1、电力电力行业信用状况行业信用状况年度年度分析分析报告报告（2022）2022 年 7 月编制单位：国家能源局电力业务资质管理中心协作单位：国家公共信用信息中心支持单位：电力规划设计总院中经网数据有限公司目录综 述.1一、电力行业信用状况.4（一）基本状况.4（二）优/差级企业状况.5（三）行政处罚状况.6（四）合同违约状况.7（五）严重失信主体名单状况.8二、持证企业信用状况.9（一）总体状况.9（二）发电类持证企业信用状况.11（三）输电类持证企业信用状况.13（四）供电类持证企业信用状况.13（五）承装（修、试）类持证企业信用状况.15三、派出机构辖区信用状况.18（一）总体状况.18（二

2、）不良信用状况.19（三）派出机构所作行政处罚状况.20（四）信用修复状况.23四、电力集团及其所属企业信用状况.26附表1.派出机构辖区信用状况汇总表.272.派出机构辖区行政处罚类型分布及占比.283.派出机构辖区合同违约类型分布及占比.291综述为创新信用监管、构建诚信建设长效机制，根据国务院关于加快推进社会信用体系建设有关要求和局党组总体工作部署，2021 年，国家能源局资质中心结合工作实际，依托国家能源局资质和信用信息系统归集共享的信用信息数据，参照公共信用综合评价分析指标，对近 6 万家电力企业从总体信用状况、持证企业类别、派出机构辖区、电力集团及其所属企业等多个维度进行统计分析，

3、编制形成电力行业信用状况年度分析报告（2022）（数据截至 2021 年 12 月 31 日）。报告报告 所采取的公共信用综合评价分析指标所采取的公共信用综合评价分析指标主要反映受评主要反映受评主体经营能力和守信状况主体经营能力和守信状况，以及以及违法违规违法违规、违约失信等不良记录违约失信等不良记录状况状况。按评价得分确定为优级优级、良级良级、中级中级和和差级差级四个类别。优优级企业级企业综合实力和发展创新能力强，且无失信被执行人等严重失信主体名单记录，但可能存在与主营业务相关性不高的负面记录；良级企业良级企业综合实力和发展创新能力较好，且无失信被执行人等严重失信主体名单记录，但存在一定数量

4、的行政处罚、合同违约等负面记录；中级企业中级企业负面记录情形较多，但无失信被执行人等严重失信主体名单记录；差级企业差级企业多为被列入失信被执行人、安全生产领域和税收领域等严重失信主体名单的企业。电力行业信用状况总体良好电力行业信用状况总体良好，优良级企业占比高优良级企业占比高。从信用信从信用信息归集情况看，息归集情况看，优级和良级企业优级和良级企业 56540 家，家，占比约占比约 95%；差级差级企业企业 1110 家家，占比占比约约 1.9%。电力主营业务所涉行政处罚、合同2违约和严重失信主体名单等不良信息相对较少。行政处罚行政处罚主要是交通、卫生健康、水务管理、城市管理等记录，占电力行政

5、处罚的 49%。合同违约合同违约主要是因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的记录，约占电力合同违约的 78%。严重失信主体名单严重失信主体名单主要是因欠款、拖欠货款，或未支付工程款、保证金等且有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，被列为失信被执行人，约占电力严重失信主体名单的 99.7%。相较于相较于电力行业总体水平电力行业总体水平，持证企业持证企业信用状况信用状况明显更优明显更优。优优级和良级企业级和良级企业 44466 家家，约约占占 96%，高于电力行业总体高于电力行业总体水平水平 1个百分点；个百分点；差级企业差级企业 602 家家，占比占比 1.3%，优优于电力行业总体水于电力

6、行业总体水平平 0.56 个百分点个百分点。输电类持证企业全部为优级和良级，没有中级和差级。供电类持证企业优级和良级达到 96.4%，仅有 93 家（约占 3.6%）中级企业和 1 家差级企业（地方供电企业，列入严重失信主体名单）。发电类持证企业和承装（修、试）类持证企业行政处罚数量合计占持证企业行政处罚数量 98%。承装（修、试）类持证企业占持证企业总数 67%，其合同违约占持证企业合同违约数量近 75%；发电类持证企业占持证企业总数近 28%，其合同违约占持证企业合同违约数量近 24%。发电类持证企业严重失信主体名单信息约占持证企业严重失信主体名单信息的 55%，承装（修、试）类持证企业严

7、重失信主体名单信息约占持证企业严重失信主体名单信息的 46%（部分企业同时持有电力业务许可证和承装（修、试）电力设施许可证）。派出机构辖区电力企业总体信用状况良好派出机构辖区电力企业总体信用状况良好，集中在优级和良集中在优级和良级范围内级范围内。优级企业优级企业数量较多的为华北监管局、南方监管局和山3东监管办辖区；占比较高的为福建监管办、江苏监管办、浙江监管办、山东监管办和华东监管局辖区，均超 20%。差级企业差级企业数量较多的为东北监管局、华北监管局和华中监管局辖区；占比较高的为贵州监管办、河南监管办和山西监管办辖区，均超 2.8%。大型电力集团总部信用状况良好大型电力集团总部信用状况良好，

8、其所属个别企业存在失信其所属个别企业存在失信行为。行为。16 家电力集团及其所属 8356 家企业，优级和良级 8103家，约占 97%，高于电力行业总体水平近 2 个百分点；差级 18家，占比 0.22%，优于电力行业总体水平 1.64 个百分点。集团本部不存在中级和差级状况，而所属企业存在中级和差级状况，涉及 1180 条不良信用信息。4一、电力行业信用状况2021 年度，电力行业信用状况总体良好，优级和良级企业56540 家，占比约 95%；差级企业 1110 家，占比 1.86%。电力主营业务所涉行政处罚、合同违约和严重失信主体名单等不良信息相对较少。行政处罚主要是交通、卫生健康、水务

9、管理、城市管理等记录，占电力行政处罚的 49%。合同违约主要是因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的记录，占电力合同违约的78.44%。严重失信主体名单主要是因欠款、拖欠货款，或未支付工程款、保证金等且有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务，被列为失信被执行人，占电力严重失信主体名单的 99.71%。（一）基本状况1.电力行业信用信息归集情况国家能源局资质和信用信息平台归集的市场主体信用信息由基本信息、优良信息和不良信息等构成，优良信息包括 A 级纳税人、海关高级认证等信息，不良信息包括行政处罚、合同违约、严重失信主体名单等信息。报告重点对市场主体信用状况影响较大的行政处罚、合同违约和严重

10、失信主体名单三类不良信用信息进行详细分析。截至 2021 年 12 月 31 日，归集电力行业市场主体信用信息涉及电力企业 59523 家，包含发电、输电、供电、电力建设、电力科研等类型，较 2020 年增长 11.32%。其中，取得电力业务许可证（发电类、输电类、供电类）或承装（修、试）电力设施许可证的持证企业 46301 家，占比 77.79%。5本年度归集电力行业市场主体不良信用信息 18477 条，其中，行政处罚主要为各级行政执法部门出具的行政处罚记录，共4669条；合同违约主要为企业因合同违约等经济纠纷败诉的裁判文书记录，共 7587 条；严重失信主体名单信息主要包括失信被执行人、重

11、大税收违法案件当事人、安全生产领域严重失信惩戒名单等记录，共 6221 条。2.电力行业公共信用综合评价情况公共信用综合评价结果显示，大多数电力企业集中在信用良级范围内。其中，优级企业 9434 家，占电力企业的 15.85%；良级企业 47106 家，占电力企业的 79.14%；中级企业 1873 家，占电力企业的 3.15%；差级企业 1110 家，占电力企业的 1.86%。图 1电力企业总体信用状况（二）优/差级企业状况优级企业。优级企业。优级电力企业中，电力建设类企业最多，达到6562 家，占比 69.56%；发电类企业 1445 家，占比 15.32%；输电类企业 33 家，占比 0

12、.35%；供电类企业 208 家，占比 2.20%；6设备制造、设计研发等其他类企业 1336 家，占比 14.15%。差级企业差级企业。差级电力企业中，设备制造、设计研发等其他类企业最多，达到 508 家，占比 45.77%；电力建设类企业 298 家，占比 26.85%；发电类企业 304 家，占比 27.39%；供电类企业 1家，占比 0.09%。差级企业中无输电类企业。（三）行政处罚状况本报告所涉电力企业行政处罚信息本报告所涉电力企业行政处罚信息 4669 条条（2019-2021 年累计三年行政处罚信息，数据来自于全国公共信用信息平台）。1.企业类型分析电力企业行政处罚信息主要集中于

13、电力建设及发电类企业，其中，电力建设类企业 2132 条，占电力企业行政处罚的 45.66%；发电类企业 1535 条，占比 32.88%；输供电类企业 104 条，占比2.23%；设备制造、设计研发等其他类企业 937 家，占比 20.07%。2.处罚类型分析电力企业行政处罚信息中，电力业务类处罚 432 条，占比9.25%；安全生产类处罚 510 条，占比 10.92%；工程建设类处罚355 条，占比 7.60%；节能环保类处罚 1091 条，占比 23.37%；其他类处罚 2281 条，即由交通、卫生健康、水务管理、城市管理等部门作出的行政处罚，占比 48.85%。7图 2电力企业行政处

14、罚类型（四）合同违约状况本报告所涉电力企业合同违约信息本报告所涉电力企业合同违约信息 7587 条条（2019-2021 年累计三年合同违约信息，数据来自于中国裁判文书网）。1.企业类型分析电力企业合同违约信息主要集中在电力建设类企业，共4203条，占电力企业合同违约的 55.40%；发电类企业 1344 条，占比17.71%；供电类企业 79 条，占比 1.04%；输电类企业 9 条，占比0.12%；设备制造、设计研发等其他类企业2013条，占比26.53%。2.违约类型分析电力企业合同违约信息主要集中在其他类，即因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的情况，共 5951 条，占电力合同违约

15、的 78.44%；工程类 1603 条，占比 21.13%；主营业务类 33条，占比 0.43%。8图 3电力企业合同违约类型（五）严重失信主体名单状况本报告所涉电力企业严重失信主体名单信息本报告所涉电力企业严重失信主体名单信息 6221 条条（共享自全国公共信用信息平台，截至 2021 年 12 月 31 日有效数据）。1.企业类型分析电力企业严重失信主体名单信息主要集中在设备制造、设计研发等其他类企业，共 3442 条，占电力企业严重失信主体名单的 55.33%；发电类企业 1523 条，占比 24.48%；供电类企业 1条，占比 0.02%；电力建设类企业 1280 条，占比 20.58

16、%。2.严重失信主体名单类型分析电力企业严重失信主体名单信息中，主要为失信被执行人，共 6203 条，占比 99.71%；重大税收违法案件当事人 17 条，占比 0.27%；其他严重失信信息 1 条，占比 0.02%。9二、持证企业信用状况持证企业，是指取得电力业务许可证（发电类、输电类、供电类）或承装（修、试）电力设施许可证的企业。46301 家持证企业信用状况优于电力行业总体水平，优级和良级企业 44466 家，占比 96.04%，高于电力行业总体水平 1 个百分点；差级企业 602家，占比 1.30%，优于电力行业总体水平 0.56 个百分点。输电类持证企业全部为优级和良级，没有中级和差

17、级企业。供电类持证企业 93 家中级和 1 家差级企业（地方供电企业，列入严重失信主体名单）。发电类持证企业中级 453 家、差级 304 家。承装（修、试）类持证企业中级 696 家、差级 298 家。发电类和承装（修、试）类持证企业行政处罚数量合计占持证企业行政处罚数量的98%。承装（修、试）类持证企业占持证企业总数 67%，其合同违约占持证企业合同违约数量近 75%；发电类持证企业占持证企业总数近 28%，其合同违约占持证企业合同违约数量近 24%。发电类持证企业严重失信主体名单信息占持证企业严重失信主体名单信息 54.8%，承装（修、试）类持证企业严重失信主体名单信息占持证企业严重失信

18、主体名单信息 46.06%。（一）总体状况持证企业 46301 家，占电力企业总数的 77.79%。其中，电力业务许可证（发电类）企业 12799 家，占比 27.64%；电力业务许可证（输电类）企业 40 家，占比 0.09%；电力业务许可证（供电类）企业 2600 家，占比 5.62%；承装（修、试）电力设施许可证企业 31178 家，占比 67.34%。316 家企业同时持有电力10业务许可证和承装（修、试）电力设施许可证。公共信用综合评价结果显示，大多数持证电力企业集中在信用优级和良级范围内。其中，优级持证企业 8099 家，占比 17.49%；良级持证企业 36367 家，占比 78

19、.54%；中级持证企业 1233 家，占比 2.66%；差级持证企业 602 家，占比 1.30%。图 4持证企业总体信用状况1.行政处罚状况本报告所涉本报告所涉 4669 条电力企业行政处罚信息中，涉及持证企条电力企业行政处罚信息中，涉及持证企业行政处罚信息业行政处罚信息 3732 条条，占比占比 79.93%。持证企业行政处罚信息中，电力业务类处罚 285 条，占比 7.64%；安全生产类处罚 389条，占比 10.42%；工程建设类处罚 304 条，占比 8.15%；节能环保类处罚 853 条，占比 22.86%；其他类处罚 1901 条，即由交通、卫生健康、水务管理、城市管理等部门作出

20、的处罚，占比 50.94%。2.合同违约状况本报告所涉本报告所涉 7587 条电力企业合同违约信息中，涉及持证企条电力企业合同违约信息中，涉及持证企业合同违约信息业合同违约信息 5670 条条，占比占比 74.73%。持证企业合同违约信息11主要集中在其他类，即因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的情况，共4435条，占比78.22%；工程类1211条，占比21.36%；主营业务类 24 条，占比 0.42%。3.严重失信主体名单状况本报告所涉本报告所涉 6221 条电力企业严重失信主体名单信息中，涉条电力企业严重失信主体名单信息中，涉及持证企业严重失信主体名单信息及持证企业严重失信主体名单

21、信息 2779 条条，占比占比 44.67%。电力持证企业严重失信主体名单信息中，主要为失信被执行人，共2767 条，占比 99.57%；重大税收违法案件当事人 11 条，占比0.40%；其他严重失信信息 1 条，占比 0.03%。（二）发电类持证企业信用状况公共信用综合评价结果显示，发电类持证企业集中在信用优级和良级范围内。其中，优级企业 1445 家，占比 11.29%；良级企业 10597 家，占比 82.80%；中级企业 453 家，占比 3.53%；差级企业 304 家，占比 2.38%。图 5发电类持证企业总体信用状况1.行政处罚状况持证企业所涉持证企业所涉 3732 条行政处罚信

22、息中，发电类持证企业行条行政处罚信息中，发电类持证企业行12政处罚信息政处罚信息 1535 条条，占比占比 41.13%。发电类持证企业行政处罚信息中，电力业务类处罚 84 条，占比 5.47%；安全生产类处罚 121条，占比 7.88%；工程建设类处罚 37 条，占比 2.41%；节能环保类处罚 660 条，占比 43.00%；其他类处罚 633 条，即由交通、卫生健康、水务管理、城市管理等部门作出的处罚，占比 41.24%。图 6发电类持证企业行政处罚类型2.合同违约状况持证企业所涉持证企业所涉 5670 条合同违约信息中，发电类持证企业合条合同违约信息中，发电类持证企业合同违约信息同违约

23、信息 1344 条条，占比占比 23.70%。发电类持证企业合同违约信息主要集中在其他类，即因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的情况，共 1116 条，占发电类持证企业合同违约的 83.04%；工程类 218 条，占比 16.22%；主营业务类 10 条，占比 0.74%。图 7发电类持证企业合同违约类型133.严重失信主体名单状况持证企业所涉持证企业所涉 2779 条严重失信主体名单信息中，发电类持条严重失信主体名单信息中，发电类持证企业严重失信主体名单信息证企业严重失信主体名单信息 1523 条条，占比占比 54.80%。发电类持证企业严重失信主体名单信息中，主要为失信被执行人，共 1

24、520条，占比 99.80%；重大税收违法案件当事人 2 条，占比 0.13%；其他严重失信信息 1 条，占比 0.07%。（三）输电类持证企业信用状况公共信用综合评价结果显示，输电类持证企业集中在信用优级范围内。其中，优级企业 33 家，占比 82.5%；良级企业 7 家，占比 17.5%。输电类持证企业没有中级和差级企业。1.行政处罚状况持证企业所涉 3732 条行政处罚信息中，涉输电类持证企业行政处罚信息 1 条，为 1 家省级电网公司，因违法占地被处以罚款。2.合同违约状况持证企业所涉 5670 条合同违约信息中，输电类持证企业没有合同违约信息。3.严重失信主体名单状况持证企业所涉 2

25、779 条严重失信主体名单信息中，输电类持证企业没有严重失信主体名单信息。（四）供电类持证企业信用状况公共信用综合评价结果显示，供电类持证企业集中在信用良级范围内。其中，优级企业 208 家，占比 8.00%；良级企业 2298家，占比 88.38%；中级企业 93 家，占比 3.58%；差级企业 1 家，14占比 0.04%。图 8供电类持证企业总体信用状况1.行政处罚状况持证企业所涉持证企业所涉 3732 条行政处罚信息中，供电类持证企业行条行政处罚信息中，供电类持证企业行政处罚信息政处罚信息 103 条条，占比占比 2.76%。供电类持证企业行政处罚信息中，电力业务类处罚 26 条，占比

26、 25.24%；安全生产类处罚 3 条，占比 2.91%；工程建设类处罚 21 条，占比 20.39%；节能环保类处罚 12 条，占比 11.65%；其他类处罚 41 条，即由交通、卫生健康、水务管理、城市管理等部门作出的处罚，占比 39.81%。图 9供电类持证企业行政处罚类型152.合同违约状况持证企业所涉持证企业所涉 5670 条合同违约信息中，供电类持证企业合条合同违约信息中，供电类持证企业合同违约信息同违约信息 79 条，占比条，占比 1.39%。供电类持证企业合同违约信息主要集中在其他类，即因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的情况，共 52 条，占比 65.82%；工程类 14

27、 条，占比 17.72%；主营业务类 13 条，占比 16.46%。图 10供电类持证企业合同违约类型3.严重失信主体名单状况持证企业所涉持证企业所涉 2779 条严重失信主体名单信息中，供电类持条严重失信主体名单信息中，供电类持证企业严重失信主体名单信息证企业严重失信主体名单信息 1 条条、被评为差级企业、被评为差级企业。（五）承装（修、试）类持证企业信用状况公共信用综合评价结果显示，承装（修、试）类持证企业集中在信用优级和良级范围内，其中，优级企业 6562 家，占比21.05%；良级企业 23622 家，占比 75.76%；中级企业 696 家，占比 2.23%；差级企业 298 家，占

28、比 0.96%。16图 11承装（修、试）类持证企业总体信用状况1.行政处罚状况持证企业所涉持证企业所涉 3732 条行政处罚信息中，承装（修、试）类条行政处罚信息中，承装（修、试）类持证企业行政处罚信息持证企业行政处罚信息 2132 条，占比条，占比 57.13%。承装（修、试）类持证企业行政处罚信息中，电力业务类处罚 175 条，占比 8.21%；安全生产类处罚 273 条，占比 12.80%；工程建设类处罚 250 条，占比 11.73%；节能环保类处罚 186 条，占比 8.72%；其他类处罚1248 条，即由交通、卫生健康、水务管理、城市管理等部门作出的处罚，占比 58.54%。图

29、12承装（修、试）类持证企业行政处罚类型172.合同违约状况持证企业所涉持证企业所涉 5670 条合同违约信息中，承装（修、试）类条合同违约信息中，承装（修、试）类持证企业合同违约信息持证企业合同违约信息 4203 条，占比条，占比 74.13%。承装（修、试）类持证企业合同违约信息主要集中在其他类，即因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的情况，共 3215 条，占比 76.49%；工程类 987 条，占比 23.48%；主营业务类 1 条，占比 0.02%。3.严重失信主体名单状况持证企业所涉持证企业所涉 2779 条严重失信主体名单信息中条严重失信主体名单信息中，承装承装（修修、试）类持

30、证企业严重失信主体名单信息试）类持证企业严重失信主体名单信息 1280 条，占比条，占比 46.06%。承装（修、试）类持证企业严重失信主体名单信息中，主要为失信被执行人，共 1271 条，占比 99.30%；重大税收违法案件当事人 9 条，占比 0.70%。18三、派出机构辖区信用状况派出机构辖区电力企业总体信用状况良好，集中在优级、良级范围内。辖区企业的行政处罚、合同违约和严重失信主体名单等不良信用信息与辖区企业数量呈正相关。派出机构对违法违规企业作出行政处罚数量较多的为河南监管办、南方监管局和华东监管局，合计占比超过 42%；所作信用修复数量较多的为江苏监管办、湖南监管办、华东监管局，合

31、计占比接近 50%。（一）总体状况从国家能源局 18 家派出机构所辖区域来看，本报告统计分析的 59523 家电力企业分布如下表所示。表 1派出机构辖区电力企业数量排序派出机构企业数量排序派出机构企业数量1华北监管局638910华东监管局29212南方监管局575211浙江监管办27013东北监管局544012湖南监管办24074华中监管局525213山西监管办19215西北监管局446514云南监管办19016山东监管办407315新疆监管办16107四川监管办401716甘肃监管办13518江苏监管办386317福建监管办12429河南监管办324018贵州监管办978公共信用综合评价结果

32、显示，大多数电力企业集中在优级和良级范围内。其中，优级企业 9434 家，占电力企业的 15.85%；良级企业 47106 家，占电力企业的 79.14%；中级企业 1873 家，占电力企业的 3.15%；差级企业 1110 家，占电力企业的 1.86%。优级企业。优级企业。优级电力企业数量前三名依次为华北监管局（1187 家）、南方监管局（1086 家）和山东监管办（895 家）19辖区。优级电力企业占比较高的前三名分别是福建监管办、江苏监管办和浙江监管办辖区（详见附表 1）。差级企业差级企业。差级电力企业数量前三名依次为东北监管局（127家）、华北监管局（102 家）和华中监管局（93 家

33、）辖区。差级电力企业占比较高的前三名分别是贵州监管办、河南监管办和山西监管办辖区（详见附表 1）。（二）不良信用状况1.行政处罚状况行政处罚数量前三名依次为南方监管局（650 条）、华北监管局（583 条）和山东监管办（447 条）辖区。辖区行政处罚与辖区电力企业数量比值较高的分别是南方监管局、山东监管办和江苏监管办辖区（详见附表 1）。从处罚类型分析，其他类行政处罚，即由交通、卫生健康、水务管理、城市管理等部门作出的处罚是派出机构辖区企业被行政处罚的主要类型，占比较高的前三名依次是新疆监管办、浙江监管办和湖南监管办辖区；工程建设类行政处罚占比较高的前三名依次是南方监管局、华中监管局和浙江监管

34、办辖区内企业；安全生产类行政处罚占比较高的前三名依次是甘肃监管办、华中监管局和江苏监管办辖区内企业；节能环保类行政处罚占比较高的前三名依次是山西监管办、华北监管局和东北监管局辖区内企业（详见附表 2）。2.合同违约状况合同违约数量前三名依次为华北监管局（842 条）、华中监管局（754 条）和江苏监管办（708 条）辖区。辖区合同违约与20辖区合同违约数量比值前三名分别是河南监管办、江苏监管办和甘肃监管办辖区（详见附表 1）。从违约类型分析，其他类违约，即因经济纠纷、劳务纠纷等被法院判定为败诉的情况是派出机构辖区合同违约的主要类型，占比较高的前三名依次是河南监管办、山东监管办和南方监管局辖区；

35、工程建设类违约占比较高的前三名依次是云南监管办、浙江监管办和福建监管办辖区（详见附表 3）。3.严重失信主体名单状况严重失信主体名单数量前三名依次为东北监管局（808 条）、华中监管局（649 条）和河南监管办（562 条）辖区。辖区严重失信主体名单与辖区电力企业数量比值较高的前三名分别是贵州监管办、华东监管局和河南监管办辖区。失信被执行人是严重失信主体名单的主要类型（详见附表 1）。（三）派出机构所作行政处罚状况1.派出机构分析本报告归集国家能源局派出机构作出的行政处罚信息本报告归集国家能源局派出机构作出的行政处罚信息 432条条、涉及涉及 419 家企业家企业。派出机构作出的行政处罚数量前

36、三名依次为河南监管办（68 条）、南方监管局（62 条）和华东监管局（53条），合计占派出机构所作行政处罚总数的 42.4%。21图 13派出机构所作行政处罚数量2.企业类型分析派出机构作出的行政处罚主要集中于电力建设类企业，共165 条，占派出机构作出行政处罚总数的 38.19%；供电类企业22 条，占比 5.09%；发电类企业 81 条，占比 18.75%；设备制造、设计研发等其他类企业 164 条，占比 37.96%。图 14派出机构所作行政处罚类型223.处罚类型分析派出机构作出的行政处罚中，主要分为三大类。安全类安全类 103 条、占比条、占比 23.84%。处罚事项主要包括未按规定

37、办理工程质量监督手续，违反安全生产法，未经安全教育培训或经考核不合格即从事相关工作，未在存有较大危险因素的生产经营场所按要求设置明显的安全警示标志，施工现场未履行安全义务，违法分包，对事故隐患或发生负有责任等。许可类许可类 305 条、占比条、占比 70.60%。133 条与承装（修、试）电力设施许可证相关，55 条与电力业务许可（发电、输电、供电）相关，处罚事项主要包括采取欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证，涂改、倒卖、出租、出借许可证，隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料申请许可事项变更，电力企业将工程发包给未取得许可证或者超越许可范围承揽工程的单位或者个人等；117 条与未取得许可有关，主要是

38、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料申请许可证，非法从事承装、承修、承试电力设施活动，未取得电力业务许可证擅自经营电力业务等。市场类市场类 24 条、占比条、占比 5.56%。处罚事项主要包括发电厂并网互联不遵守有关规章、规则；电力企业、电力调度机构未按规定披露有关信息，提供隐瞒重要事实的文件资料，拒绝、阻碍监管机构依法监管等；供电企业对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位，虚报、瞒报、迟报信息，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉、排挤竞争对手等；电力市场主体未履行规定义务，未按规定办理电力市场注册手续，提供虚假注册资料等。23（四）信用修复状况1.派出机构分析本报告归集国家

39、能源局派出机构本报告归集国家能源局派出机构对企业所作出的对企业所作出的信用修复信用修复数量数量 126 条条、涉及涉及 118 家企业家企业。信用修复最多的是江苏监管办（22条），之后依次是湖南监管办（21 条）和华东监管局（18 条），三家监管办合计占信用修复总数的 48.4%。图 15信用修复数量2.失信等级修复分析信用修复事项中，轻微失信 36 条，占派出机构信用修复总数的 28.6%；较重失信 85 条，占比 67.5%；严重失信 5 条，占比4.0%。24图 16信用修复失信等级类型3.企业类型分析信用修复企业类型主要集中于电力建设类，共 85 条，占派出机构信用修复总数的 67.5

40、%；发电类 15 条，占比 11.9%；供电类 10 条，占比 7.9%；输电类 2 条，占比 1.6%；设备制造、设计研发等其他类企业 14 条，占比 11.1%。图 17信用修复企业类型254.修复类型分析信用修复事项中，许可类 81 条，占比 64.3%；安全类 32 条，占比 25.4%；市场监管类 13 条，占比 10.3%。26四、电力集团及其所属企业信用状况本报告对16家电力集团及其所属8356家企业进行了公共信用综合评价，信用状况整体良好，优级和良级企业占比达到96.97%，略高于电力行业平均水平；差级企业占比 0.22%，远低于电力行业平均水平。集团本部不存在中级和差级状况，

41、所属企业涉及 1180 条不良信用信息，其中，行政处罚信息 518 条、合同违约信息 577 条、严重失信主体名单信息 85 条。16 家电力集团是：国家电网有限公司，中国南方电网有限责任公司，内蒙古电力（集团）有限责任公司；中国华能集团有限公司，中国大唐集团有限公司，中国华电集团有限公司，国家能源投资集团有限责任公司，国家电力投资集团有限公司，国家开发投资集团有限公司，中国长江三峡集团有限公司，华润（集团）有限公司；中国电力建设集团有限公司，中国能源建设集团有限公司；中国核工业集团有限公司，中国广核集团有限公司；中国节能环保集团有限公司。27附表 1派出机构辖区信用状况汇总表派出机构辖区信用

42、状况汇总表派出机构辖区企业优级企业差级企业行政处罚合同违约严重失信主体名单数量排序数量排序占比排序数量排序占比排序数量排序比值排序数量排序比值排序数量排序比值排序华北监管局638911187118.58%710221.60%1258320.091584210.132942960.06713南方监管局575221086218.88%68261.43%1365010.113146880.0811633790.05915东北监管局54403573810.53%1412712.33%531460.0581470340.1291080810.1494华中监管局52524781514.87%99331.7

43、7%1027680.0531675420.144664920.1247西北监管局446555421012.14%106391.41%1436250.081952070..06414山东监管办40736895321.97%47771.89%844730.110257460.1417232120.05716四川监管办401774341110.80%128852.19%6142120.03518392100.0981541670.10410江苏监管办38638859422.24%26981.79%938840.100370830.183250450.1306河南监管办32409

44、549916.94%89242.84%231260.096462850.194156230.1733华东监管局292110640621.91%551111.75%1126290.0906311110.1061355640.1902浙江监管办270111598722.14%332141.18%17177100.06613188150.0701836180.1345湖南监管办2407122581310.72%1325161.04%18137130.0571539990.166589170.03718山西监管办11.30%1154102.81%3159110.083720014

45、0..08612云南监管办9.26%1648122.52%480170.04217134180.07017198130.1049新疆监管办8.82%1722171.37%16113140.07011226130.1408139160.08611甘肃监管办9.62%1529152.15%791160.06712236120.1753151150.1128福建监管办22.62%117181.37%15102150.0828135170.1091258180.04717贵州监管办978188

46、6188.79%1839133.99%174180.07610169160.1734280110.286128附表 2派出机构辖区行政处罚类型分布及占比派出机构辖区行政处罚类型分布及占比派出机构辖区行政处罚电力业务类安全生产类工程建设类节能环保类其他类数量排序数量占比数量占比数量占比数量占比数量占比南方监管局6501609.23%467.08%16525.38%8112.46%29845.85%华北监管局583281.37%7512.86%305.15%21036.02%26044.60%山东监管办4473143.13%378.28%276.04%12828.64%24153.91%江苏监管办

47、3884359.02%6516.75%174.38%7118.30%20051.55%西北监管局3625277.46%6016.57%82.21%14740.61%12033.15%东北监管局3146185.73%3912.42%61.91%11235.67%13944.27%河南监管办31277423.72%144.49%196.09%5818.59%14747.12%华中监管局2768196.88%6021.74%3211.59%4014.49%12545.29%华东监管局26295219.85%259.54%166.11%2710.31%14254.20%浙江监管办177102312.9

48、9%105.65%116.21%52.82%12872.32%山西监管办1591142.52%85.03%21.26%8855.35%5735.85%四川监管办142121510.56%139.15%21.41%2618.31%8660.56%湖南监管办13713118.03%85.84%75.11%1813.14%9367.88%新疆监管办1131487.08%76.19%21.77%76.19%8978.76%福建监管办102152625.49%1312.75%54.90%1918.63%3938.24%甘肃监管办91161112.09%2021.98%55.49%1010.99%4549

49、.45%云南监管办80171215.00%810.00%11.25%2531.25%3442.50%贵州监管办74181520.27%22.70%00.00%1925.68%3851.35%29附表 3派出机构辖区合同违约类型分布及占比派出机构辖区合同违约类型分布及占比派出机构辖区合同违约主营业务类工程建设类其他类数量排序数量占比数量占比数量占比华北监管局842130.36%19022.57%64977.08%华中监管局754200.00%12816.98%62683.02%江苏监管办708330.42%18526.13%52073.45%东北监管局7034101.42%17524.89%51

50、873.68%河南监管办628500.00%9515.13%53384.87%山东监管办574610.17%9015.68%48384.15%西北监管局520740.77%13125.19%38574.04%南方监管局468800.00%7716.45%39183.55%湖南监管办399910.25%7017.54%32882.21%四川监管办3921000.00%8220.92%31079.08%华东监管局3111141.29%6721.54%24077.17%甘肃监管办2361210.42%4820.34%18779.24%新疆监管办2261352.21%6026.55%16171.24%山西监管办2001400.00%4321.50%15778.50%浙江监管办1881510.53%5529.26%13270.21%贵州监管办1691600.00%3017.75%13982.25%福建监管办1351700.00%3727.41%9872.59%云南监管办1341800.00%4029.85%9470.15%