动，共检查电梯使用单位 12874-129-家、电梯维保单位 1357 家次、下达监察指令书 2041 件、查封停运电梯 267 台，立案查处 322 起。印发 关于加快推进电梯应急处置服务平台建设工作的通知，全力推进全省电梯应急处置服务平台建设，统一全省电梯应急救援电话号码，不断提高电梯应急救援保障能力。（四）“两个规定”落地落实见效。扎实开展“特种设备企业主体责

235、任推进年”活动，贯彻落实总局 73、74 号令，全省各级市场监管部门通过座谈交流、宣传引导、监督检查等方式督促全省 998 家特种设备生产单位和 84355 家使用单位全部配齐主要负责人、安全总监、安全员，建立了“日管控、周排查、月调度”工作机制。“两个规定”在湖南落地落实。（五）重点时段安全保障有力。聚焦岁末年初、清明、“五一”、中非博览会、中秋国庆等重要时段，组织开展“年关守护（2023）”行动等督导检查，突出人员密集场所电梯、景区客运索道、大型游乐设施及旅游观光车辆等为重点设备，重点检查使用单位日常维护保养、试运行检查、定期检验、应急救援演练、作业人员持证上岗等情况，压实主体责任，督导基

236、层落实监管责任，督促隐患闭环处置，为节假日和重大活动安全提供了坚实保障。（六）监管执法形成强大震慑。深入推进市场监管领域“打非治违”“强执法防事故”行动和“铁拳行动”，制定“特种设备安全监管执法评价排名”评分标准，按季度对各市州局执法情况进行排名，并由省安委会通报各市州政府，督促基层有件必办、有案必查，形成强大执法震慑，遏制违法违规行为。全省共下达监察指令书 12310 份，封停设备 2410 台（套），立案 4269 件。（七）安全宣传形式丰富多彩。各级市场监管部门广泛宣传中华人民共和国特种设备安全法，大力组织开展“特种设备安全法普法知识竞赛”，普及特-130-种设备安全法律法规和安全知识教

237、育，在全国创新性启动为期三年的“特种设备安全，从我做起”巡回公益宣讲活动，有效提升了人民群众特种设备安全意识。特此通告。湖南省市场监督管理局2024 年 4 月 10 日报告来源：https:/ 2023 年年广广东东省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下：一一、基基本本情情况况（一）特种设备使用情况截至 2023 年底，全省在册特种设备共计 215.34 万台（套），比 2022 年增加了 6.36%。其中，锅炉 2.98 万台，压力容器 44.96 万台，电梯 121.79 万

238、台，起重机械 20.94 万台，客运索道 24 条，大型游乐设施 2104 台（套），场（厂）内专用机动车辆 24.45 万台。另有气瓶 5284 万只，压力管道 3.4 万千米。2014 年以来，全省在册特种设备数量变化情况见下图：（二）特种设备生产单位和气瓶、移动式压力容器充装单位许可情况截至 2023 年底，省、市两级市场监管部门共核发特种设备生产单位（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位 4267 家，持有许可证 4318 张。其中，设计单位 88 家，持有许可证 88 张；制造单位 524 家，持有许可证 535 张；安装改造修理单位 2633 家，持有许可证 2635 张；移

239、动式压力容器充装单位 116 家，持有许可证 124 张；气瓶充装单位 906 家，持有许可证 936 张。-132-（三）特种设备作业人员许可情况2023 年全省共核发特种设备作业人员证 9.95 万张，各类特种设备作业人员证发证数量及所占比例见下图：（四）特种设备安全监察和检验机构情况截至 2023 年底，全省共设置各级特种设备安全监察机构 1360 个。其中，省级 1 个、市级 28 个、县级 215 个、县派出机构 1116 个。县级以上特种设备安全监察机构工作人员共 1326 人。（2023 年特种设备安全监察机构工作人员统计口径不含其他机构持有特种设备安全监察人员证书的人员。）截至

240、 2023 年底，全省共有经核准的特种设备综合性检验机构 7 家。其中，省局直属机构 1 家（下设 20 个分支机构），各市局直属机构 2 家，企业自检机构 4 家。持有检验人员资格证人员 2833 人，共持证 7230 张；持有无损检测人员资格证人员 1031 人，共持证 3044 张。另外还有型式试验机构 3 家，气瓶定期检验机构 150 家，安全阀校验机构 16 家，房屋建筑工程工地、市政工程工地检验机构 46 家。（五）特种设备法定检验和执法监督情况-133-2023年，全省各特种设备检验机构对294台锅炉、3.56万台压力容器、848.54万只气瓶以及 19.67 万件压力管道元件、

241、3018 只特种设备零部件的制造过程进行了监督检验，对 13.17 万台特种设备的安装、5573 台特种设备的改造修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题 3.95 万个。对 141.47万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题 73.65万个。对 757.34 万只在用气瓶进行了定期检验。全省大力开展特种设备执法监督检查，2023 年共出动执法监察人员 27.55 万人次，发出特种设备安全监察指令书 2.03 万份，立案查处违法违规案件 3107 宗。二二、特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体情况2023年，全省共发生特种设备事故7起，死亡6人。

242、万台设备事故起数0.033，万台死亡人数为 0.028。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。（二）事故特点按设备类别划分：起重机械事故 2 起，场（厂）内专用机动车辆事故 4 起，大型游乐设施事故 1 起。其中，起重机械事故起数占比 28.57%，死亡人数占比33.33%；场（厂）内机动车辆事故起数占比 57.14%，死亡人数占比 66.67%；大型游乐设施事故起数占比 14.29%。按发生环节划分：发生在使用环节 7 起，占100%。按损坏形式划分：机电类设备起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施事故的主要特征是坠落、挤压、碰撞等。2014年以来万台特种设备事故情况趋势及

243、 2023 年全省特种设备事故分类统计情况见下图：-134-（三）事故原因根据结案材料分析，事故原因主要分为以下三类：一是因违法行为导致，占事故总起数的 71.42%。违法行为，包括使用未取得特种设备行政许可的单位制造、安装、修理、改造的特种设备，违法充装气瓶-135-和罐车，操作人员无证操作，超检验周期使用，以及非承压锅炉、非压力容器因其使用参数达到特种设备安全监察条例规定参数等。二是因操作不当导致，占事故总起数的 14.29%。操作不当包括违章指挥、违章作业、操作失误等。三是因使用管理缺失导致，占事故总起数的 14.29%。使用管理缺失，包括不能按照规定进行维护保养、安全设施缺少或者有缺陷

244、、生产场所环境不良、安全操作规程缺失或者不健全、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或者指挥错误、教育培训不够缺乏安全操作知识、施救不当等。2023 年特种设备事故原因占比情况见下图：事故原因按设备分类如下：1.起重机械事故 2 起，分别为违法使用和违章作业导致。2.场（厂）内专用机动车辆事故 4 起，作业人员均未持有特种设备作业人员证书，安全管理工作不到位导致。3.大型游乐设施事故 1 起，为使用管理缺失导致。三、特种设备能效状况-136-全省2家锅炉设计文件鉴定机构共对120台锅炉产品设计文件进行了设计文件鉴定和节能审查。全省锅炉制造单位出厂锅炉 453 台，平均测试热效率分别为：燃油蒸汽锅

245、炉94.07%、燃气蒸汽锅炉 94.74%、燃煤蒸汽锅炉 80.95%、生物质蒸汽锅炉 86%、其他燃料蒸汽锅炉 97.43%；燃油有机热载体炉 89.59%、燃气有机热载体炉 92%、生物质有机热载体炉 84.02%；燃油热水锅炉 88.83%、燃气热水锅炉 95.04%、燃煤热水锅炉 85.22%。在用锅炉能效测试 3999 台，平均测试热效率分别为：燃油蒸汽锅炉 89.14%、燃气蒸汽锅炉 92.34%、燃煤蒸汽锅炉 84.52%、其他燃料蒸汽锅炉 84.14%；燃油有机热载体炉 86.38%、燃气有机热载体炉 91.04%、燃煤有机热载体炉 84.92%、其他燃料有机热载体炉 82.9

246、%；燃气热水锅炉 93.47%、燃煤热水锅炉 81.48%。广东省市场监督管理局2024 年 5 月 18 日报告来源：https:/ 2023 年年海海南南省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例，现将2023 年海南省特种设备安全状况通告如下：一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备登记数量情况。截至 2023 年年底，全省在册固定式特种设备 142743 台。其中：锅炉 1835 台，压力容器 21595 台，电梯 104441 台，起重机械 8592 台，客运索道 7 条，大型游乐设施 277 台（套），场（厂）内

247、专用机动车辆 5996 台。另有：气瓶 200.2 万只、压力管道 8154.79 千米。（见图 1）图 1 2023 年特种设备数量分类比例图（三）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。截至 2023 年年底，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位 365 家，持有许可证 369 张。其中：设计单位 2 家，持有许可证 2 张；制造单位 5 家，持有许可证 5 张；安装改造修理单位 157 家，持有许可证 161 张；移动式压力容器和气瓶充装单位 201 家，持有充装许可证 201 张（见图 2）。全省特种设备作业人员持证 20341 张。-138-图 2 2023

248、 年特种设备生产许可证分类比例图（四）特种设备安全监察和检验检测情况。截至 2023 年年底，全省共设置特种设备安全监察机构 274 个。其中：省级 1 个，地市级 4 个，县（区）级 26个，区县派出机构 243 个。全省特种设备安全监察人员共计 820 人。全省特种设备安全检验检测机构有 36 家。其中：系统内检验机构 2 家，压力管道检验机构1 家，气瓶检验机构 16 家，安全阀校验机构 11 家，两工地检验机构 6 家。二二、特特种种设设备备安安全全事事故故情情况况2023 年，未发生特种设备安全事故，安全形势状况总体平稳可控。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全

249、全监监察察主主要要工工作作情情况况全省各级特种设备安全监察部门开展特种设备执法监督检查 8069 人次，检查单位 3841 家，发出安全监察指令书 587 份。（一）重点做好节日、重大活动期间安全保障工作。一是保障“春节”“五一”“国庆”期间特种设备安全。制定工作方案和督导检查方案，重点对人流密集等场所在用特种设备安全生产情况开展督查，消除安全隐患。二是开展博鳌亚洲论坛 2023 年年会特种设备安全保障工作。对 11 家接待酒店的 184 台特种设备开展全面隐患排查，消除安全隐患 65 项。三是开展第三届消博会特种设备安全保障工作。对涉会的 83 家酒店和 1 家重要场所的 736 台特种设备

250、开展全面隐患-139-排查，消除安全隐患 17 项。四是开展东盟能源会议和阿拉伯能源会议特种设备安全保障工作。对 4 家涉会核心酒店的 85 台特种设备开展全面隐患排查，消除安全隐患。五是开展第 26 届国际热带农产品冬季交易会特种设备安全保障工作。对会展中心电梯 107 台开展全面隐患排查，消除安全隐患。（二）扎实开展重大事故隐患专项排查整治 2023 行动。按照市场监管总局办公厅关于开展特种设备安全隐患排查整治的通知 海南省重大事故隐患专项排查整治 2023 行动实施方案的要求，制定海南省特种设备安全隐患排查整治 2023 行动方案及 5 个子方案，重点从突出主要负责人、安全总监和安全员等

251、“关键少数”，全面落实特种设备生产和使用单位安全主体责任；精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的能力水平；抓住重点设备和薄弱环节等 3个方面做好重大事故隐患专项排查整治工作。共检查特种设备使用单位 3631 家次，发出安全监察指令书 568 份，立案 70 宗，查封扣押特种设备 81 台（套），经济处罚 157.8 万元。（三）大力推进特种设备企业安全主体责任落实。进一步加强海南省特种设备安全工作，贯彻落实 特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定（市场监管总局令第 73 号）和特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（市场监管总局令第 74 号），更好的推进我省特种设备企

252、业主体责任落实，制定实施海南省特种设备企业主体责任推进年活动方案。召开全省特种设备生产使用单位落实安全主体责任监督管理规定宣贯会，全省液化石油气充装单位主要负责人、安全总监 180 余人参加，督促液化石油气气瓶充装单位落实安全主体责任，提升监管效能，筑牢安全底线。（四）深入开展市场监管系统城镇燃气安全专项整治。召开安全生产专题会议，部署相关工作，制定海南省市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施-140-方案等，成立省市场监督管理局城镇燃气安全专项整治工作专班，统筹推进市场监管系统城镇燃气安全专项整治工作。以“四不两直”方式，深入气瓶充装站、气瓶检验站明察暗访检查安全生产工作，对发现的问题盯紧

253、不放，形成工作通报，点名批评、倒逼责任落实。在三亚召开全省市场监管系统城镇燃气安全专项整治现场观摩会，用三亚有关做法和经验，指导各市县提高整治工作能力，推进气瓶充装安全追溯系统工作。大力度推进气瓶质量安全追溯系统建设。全省 97 家液化石油气充装单位按“一瓶一码”实现充装数据上传气瓶质量安全追溯系统。（五）统筹协调安全生产，有效提高监管合力。一是印发海南省市场监督管理局关于印发落实省安委会 2023 年工作要点任务分解的通知，将涉及市场监管部门牵头任务 3 项、分工负责任务 22 项分解落实到各处室，各项工作有序推进。二是圆满完成国务院安委会安全生产考核迎检工作和海南省 2023 年度应急管理

254、考核工作，海南省市场监督管理局在应急管理考核中被评定为优秀。三是抓好全省特种设备领域安全监管工作的统筹、协调、组织、推动。组织召开省安委会特种设备专业委员会第一次全体会议，分析研判全省特种设备安全生产形势，研究部署我省特种设备安全生产工作。印发海南省安委会特种设备专业委员会工作规则。及时向省安委会汇报特种设备领域安全生产工作。（六）推进监管体制改革，不断提升监管效能。一是平稳有序做好过渡期电梯检验、检测工作，印发海南省市场监督管理局关于做好过渡期间电梯检验和检测有关工作的通知 海南省市场监督管理局关于进一步做好过渡期间电梯检验和检测有关工作的通知，加强对电梯新版检验规则和检测规则的宣传，正确引

255、导舆论导向，营造有利于新版检验规则和检测规则施行的良好氛围，明确过渡期相关工作。二是深入开展电梯安全筑底三年行动。印发电梯安全筑底三年行动实施方案（20232025）的通知海南省市场监督管理局关于深入推进电梯-141-安全筑底行动开展电梯事故隐患排查整治的通知，多措并举开展电梯安全整治，加强电梯安全监管，严厉打击违法违规行为，营造电梯同抓共治氛围。（七）强化监察队伍建设，提升安全监察能力。一是部署类特种设备安全监察员考核申报工作。二是根据特种设备安全监察人员管理办法和省特种设备局 2023 年培训计划安排，采用网上远程教育方式对全省 985 名（含拟考证和换证人员）特种设备安全监察员进行安全监

256、察知识更新培训。三是于 2023 年 11月 23 日组织全省申报 B 类特种设备安全监察员的同志进行网上考试，共有 97名同志参加，45 人合格。特此通告。报告来源：https:/ 2023 年年全全省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 的规定，现将 2023 年陕西省特种设备安全状况通报如下。一一、特特种种设设备备基基本本情情况况（一）在用特种设备数量截至 2023 年底，全省特种设备总量 53.62 万台(套），同比增长 7.18%。按设备类别分，锅炉 7931 台、压力容器 14.75 万台、电梯 25.97 万台、起

257、重机械9.01 万台、客运索道 37 条、大型游乐设施 758 台（套）、场（厂）内专用机动车辆 3.02 万台。另有气瓶 226.39 万只、压力管道 2.47 万公里。（见图 1）图 12023 年特种设备数量分类比例图（二）特种设备安全监察和检验检测机构情况截至 2023 年底，全省共有 A 类特种设备安全监察人员 38 人，B 类特种设备安全监察人员 2523 人。综合检验机构 11 家，检验人员数量 994 人。2023 年，全省市场监管部门开展特种设备执法监督检查 43269 人次，监督检查各类企业 24232 家，发出安全监察指令书 3111 份，立案 290 件，责令停业-14

258、3-16 家，查封设备 56 台（套），经济处罚 681.91 万元。受理投诉 5913 件，办结5913 件，投诉举报办结率 100%。2023 年，系统内检验机构共检验 325913 台特种设备，其中对 7995 台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，对 66868 台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，监检率 100%，对 251050 台在用特种设备进行了定期检验，定检率 99.90%。（三）特种设备许可情况全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装改造修理、气体充装）单位2923 家，持有许可证 3009 张，其中：设计单位 88 家，持有许可证 88 张；制造单位 209

259、 家，持有许可证 211 张；安装改造修理单位 1405 家，持有许可证 1411张；移动式压力容器及气瓶充装单位 1221 家，持有许可证 1299 张。（见图 2）图 2 2023 年特种设备生产许可证分类比例图二二、特特种种设设备备安安全全状状况况2023 年，全省市场监管系统认真贯彻省委、省政府和省安委会决策部署，严守安全底线，全省特种设备安全形势总体平稳，未发生较大以上安全生产事故。-144-三三、重重大大活活动动保保障障情情况况圆满完成中亚峰会期间特种设备安全保障任务。制定中亚峰会期间特种设备安全保障工作方案，成立工作专班，组建应急队伍，加强应急值守，对峰会涉及的 14 家酒店、7

260、 家医院、4 个场所中的 668 部电梯、42 台锅炉、45 辆场车、3 台容积式换热器进行多轮次检查和保障检验，并组织开展 123 次特种设备应急演练，中亚峰会期间未发生特种设备安全事故和相关舆情。四四、应应急急体体系系建建设设建立省级特种设备应急救援单位 13 家，成立了 117 人的特种设备应急救援专家库和 82 人的事故调查专家库，举办燃气泄漏特种设备事故处置桌面推演，不断提高应急处置水平和事故调查能力。及时发布特种设备风险防范警示信息及典型事故案例，警示全系统举一反三。开展全省特种设备焊工安全警示教育活动，全力遏制重特大火灾事故发生。积极发挥 96333 电梯应急救援服务平台救援保障

261、作用，及时处置电梯应急事件 16002 起，解救被困乘客 16954 人，受理投诉 993起，救援单位在 30 分钟以内到达救援现场占救援总数的 99.91%。五五、主主要要工工作作情情况况（一）建立风险防控措施制定印发2023 年特种设备安全生产预防体系建设方案和2023 年特种设备隐患排查清单，明确全省特种设备全链条涉及各单位的风险防控任务和隐患排查任务。制定印发特种设备使用安全规范化管理工作指南和特种设备企业级应急救援专项预案工作指南，指导特种设备使用单位全面提升安全管理能力和救援水平。（二）推动落实企业主体责任-145-发布关于特种设备企业落实安全主体责任有关事项的公告，印发推进特种设

262、备企业主体责任“两个规定”工作实施方案，开展“特种设备质量安全公益巡回大讲堂”，召开省属大型企业特种设备安全“两个规定”现场推进会，组织开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动，通过“第一责任人安全倡议书”、全员安全知识技能培训、应急演练等形式，推进企业管理人员、从业人员强化安全责任，提高安全意识。（三）深入开展城镇燃气整治建立整治台账，解决突出问题。全省液化石油气充装单位 202 家，办理使用登记气瓶 226.39 万只，192 家气瓶充装单位实现了与省局智慧监管平台的对接，10 家未对接充装单位已经停业。全年共排查整治一般安全隐患 414 个，严重隐患 34 个，非自有、过期等气瓶 2.58

263、 万只，下达安全监察指令书 216 份，行政处罚 49 家，立案查处 5 家，处罚 80.9 万元，停业整顿 10 家，集中销毁报废气瓶5.67 万只。（四）开展重大风险隐患排查治理重点开展老旧电梯、大型游乐设施、小型锅炉、客运索道、压力管道、化工转移等重大风险排查。全年共检查特种设备相关企业 10505 家，排查重大隐患111 个，一般隐患 5014 个。帮扶指导特种设备领域企业 826 家，约谈企业 154家，联合惩戒企业 19 家，责令停产停业整顿企业 11 家，行政处罚 85 万元。（五）提升安全监管能力组织特种设备安全监察骨干培训和 B 类监察人员考核，提高安全监察人员的依法行政水平

264、。编制发放基层特种设备安全监察口袋书，提升基层监管人员监察执法水平。举办 2023 年客运索道应急救援演练活动，提升企业整体应急救-146-援处置能力和水平。组织特种设备作业人员大比武活动，提高从业人员的安全意识和技能水平。（六）持续开展送技术送服务活动在全省特种设备领域开展“送技术、送服务”活动，建立全省 1693 家易发生重特大事故的高风险企业清单，组织专家为企业全面排查风险、指导整改、消除隐患。通过活动，真正掌握了高风险企业的风险状况，做到了心中有数，针对暴露出的问题，给每个风险提出了治理路径，建立高风险企业与技术专家沟通机制，做到了风险防控的日常指导，完善特种设备安全管理制度，不断提高

265、特种设备使用单位安全意识和管理水平。六六、下下一一步步重重点点工工作作（一）开展安全生产治本攻坚三年行动制定陕西省特种设备领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）夯实特种设备安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。（二）完善巩固提升特种设备安全监管体系以省局安全生产“三防四抓三严”工作框架，优化提升完善我省特种设备安全监管体系，打牢安全监管基础。完善特种设备信用监管体系，印发陕西省特种设备信用监管建设方案，完善应急保障体系，组织特种设备事故桌面推演。（三）推进双重预防机制建设和全省特种设备“两个清单”落实按照我省双重预防建设标准，全面推进高风险

266、企业风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制建设，制定印发2024 年特种设备预防体系建设方案 2024年特种设备风险隐患排查清单，完善企业管理制度和应急救援工作指南。（四）开展落实主体责任标准化示范创建工作-147-在特种设备生产、使用、检验检测环节开展标准化示范化建设。省局主要负责生产环节，各市主要负责使用环节两个规定标准化、示范化建设，并逐步向全省推广。（五）扎实开展特种设备专项整治扎实开展燃气领域特种设备、气瓶（含车用、工业氧气等气瓶）、锅炉（电站、小型）、压力容器、电梯（维保、三年筑底、检验检测）、客运索道（应急救援）、大型游乐设施（过山车）、场车（综合治理）等专项整治工作，持续强化特

267、种设备检验检测机构、鉴定评审机构、人员考试机构监督管理。（六）提升安全管理和作业人员能力加强特种设备生产、使用单位主要负责人教育培训，推动特种设备生产单位和重点使用单位主要负责人教育培训全覆盖。陕西省市场监督管理局2024 年 1 月 30 日报告来源：https:/ 2023 年年四四川川省省特特种种设设备备安安全全状状况况的的通通告告根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例规定，现将 2023 年全省特种设备安全状况通告如下。一一、全全省省特特种种设设备备基基本本情情况况（一）特种设备注册登记情况截至 2023 年底，全省注册登记特种设备总量达 796505 台（不包括压力管道

268、和气瓶），其中：锅炉 9070 台、压力容器（不含气瓶）175014 台、电梯 471410台、起重机械 82932 台、客运索道 47 条、大型游乐设施 1543 台、场（厂）内专用机动车辆 56489 台（见图 1）。另有气瓶 793.68 万只、压力管道 94854.67 千米。图 12023 年特种设备按类别分布图（注：不含气瓶和压力管道）与 2022 年相比，特种设备注册登记数量增加 68299 台，增幅为 9.38%；其中锅炉减少 204 台，增幅为负 2.2%；压力容器（不含气瓶）增加 13168 台，增幅为 8.14%；电梯增加 46789 台，增幅为 11.02%；起重机械增

269、加 459 台，增幅为0.56%；客运索道增加 1 条，增幅为 2.17%；大型游乐设施增加 2 台，增幅为 0.13%；场（厂）内专用机动车辆增加 8084 台，增幅为 16.7%。（二）特种设备生产和充装单位情况-149-截至 2023 年底，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）单位和充装单位 3263 家，其中：设计单位 122 家，制造单位 557 家，安装（含改造、修理）单位 1380 家，移动式压力容器及气瓶充装单位 1204 家。（见图 2 所示）图 22023 年特种设备生产和充装单位情况（单位：家）（三）特种设备检验检测机构情况截至 2023 年底，全省共有

270、特种设备检验检测机构 318 家，其中特种设备综合检验机构共计 43 家（市场监管系统检验机构 21 家、社会检验机构 11 家、自检机构 11 家），无损检测机构 33 家，气瓶检验机构 160 家，安全阀校验机构55 家，电梯检测机构 4 家，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构 34家。（见图 3 所示）图 32023 年特种设备检验检测机构分布情况（家）（四）特种设备安全监察机构情况-150-截至 2023 年底，全省设置专职特种设备安全监察机构 193 个，其中省级 1个、市（州）级 21 个、县（市、区）级 171 个；县（市、区）设置兼职机构 42个，县（市、区）设置派出机

271、构 1104 个。二二、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全状状况况（一）事故总体概况2023 年全省共发生特种设备事故 2 起，死亡 1 人，分别是“124”客运索道困人一般事故和“326”蒸汽锅炉撕裂泄漏一般事故。（二）事故原因分析“124”客运索道困人一般事故发生原因为客运索道主机故障，操作人员未能启动辅机导致乘客长时间滞留。未造成人员伤亡。“326”蒸汽锅炉撕裂泄漏一般事故发生原因为锅炉缺水、严重过烧，操作人员违章操作给锅炉进水时导致事故发生。两起事故的直接原因均为一线作业人员业务能力较弱，不熟悉作业流程及应急处置措施，临危处置不当。也反应出企业主体责任落实不到位，对

272、人财物等保障手段投入不足，特别是对一线作业人员的配置和培训不足。（三）主要风险隐患1生产单位。部分生产单位未按照特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定落实主要负责人、质量安全总监、质量安全员职责，未建立“日管控、周排查、月调度”工作机制；质保工程师、质量控制系统责任人员任职条件不满足许可要求，焊接、无损检测等人员配置不满足安全技术规范要求；缺少必要的生产设备、工装及安全技术规范和标准，检验检测仪器未按规定进行检定或校准；记录未纳入质量保证体系控制，缺少满足生产需要的程序文件或制度；作业场所未进行有效分区，耐压试验场地不符合要求、生产场所防护隔离措-151-施不到位，外委工作未按要求签

273、订委托协议，生产地址搬迁后未及时履行相应许可变更手续；锅炉未按设计文件鉴定制造，部分电梯安装单位缺少施工方案（或缺少关键要素）、安装自检报告、安装记录等。2充装单位。部分充装单位未按照特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（以下简称“74 令号”）落实主要负责人、安全总监、安全员职责，未建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。个别企业伪造充装许可证。个别充装单位许可证超有效期后仍从事充装作业，落实充装前后检查制度走过场，对瓶阀不符合标准要求的液化石油气瓶、超期未检气瓶、报废气瓶等不合格瓶进行充装。个别充装单位未按要求建立充装追溯系统或充装追溯系统未有效运行，CNG（压缩天然气）、LN

274、G（液化天然气）车用气瓶充装单位的充装装置不具有识读汽车牌照和气瓶电子识读标志的功能。部分充装单位、车用气瓶产权所有人未消除报废气瓶使用功能销售、交给其他单位或个人，存在较大安全隐患。3检验检测单位。部分检验检测单位的检验检测记录未纳入质量管理体系管理，未按要求进行内部审核及管理评审，编制的作业指导文件不能全面满足检验检测质量管理工作需要；检验检测人员培训不到位，安全技术规范理解有偏差，未严格按照安全技术规范开展检验检测，检验检测报告及原始记录填写不规范，检验检测资料保存不完整，见证资料缺失。部分气瓶检验单位的检验作业区域未明确分区标识，缺少气密性试验、外测法水压试验、残气残液回收等设备设施，

275、检验仪器、标准瓶未按规定进行检定、校准或标定；个别检验单位缺少检验人员，人员资格证过期，任命的检验责任师不符合核准规则要求；个别检测机构缺少检测人员，缺少棒状和管状部件磁粉检测仪，检测仪器未按规定进行检定、校准，未制定记录及检测报告的填写规定，检测报告与记录中的信息不一致，相关记录（信息）未纳入质量管理体系管理等；安全阀校验机构出具虚假检验报告。-152-4使用单位。使用单位安全主体责任落实不到位，部分单位未按照“74 令号”的要求任命主要负责人，配备安全总监和安全员，未建立特种设备风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制流于形式；作业人员无证、违章操作；应急演练针对性不强；特种设

276、备未办理使用登记或超设计使用年限未办理使用登记变更；锅炉、压力容器、压力管道等特种设备超期未检，安全附件、安全保护装置缺失或者失灵继续使用，存在严重事故隐患。三三、2 20 02 23 3 年年特特种种设设备备安安全全监监察察和和节节能能主主要要工工作作情情况况2023 年，全省市场监管系统认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市场监管总局决策部署，紧紧围绕省市场监管局“讲政治、建铁军，强监管、保安全，优服务、促发展”工作思路，勠力同心、真抓实干，较好完成了年度目标任务，较好坚守了全省特种设备安全底线。（一）推动落实“两个规定”。省市场监管局成立落实“两个规定”领导小组和实战化专班，加强工作部

277、署指导。各级市场监管部门按照“一高四化”工作思路，督导企业全覆盖落实主要负责人、安全总监及安全员责任，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，统筹组织“两个规定”专题宣贯培训 17 次，培训人员 1.2 万人次，并通过“特种设备智慧监管平台”、微信小程序“特安 e”，推动工作机制落实到位。（二）开展风险隐患排查整治。扎实开展严重事故隐患专项排查整治行动，制发特种设备安全隐患排查整治要点指南，督导各地聚焦重大风险建立完善设备底数、风险隐患、问题整改“三张清单”。扎实开展城镇燃气安全专项整治，成立“1+4”工作专班，定期召开工作例会调度市（州）工作。省局领导“包片”检查，向 6 个市（州）发出

278、提醒敦促函，约谈 2 个市局，运行“三书一函”压实监管责任。制发充装单位隐患排查要点指南，图文并茂指导基层开展专项整-153-治。将 532 万只气瓶纳入追溯系统管理，燃气压力管道动态检验率达 99%。以“对标管理、比学赶超、排险除患”为重点，深入开展为期 3 个月的涉旅特种设备专项整治。（三）加强重大活动安全保障。在高规格保障重点场所安全方面，编制印发特种设备安全保障工作指南，制定“一活动任务一专项方案一工作专班”保障措施。省特检院、成都市特检院组织 200 余名技术骨干，全方位高标准做好省“两会”、成都大运会、国家领导人来川调研、中国质量大会等 59 次重大活动安全保障工作。在高标准强化应

279、急救援处突方面，突出重大节日、重大活动、极端天气等重要时段，加强舆情监测分析，及时发布预警信息，加强对大型游乐设施、客运索道使用单位应急处置能力的指导、考核。各地持续完善应急预案，并组织开展针对性应急演练。（四）注重重大风险防控。针对企业老旧长输（油气）管道风险评估不及时、站场内管道管理混乱等突出问题，坚持重心下移、关口前移，“面对面”压紧压实长输管道企业主体责任。针对检验机构暴露出的检验依据适用错误、检验人员无证上岗、检验报告失实造假等问题，举一反三、全面梳理，运用“两书一函”、稽查执法等手段，督促检验机构加强整改、规范管理。针对客运索道困人事故，邀请国家索检中心加强风险提醒警示和应急救援指

280、导。针对不同时段风险特征，编印特种设备安全风险防范手册，指导基层监管部门和企业提升防范风险能力。（五）加强基层基础支撑能力建设。组织 65 人次参加总局 A 类监察员考试，30 人考核合格，各地培训 B 类监察员 1189 人，1141 人考核合格，基层监管能力有效提升。加强智慧监管，运用“四川省特种设备智慧监管平台”“全国移动式压力容器公共服务平台”，通过数字赋能，动态清理 7.5 万公里燃气压力管道、-154-1.15 万多公里长输油气管道、1850 台移动式压力容器基础数据信息。加强宣传教育，会同四川电视台制作燃气气瓶安全使用小视频，打造形式多样、内容丰富的燃气安全立体式宣传矩阵，提升群

281、众安全意识。聚焦专项排查整治行动、相关法律法规，通过线上线下相结合的方式加强宣传力度，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。特此通告。四川省市场监督管理局2024 年 3 月 26 日报告来源：https:/ 20 02 23 3 年年度度）甘甘肃肃省省市市场场监监督督管管理理局局2 20 02 24 4 年年 4 4 月月-156-前 言特种设备是国民经济发展的重要基础设施，具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，广泛使用于人民群众生产和生活当中，具有潜在危险性。为给各级政府制定政策规划、广大企业落实主体责任提供参考和依据，同时增进社会公众对特种设备安全状况的了解，加强特种设备安全社

282、会监督，根据中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 相关要求，发布 2023 年度全省特种设备安全状况通告。-157-1一、基本情况（一）特种设备登记数量情况截至 2023 年底，全省特种设备总量为 234583 台。其中：锅炉 5691 台、压力容器 71537 台、电梯 119755 台、起重机械 25535台、场（厂）内专用机动车辆 11656 台、大型游乐设施 392 台（套）、客运索道 17 条。另有气瓶 186.24 万只，压力管道 24284.09 千米（见图 1、图 2）。图 1 2023 年全省特种设备数量分类比例图（不含气瓶、压力管道）图 22023 年全省特种

283、设备数量地区分布图（单位：台）（不含气瓶、压力管道）-158-2（二）特种设备生产和充装单位情况截至 2023 年底，省市两级市场监管局共核发特种设备生产和充装单位许可证（含设计、制造、安装、改造、修理、充装）1355 张，共计 1310 家单位。其中：设计许可证 14 张、制造许可证 93 张、安装改造修理许可证 476 张、气瓶充装许可证 664张、移动式压力容器充装许可证 108 张（见表 1、图 3）。表 1 全省特种设备生产及充装许可证统计表种类项目锅炉压力容器气瓶移动式压力容器压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）内机动车辆安全附件、压力管道元件合计（张）设计许可证050

284、0900000014制造许可证65493安装、改造、修理许可证5300074325240000476移动式压力容器和气瓶充装许可证/664108/772图 3 全省特种设备生产和充装许可分类比例图-159-3（三）特种设备使用单位和作业人员情况截至 2023 年底，全省共有特种设备使用单位 26268 家，广泛分布于石油、化工、电力、机械、轻工、交通、建筑、矿山、冶金、医药、燃气等多个经济和民生领域。其中锅炉使用单位3039 家，压力容器使用单位 4635 家，电梯使用单位 14599 家，起重机械使用单位 4888 家，场（厂）内专用机动车辆使用单位4748 家，客运索

285、道使用单位 14 家，大型游乐设施使用单位 107家。截至 2023 年底，全省共发放特种设备安全管理和作业人员证书 197473 人项，2023 年取、换证 46074 人项（见表 2、表 3）。全省共委托特种设备作业人员考试机构 48 家。表 2 全省特种设备安全管理和作业人员统计表种类市州锅炉压力容器气瓶压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）车特种设备焊接安全阀特种设备安全管理人员合计（人项）持证总数2096523225300361974732023 取、换证3436498251612772

286、5496074-160-4表 3 全省特种设备安全管理和作业人员持证数量地区分布表（四）特种设备安全监察机构情况截至 2023 年底，全省县级以上市场监管部门共设立特种设备安全监察机构 114 个，其中：省级 1 个，市州级（含甘肃矿区、兰州新区）17 个，区县级 96 个；另有区县派出机构 1198 个。种类市州锅炉压力容器气瓶压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）车特种设备焊接安全阀特种设备安全管理人员合计（人项）兰州64064296860047423454484嘉峪关996234426302

287、25324097金昌006532093063222427160116303白银3365374260240924979天水9376352904328618915514酒泉86937022138202张掖8506784920484358225540武威099110平凉25113105439定西593427268011

288、211084010庆阳0352346200355369923164217261陇南4433552040临夏48337840963甘南3033038705006111869甘肃矿区247700921兰州新区35635524202780112094817合计209652322530036197473-161-5全省共

289、有特种设备安全监察人员 2125 人，取得特种设备安全监察员证共计 1766 人，其中 A 类监察员 29 人，B 类监察员 1737人（见表 4）。表 4 全省特种设备监察机构人员统计表专职机构兼职机构合计学历情况专兼职机构持安全监察员证情况其它机构持安全监察员证（证）专职安全监察协管员人数安全监察员证数A类B 类博士硕士大学大专其它A 类B 类小计A类B 类省000000市州5500460000区县73235365494076211区县派出机构0580638001180合计8912

290、23231（五）特种设备检验检测机构和检验检测情况1.检验检测机构情况截至 2023 年底，全省共有总局核准的特种设备检验检测机构 38 家，其中系统内检验机构 15 家（省局直属 1 家，市州局直属 14 家），行业检验机构 3 家，企业自检机构 8 家，型式试验机构 1 家，无损检测机构 11 家。另有省级市场监管部门核准的各类特种设备检验检测机构85 家，持证 95 张，其中：无损检测行业检验机构核准证 3 张，气瓶检验机构核准证 50 张，安全阀校验机构核准证 36 张，两工地检验机构核准证 6 张。-162-62.检验

291、检测情况2023 年全省共完成 3161 台（套/件）设备及零部件和 19.8万只气瓶的制造监督检验、23673 台（套）设备和 3366.19 千米压力管道安装改造修理监督检验，发现并督促整改各类问题隐患9372 个。完成 160512 台（套）特种设备、7010.17 千米压力管道及 17.28 万只气瓶的定期检验，发现并督促整改各类问题隐患23437 个（见表 5）。表 5 2023 年全省特种设备检验数量统计表种类项目锅炉压力容器气瓶压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）车压力管道元件零部件制造监督检验000000001350安装改造修理监督检验3822

292、653843366.0580/进口设备监督检验00000000000定期检验67587010.73122779269/3.检验人员情况截至 2023 年底，全省特种设备持证检验人员共计 668 人，1484 人项，其中高级检验师 1 人项，检验师及锅炉水（介）质检测师 419 人项，检验员及锅炉水（介）质检测员 1064 人项。（见表 6）。-163-7表 6 全省特种设备检验师（员）统计表项目锅炉锅炉能效测试锅炉水（介）质检验压力容器气瓶压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）内专用机动车辆型式试验合计（人项）检验师6

293、9065240419检验员611061064（六）在用锅炉能效测试情况截至 2023 年底，全省共完成 1 台蒸汽锅炉、2 台热水锅炉能效测试工作，测试结果符合锅炉节能环保技术规程的限制值要求（见表 7）。表 7 新制造锅炉能效测试情况表锅炉种类年产量及平均测试热效率蒸汽锅炉热水锅炉有机热载体炉台数额定蒸发量总和（t/h）平均测试热效率（%）台数额定热功率总和（MW）平均测试热效率（%）台数额定热功率总和（MW）平均测试热效率（%）序号123456789工业锅炉燃油00021.793.71000燃气1696000000燃煤000

294、000000生物质000000000其他燃料000000000合计169621.793.71000-164-8二、特种设备事故及监督检查情况（一）特种设备事故情况2023年全年全省未发生特种设备事故及较大社会影响事件，特种设备安全形势总体平稳。（二）特种设备监督检查情况1.常规监督检查2023 年，各级市场监管部门共出动 48078 人次，对 19936家特种设备生产、使用、经营、检验检测单位开展了日常执法监督检查，下达安全监察指令书 2142 份、立案 237 件、责令停产停业 2 家、查封扣押设备 195 台（套）、实施经济处罚 551.1 万元。（见表 8）。表 8 各地监察情况统计表种

295、类地区检查单位（家）安全指令书（份）立案（件）责令停产停业（家）责令扣押设备（台）经济处罚（万元）兰州56.6嘉峪关74820100521.0金昌9031391002339.3白银21.5天水1.62武威1.98张掖2341288380285.5平凉18.54酒泉20.4庆阳2.52定西7.0陇南21.7临夏自治州92.75甘南自治州.3甘肃矿区48300

296、00兰州新区63.39省局12100000-165-9合计72195551.12.省局专项及证后监督检查2023 年省局共组织对 71 家化工转移企业、作业人员考试机构、旅游景区特种设备使用单位、油气管道运营使用单位进行了专项监督检查，其中化工转移企业 50 家，发现问题隐患 257 个；作业人员考试机构 5 家，发现问题隐患 16 个；旅游景区特种设备使用单位 11 家，发现问题隐患 30 个；油气管道运营使用单位5 家，发现问题隐患 16 个。对 50 家特种设备生产、检验检测机构进行了证后监督检查，其中生产单位 40 家，特种设备检验检测机构

297、10 家，共发现问题隐患 154 个。对查出的问题隐患均督促属地市场监管部门依法依规处理，并及时向全系统发布检查通报。三、2023 年全省特种设备安全监察工作情况2023 年，全省特种设备安全监察工作认真落实党中央国务院、省委省政府和市场监管总局关于安全生产工作的决策部署，牢固树立底线思维和红线意识，以加强隐患治理为主线，以提升监管效能为目标，努力推动全省特种设备安全监察工作提质增效。全年全省未发生特种设备事故及较大社会影响事件，特种设备安全形势总体平稳。（一）隐患排查治理成效显著。一一是是隐患治理机制持续优化。各级监管部门以开展重大隐患排查整治 2023 行动为牵引，以推动落实“两个规定”为

298、抓手，不断健全完善末端发力、终端见效的特种设备风险防范和隐患治理机制，省局及时召开动员部署会议，编制印发工作方案及配套性指导文件，并在监管平台增加了生产使用单位责任体系管理功能，为相关工作有效开展奠定坚实-166-10基础。市县监管部门将相关政策要求及时传达至基层一线监管部门和企业，不断强化宣传引导和监督检查，全力推动“两个规定”有效落实，全省 474 家生产单位、22742 家使用单位已落实安全总监、安全员配置要求，建立并运行“日管控、周排查、月调度”工作机制。不断加强风险监测预警，省局会同省特设中心按季度开展风险分析并印发全省特种设备安全隐患分析报告，各市州局结合工作实际有针对性地开展风险

299、防控和隐患排查治理，全省特种设备年平均隐患设备率由 1.97%降低至 1.37%。二二是是燃气相关特种设备隐患排查整治深入推进。省局积极发挥牵头抓总作用，统筹指导全系统有力有序开展燃气安全专项整治，市县监管部门着力建立完善相关工作机制，有效构建起“省局统筹指导、市局组织实施、县市区局和基层所终端发力”的工作格局，有力推动了燃气整治工作责任落实。三三是是化工企业特种设备隐患治理扎实有效。深入组织开展化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动和化工产业转移相关特种设备安全隐患排查治理“回头看”，省局组织完成对 50 家化工产业转移企业的专项监督抽查，市县市场监管部门对化工转移企业开展了全覆盖

300、监督检查。（二）电梯监管效能稳步提升。一一是是电梯安全筑底三年行动有序开展。制定印发甘肃省电梯安全筑底三年行动实施方案（20232025 年），推动完善电梯安全治理体系，解决电梯安全领域存在的重点难点问题，提升全省电梯质量安全水平。二二是是电梯应急处置能力显著增强。组织开展电梯应急救援号码变更工作，将电梯应急救援号码由 12365 变更为 96533，实现了全省电梯应急处置工作平稳有序过渡，保障人民群众安全乘梯。全年-167-11累计处置电梯困人 6068 次，解救受困人员 15389 人，日均处置16.62 次，平均到达现场时间 17.92 分钟。三三是是电梯监管改革稳步推进。省局制定印发关

301、于做好电梯新版检规和检测规则实施工作的通知，稳步推进全省电梯检验、检测分离改革，组织开展宣贯培训，建成并运行电梯检测模块，为推进电梯安全监管改革打牢基础。各市州局周密安排部署，组织核实电梯检验检测日期，加强电梯自行检测承诺公示，规范自行检测行为，确保“两个检规”平稳顺利实施。（三）服务保障工作有力有效。一一是是政务服务事项办理效能持续提升。认真落实数字政府建设要求，实现了特种设备施工告知和使用登记全程网办，特种设备业务线上办理比例持续提高。依托全省一体化政务服务平台，全面提升“全程网办”和“一网通办”能力，全年共办结特种设备行政许可事项 300 件，组织完成特种设备检验人员考试取换证 181

302、人项，免试换证 507 人项；完成特种设备无损检测人员考试取换证 603 人项，免试换证 182人项；各市州局完成特种设备作业人员考试发证 36529 人项，换证 18996 人项。二二是是检验质效持续提升。各级特种设备检验机构把强化检验技术支撑保障能力作为第一要务来抓，扎实开展法定检验工作，全省特种设备年平均检验率由 98.24%提升至 99.05%。三三是是重点时段安全保障有力有效。临夏州积石山县 6.2 级地震发生后，省局组织省特检院、省特设中心以及定西、白银、甘南等3 个市州的技术专家成立由 9 个检验小组组成的特种设备检验应急保障工作组，赶赴积石山县对该县特种设备开展全覆盖式安全评估

303、，全力保障灾区特种设备恢复重建，相关工作得到总局充分-168-12肯定。“两会”、兰洽会、“兰马赛”、文博会、伏羲文化节、香巴拉旅游艺术节等重大活动特种设备安全保障有力有效。（四）安全监管基础持续夯实。一一是是智慧监管迈出坚实步伐。建成并运行甘肃省特种设备全周期集成应用平台，实现了特种设备全链条、全过程集成监管；分层级建成并运行全省气瓶监管系统，全省气瓶充装单位基本建立并使用充装信息平台，实现了对186 万只气瓶的信息化管理。依托“全国压力管道检验信息管理系统”强力推进油气管道法定检验制度落实，全省 9225.34 公里油气长输管道法定检验率持续保持 100%，全省 6111.9 公里燃气压力

304、管道法定检验率首次达到 100%。二二是是监管队伍能力建设不断加强。组织完成年度 A 类特种设备安全监察员取换证工作，全省持 A 类监察员证的监管人员达到 29 人，组织完成 3 期 457 人参加的 B 类监察员取证考核发证工作，为基层依法履职提供有力保障。三三是是行风建设全面深化。组织开展全省特种设备领域行风建设三年攻坚专项行动，督促各级市场监管部门加强特种设备重点环节行风问题排查分析，建立健全督查整改评估工作机制，特种设备安全监管行风突出问题得到及时纠治。-169-1根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例的规定，现将 2023 年贵州省特种设备安全状况通告如下。一、特种设备

305、基本情况（一）特种设备数量情况截至 2023 年 12 月 31 日，全省共有在用固定式特种设备 241568 台，同比增长 25.65%。其中在用：锅炉 3179 台，同比增长 0.38%；压力容器 40187 台，同比增长 11.94%；电梯 158686 台，同比增长 10.11%；起重机械 26806 台，同比减少 0.45%；场（厂）内专用机动车辆 12080 台，同比增长29.71%；大型游乐设施 609 台，同比减少 3.94%;客运索道21 条，同比增长 40%。全省另有在用压力管道 13736.03 公里,气瓶约 662 万只。2023 年全省未发生特种设备事故。表 1202

306、3 年全省在用固定式特种设备数量分布情况地区锅炉压力容器电梯起重机械场内车辆游乐设施客运索道合计占比贵阳529966349992817460130.88%遵义69452223999264938620.44%六盘水20836.24%安顺25155.18%毕节498218.21%铜仁7876748925143605.94%黔东南220836.12%黔南2994

307、26458751216198.95%黔西南52276.31%贵安新区2770630092042207041731.73%全省36862680641568100%-170-2截至 2023 年 12 月 31 日，贵阳市占全省在用固定式特种设备数量的 30.88%；遵义市次之，占全省的 20.44%；黔南州占全省的 8.95%；毕节市、黔西南州、六盘水市、黔东南州、铜仁市、安顺市、贵安新区分别占全省的 8.21%、6.31%、6.24%、6.12%、5.94%、5.18%、1.73%。2

308、019 年至 2023 年五年间，全省在用固定式特种设备数量从 162390 台增加到 241568 台。2019 年至 2023 年增速分别为 9.40%、8.32%、9.15%、14.36%、9.77%。2022 年增速最快。图 12019 年至 2023 年全省在用特种设备增长情况图（二）特种设备生产单位和作业人员行政许可情况截至 2023 年 12 月 31 日，全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、充装）单位 1292 家，其中，设计单位 10 家，制造单位 40 家，安装改造修理单位 891-171-3家，移动式压力容器和气瓶充装单位 351 家。由国家市场监督管理

309、总局许可的有 9 家，其中，设计单位 2 家，制造单位4 家，安装改造修理单位 3 家。由省、市（州）市场监督管理局许可的有 1283 家，其中，设计单位 8 家，制造单位 36家，安装改造修理单位 888 家，移动式压力容器和气瓶充装单位 351 家。图 22023 年特种设备生产单位数量分布图截至 2023 年 12 月 31 日，全省有特种设备作业人员考试机构 69 家，2023 年全省各级发证机构共考核发证特种设备作业人员 45844 人。（三）特种设备安全监察和检验检测机构情况截至 2023 年 12 月 31 日，全省市场监督管理部门共内设特种设备安全监察专职机构 98 个，其中省

310、级 1 个、市级-172-410 个、县级 87 个；县（区）、开发区、乡镇等特种设备安全管理兼职机构 705 个。全省特种设备安全管理专兼职机构和其他机构人员共 2363 人，持有特种设备安全监察员证共2098 人，其中安全监察员 A 证 29 人、B 证 2060 人，专职安全监察协管员 60 人。图 32023 年特种设备检验检测机构数量分布图全省共有特种设备检验、检测机构 69 个，其中市场监督管理部门所属综合性检验机构 9 个，行业检验机构和企业自检机构 1 个，气瓶检验机构 30 个，安全阀校验机构 19 个，无损检测机构 2 个，“两工地”起重机械检验机构 6 个，电梯检测机构

311、2 个。全省市场监督管理部门所属 9 个特种设备综合性检验机构共 477 人，其中在编人员 290 人，非在编人员 187 人；按学历划分，硕士 32 人，本科 373 人，大专 58-173-5人，其它学历 14 人；按技术职称划分，正高级职称 4 人，副高级职称 63 人，中级职称 156 人，初级职称 113 人；持证 1287 张，其中持检验师证 377 张，检验员证 910 张。（四）特种设备检验情况2023 年，全省各特种设备综合性检验机构对 305 台固定式特种设备、93.8 万只气瓶制造过程进行了监督检验；对22130 台固定式特种设备的安装、改造、修理过程和 1034.2公里

312、压力管道的安装过程进行了监督检验，发现并处理质量安全问题 7532 个；对 123708 台在用特种设备和 10792.8 公里在用压力管道进行了定期检验，发现并处理质量安全问题22745 个。2023 年检验率达 98.98%，其中，检验率前三位分别是铜仁市、六盘水市、安顺市，检验率分别为 99.6%、99.53%、99.53%。图 42023 年各市（州）、贵安新区检验率排位图-174-6图 5 2023 年全省各特种设备综合性检验机构检验数量排位图（五）特种设备执法监督情况全省各级特种设备安全监督管理部门共出动检查人员54705 人次，检查特种设备生产、使用、检验检测单位 12138家次

313、，检查设备 100028 台，下发安全监察指令书 2031 份，查封、扣押设备 27 台，立案 328 件，罚没款 776 万元。截至 2023 年 12 月 31 日，全省特种设备年平均隐患率为 1.89%，比上年下降 0.14 个百分点。其中，隐患率最低的前三位是安顺市、六盘水市、铜仁市，隐患率分别为 0.65%、0.77%、0.87%。-175-7图 62023 年各市（州）、贵安新区隐患率排位图截至2023年12月31日，全省特种设备登记率为98.84%，比上年提高 0.34 个百分点。其中，前三位是黔东南州、安顺市、铜仁市，登记率分别为 99.52%、99.51%、99.26%。图

314、72023 年各市（州）、贵安新区登记率排位图（六）电梯安全状况-176-81.电梯应急救援情况。截至 2023 年 12 月 31 日，全省累计有 153988 台电梯进入应急救援处置平台，进入率达97.04%。2023 年通过“96533 电梯应急救援处置服务平台”共实施电梯困人救援 18485 次，其中，一级救援 18265 次，二级救援 197 次，三级救援 23 次；共解救被困人员 44452人，救援人员到达现场平均时间 10.4 分钟，远低于国家要求的 30 分钟，超过 30 分钟以上的仅有 21 次。困人原因中，停电为 3333 次，占 18%；机电故障为 6260 次，占 33

315、.9%；使用不当为 8892 次，占 48.1%。发生电梯困人的时间段主要集中在 8 时至 20 时，达到 13343 次，占救援总数的 72.18%。发生电梯困人的使用场所主要是住宅，达到 13074 次，占救援总数的 70.73%；其次是医院，达到 1168 次，占救援总数的 6.32%。图 82023 年全省各时段电梯困人情况统计图-177-9图 92023 年全省各使用场所电梯困人情况统计图2.电梯安全责任保险情况。截至 2023 年 12 月 31 日，全省电梯购买电梯责任保险数量已达 55517 台，占在用电梯34.99%。3.电梯维护保养情况。截至 2023 年 12 月 31

316、日，全省共有电梯维保单位 699 家，维保合同有效率为 98%。全省维保企业维保管理综合得分 800 分以上的企业有 97 家，其中，维保电梯数量在 1000 台以上的有 3 家，维保电梯数量在 500999台且综合得分800分以上的有6家，维保电梯数量在200499台以下且综合得分800分以上的有34家，维保电梯数量在100199 台以下且综合得分 800 分以上的有 24 家，维保电梯数量在 100 台以下且综合得分 800 分以上的有 30 家（见附件）。4.电梯安全管理情况。从特种设备监管平台中提取登记率、检验率等八项指标综合进行管理评价，各地电梯安全管理情况如下表：-178-10图1

317、0 2022年和2023年在用电梯安全管理综合排位变化情况图注：综合得分以电梯档案信息完整率、登记率、检验率、维保合同有效率、刷卡维保率、按期维保率、救援进入率、贴牌率八项考核指标年均得分综合计算。二、特种设备事故情况2023 年，全省未发生特种设备事故。三、2023 年特种设备安全监察与节能监管主要工作情况2023 年，特种设备安全监察与节能监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，以高质量党建助推业务发展，牢牢守住特种设备安全底线。（一）保持高压，排查重大事故隐患。印发省市场监管局关于开展特种设备重大事故隐患排查整治的通知，根据我省特种设备突出风险隐

318、患，组织开展了违法生产使用小型锅炉、高压气瓶安全、油气长输管道和燃气压力管道安全、危化产业相关特种设备安全、简单压力容器及中央空调附属压力容器专项排查、客运架空索道应急救援能力等 6 个专项-179-11排查整治。全省发现重大隐患 213 个，已整改闭环。（二）集中攻坚，整治城镇燃气顽疾。一是强化组织领导迅速部署动员，成立专项整治工作专班，召开 2 次局党组会议、1 次全省市场监管部门负责同志座谈会对专项整治工作进行研究部署，并通过召开动员部署暨警示教育会议，向全省 201 家液化石油气充装单位、9 家气瓶检验机构进行警示教育，现场由企业代表签署“十严禁十应当”告诫书，进一步强化落实企业主体责

319、任。二是突出明查暗访。以暗访为手段、以源头追溯为目标，省市场监管局局每周派出 3 个小组采取“四不两直”的方式，检查餐饮场所、瓶装燃气经营店、气瓶充装站等，指导市、县监管部门依法处置，督促责任主体整改，有效提升基层发现问题、解决问题的能力。（三）持续发力，开展电梯安全筑底行动。印发贵州省电梯安全筑底三年行动方案（20232025 年），集中整治非法使用电梯，大力支持老旧电梯更新改造，筑牢电梯质量安全基础；提高电梯应急救援能力，提升检验检测质量；持续改进维护保养模式，营造优质优价的良性竞争环境，全面提升维保质量；鼓励电梯生产企业加强品牌建设，推动电梯产业高质量发展，提高电梯质量安全水平。全省电梯

320、登记率 98.91%，检验率 99.19%，均保持在国内先进水平。（四）抓住关键，落实企业主体责任。通过开展“特种设备企业主体责任年活动”，督促企业切实落实主要责任人第一责任，配齐（质量）安全总监、（质量）安全员并落实-180-12岗位职责，并履行特种设备日管控、周排查、月调度工作制度，全省特种设备生产和使用单位均已 100%配齐（质量）安全总监、（质量）安全员，共有 29384 家使用单位共配置安全总监 31648 人、安全员 35823 人。（五）推进创新，建设“双重预防”智慧监管系统。实现“一网”归数据，将多个系统的海量数据有机融合归集，可在网上完整、准确、全面、实时掌握全省所有在用设备

321、情况；“一图”知风险，系统对每一台设备进行风险动态评估，供监管、使用单位随时查看，从而实现精准的管理；“一表”定责任，“一表”生成特种设备安全各类责任人信息，确保落得了责、找得到人，压实各方责任；“一体”治隐患，在全国唯一实现特种设备使用、监管、检验单位隐患治理“三位一体”的有机结合，实现隐患整治全闭环管理。该成果获2023 年度省级机关改革创新项目二等奖。附件：2023 年贵州省电梯维保单位维保管理综合得分情况表2024 年 3 月 27 日-181-182-183-184-185-186-187-188-189-190-191-192-194-195-196-197-198-199-200

322、-201-202-203-204-山东省特种设备安全状况（2023 年度）山东省市场监督管理局2024 年 4 月-205-1-2023 年山东省特种设备安全状况特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用中华人民共和国特种设备安全法的其他特种设备。特种设备是国民经济的重要基础装备，代表着一个国家和地区的经济发展水平，具有高温、高压、高速、高空运行的特点，是企业生产和群众生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，广泛应用于石油、化工、电力、机械、轻工、交通、建筑、矿山、冶金、

323、医药、燃气等多个经济和民生领域。特种设备安全，是生产安全和公共安全的重要组成部分，根据中华人民共和国特种设备安全法山东省特种设备安全条例规定，现将全省 2023 年度特种设备安全状况公布如下。一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况截至 2023 年 12 月 31 日，全省共使用登记特种设备 182.2万台，居全国第四位，比 2022 年底增加 18 万台，年增长率为11.0%，特种设备数量快速增长。特种设备数量及分类见表一和图 1：-207-2-表一：2023 年全省使用登记特种设备数量（单位：台）种类总量锅炉压力容器电梯起重机械客运索道大型游乐设施场（厂）内专用机动车辆182152

324、92391616186432图 1：2023 年全省使用登记特种设备数量及类别比例图1 1.分分类类情情况况（1）锅炉。是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于 30L，且额定蒸汽压力大于或者等于 0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于 0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于 0.1MW 的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于 0.1MW 的有机热载体锅炉。2023 年底，全省共有锅炉 2.4 万台，其中承压蒸汽锅炉 1.8

325、万台，承压热水锅炉 0.1 万台，有机热载体锅炉 0.5 万台。图 2至图 5 为各类锅炉。-208-3-图 2：蒸汽锅炉图 3：热水锅炉图 4：有机热载体锅炉-209-4-图 5：建设中的电站锅炉（2）压力容器。是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于 30L 且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于 150mm 的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于 1.0MPaL

326、的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于 60液体的气瓶；氧舱。2023 年底，全省共有压力容器 60.4 万台，其中固定式压力容器 59.5 万台，移动式压力容器 0.9 万台，医用氧舱 0.03 万台。另外，在用使用登记的气瓶 1319 万只。图 6 至图 8 为各种压力容器。图 6 固定式压力容器（球形储罐）-210-5-图7：民用气瓶工业气瓶医用气瓶图 8：移动式压力容器（3）压力管道。是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液

327、体，且公称直径大于或者等于 50mm 的管道。公称直径小于 150mm，且其最高工作压力小于 1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照安全生产法 石油天然气管-211-6-道保护法等法律法规实施。2023 年底，全省共有工业压力管道 4.1 万千米。图 9 为工业压力管道。图 9：工业压力管道（4）电梯。是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。2023

328、年底，全省共有电梯 77.0 万台。图 10 至 11 为电梯。图 10：自动扶梯-212-7-图 11：载人（货）垂直电梯（5）起重机械。是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于 3t（或额定起重力矩大于或者等于 40tm 的塔式起重机，或生产率大于或者等于 300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于 2m 的起重机；层数大于或者等于 2 层的机械式停车设备。2023 年底，全省共有起重机械 23.5 万台。图 12 至 13 为起重机械。图 12：门式起重机械-213-8-图 13：塔式起重机（6）

329、客运索道。是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。2023 年底，全省共有客运索道 48 条。图 14 至 15 为客运索道。图 14：客运架空索道-214-9-图 15：客运缆车（7）大型游乐设施。是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于 2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于 2m 的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。2023 年底，我省共有大型游乐设施 1616 台。图 16 至 17 为大型

330、游乐设施。图 16：过山车-215-10-图 17：摩天轮（8）场（厂）内专用机动车辆。是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。2023 年底，我省共有场（厂）内专用机动车辆 18.6 万台。图 18 至 19 为场（厂）内专用机动车辆。图 18：叉车-216-11-图 19：非公路用旅游观光车2 2.分分布布情情况况我省特种设备分布不均，各地区的特种设备数量差别很大，经济较发达地区的特种设备拥有量较多，如青岛、潍坊、济南、烟台、临沂 5 个市特种设备数量列全省前五位，5 个市的设备数量占全省特种设备总量的 49.1%。全省特种设备数量地区分布

331、情况见图 20：图 20：2023 年全省特种设备数量地域分布图（1）使用登记的特种设备中，泰安市、临沂市拥有客运索道最多，青岛市拥有电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆-217-12-最多，潍坊市拥有锅炉、压力容器、大型游乐设施最多。（2）全省特种设备数量的组成，最多的是电梯 77.0 万台，其次是压力容器 60.4 万台，两类设备占全省设备总量的 75.4%，反映出我省石油、化肥、化工企业多的产业结构特点和城镇化快速推进的步伐。3 3.增增长长趋趋势势随着经济发展和社会进步，特种设备不仅数量呈上升趋势，而且向着更高效、安全、环保、节能、人性化的方向发展。（1）特种设备数量年增长量在 10

332、000 台以上的地区，有济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、德州、菏泽。（2）特种设备数量增长速度较快的为电梯、场（厂）内机动车辆两类，分别比去年同期增长了 12.6%、18.1%。（二）特种设备生产单位情况截至 2023 年底，全省特种设备生产单位（含设计、制造、安装、改造、维修）4562 家（包括国家局发证 310 家、省局发证 4252 家）。（三）特种设备使用单位情况1.特种设备使用单位数量截至 2023 年底，全省特种设备（不含压力管道、气瓶）使用单位 15.8 万家，广泛分布于石油、化工、化肥、电力、机械、轻工、交通、建筑、矿山、冶金、医药、燃气等多个经济和民生领域。其中锅炉

333、使用单位 15008 家，压力容器使用单位 37069 家，电梯使用单位 60945 家，起重机械使用单位 41729 家，场（厂）-218-13-内专用机动车辆使用单位 79701 家，客运索道使用单位 38 家，大型游乐设施使用单位 317 家。2 2.特特种种设设备备使使用用分分布布及及特特点点（1）特种设备使用分布与城镇化水平密切相关。例如青岛市的特种设备以电梯为主，超过了 11.6 万台，占全市特种设备总数的近 50.4%，居全省第一位，占全省电梯总数的 14.8%。（2）特种设备分布与经济水平、产业发展密切相关。目前，全省涉氨企业主要分布于威海、青岛、烟台、日照等沿海地区（冷冻库），以及临沂、济宁、潍坊等几个内陆地区（冷藏库）。淄博、东营市以压力容器为主，分别占全市特种设备总量的 52.1%、67.3，反映出淄博、东营以石化、化工、制药等为主的工业特点。图 21 为氨制冷用压力