1、2022 年全国网民网络安全感满意度“网络暴力防控与网络文明”专题调查报告2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告本报告数据来源于 2022 网民网络安全感满意度调查活动，任何组织和个人 引用本报告中的数据和内容须注明来源出处。组委会欢迎有关研究机构合作，深入挖掘调查数据价值，有需要者请与组委会秘书处联系。报告查询(总报告及区域、专题、行业报告):网络安全共建网:“网安联”公众号:2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告企鹅有调2023 年 3 月2022 年

2、全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告目目 录录一、前言一、前言.1 1二、研究背景二、研究背景.2 2三、研究内容与方法三、研究内容与方法.4 4四、未成年人网络使用基本情况与公众态度四、未成年人网络使用基本情况与公众态度.8 8（一）未成年人在娱乐类网络应用使用度呈下降趋势，网络保护措施显成效.9（二）公众对未成年人上网谨慎态度趋缓和，网络学习途径得到认可.10（三）未成年人上网问题多样复杂，自控力及信息辨别能力亟待提升.11（四）“饭圈”侵蚀未成年人身心健康，引导“饭圈”良性发展需重视.12（五）“饭圈”乱象整治工作成效明显，治理需要多方合力.14五、未成年人网络权

3、益保护措施与满意程度五、未成年人网络权益保护措施与满意程度.1616（一）限制性措施是管理未成年人上网常用方法，陪伴保护措施占比偏低.16（二）青少年保护模式使用度有待提升，功能设计和内容质量需要持续完善.17（三）游戏防沉迷措施获得六成网民认可，宜巩固初步成效持续完善.20（四）未成年人网络权益保护初显成效，保护工作需向纵深推进.21六、未成年人网络权益保护主体和责任认知六、未成年人网络权益保护主体和责任认知.2222（一）公众对未成年人保护法了解程度偏低，推广宣传工作任重道远.22（二）家庭、学校、互联网平台仍是引导未成年人健康用网的“三驾马车”.23（三）网络素养教育是促进网络权益保护的

4、关键因素，信息素养是重要提升内容.25七、老年人、残障人士网络权益保护情况七、老年人、残障人士网络权益保护情况.2626（一）网络适老化改造满意度有待提升，需要积极探索本土化改造路径.27（二）公众期待网络适老化改造提升实用性，多方合力共创“走心”改造.28（三）公众呼吁网络应用无障碍改造，助力特殊人群融入互联网社会.29八、特殊人群网络权益保护的建议八、特殊人群网络权益保护的建议.3030（一）提高未成年人网络素养，引导培养自我约束能力及信息辨别能力.30（二）强化家庭教育，落实未成年人健康用网“第一监管责任”.31（三）呼吁全社会凝聚共识，合力筑高未成年人网络权益保护屏障.32（四）推动信

5、息无障碍建设，提升全社会的数字普惠水平.322022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告1一、前言为全面了解、反映网民对我国网络安全状况的感受和看法，向国家和有关部门开展互联网治理与监管提供详实的网情民意支撑，同时积极发挥网络安全社会组织在网络空间建设中的桥梁作用，在全国各级党政部门的指导支持下，由全国网络空间安全协会联盟（网安联）牵头，135 家网络安全行业协会及相关社会组织共同发起，2022 网民网络安全感满意度调查活动于 2022 年8 月 3 日启动。本调查活动持续 10 天，通过网络问卷形式进行意见和观点采集，得到社会各界和广大网民的踊跃支持和积极参与，全

6、国有效问卷采集量达 303.1776 万份，覆盖全国 31 个省、自治区、直辖市。此次发布的调查问卷分为公众版和从业人员版。公众版从大众化的角度，设置九个专题二级问卷，分别是网络安全法治社会建设、网络诚信建设、遏制网络违法犯罪行为、个人信息保护和数据安全、网络购物安全权益保护、特殊人群（未成年人、老年人等）网络权益保护、互联网平台监管与企业自律、数字政府服务与治理能力提升、网络暴力防控与网络文明建设；从业人员版从网络从业人员的技术专业化角度，设置四个专题二级问卷，分别是等级保护实施与企业合规、行业发展与生态建设、新技术应用与网络安全、科技创新与人才培养。其中“特殊人群（未成年人、老年人等）网络

7、权益保护”作为二级问卷之一，围绕未成年2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告2人网络使用情况、网络权益保护措施和满意度、老年人网络适老化改造等方面设置十七个问题。今年的网络权益保护专题研究，将特殊人群从未成年人延展至老年人和残障人士，在未成年人用网情况和公众态度、未成年人网络权益保护主体责任认知上，也补充了与去年调查情况的对比分析，以期扩充网络权益保护研究的内涵和外延，最终形成本次特殊人群网络权益保护专题报告，进而为网络空间建设提供有益参考。二、研究背景随着互联网技术的发展及移动终端的普及，我国未成年网民、老年网民等特殊群体网民数量激增。2021 年我国未成年

8、网民规模达 1.91 亿1，未成年人互联网普及率达 96.8%，较 2020 年提升1.9 个百分点。网络已经对未成年人学习、生活及思维产生巨大影响，在客观环境上改变了未成年人的社会化方式。与此同时,网络不良信息对于处在成长阶段的未成年人极易造成不同程度的负面影响。加强互联网生态治理，为未成年人营造良好的网络环境，加强对未成年人网络权益保护已成为重要社会关切。法律与政策层面高度重视未年人网络权益保护，2019 年 10月，国家互联网信息办公室出台儿童个人信息网络保护规定，设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议，加强对儿童个人1共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心（CNNIC）20

9、21 年全国未成年人互联网使用情况研究报告。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告3信息的保护。2020 年 10 月，我国第三次修订 未成年人保护法，创设“网络保护”专章，以网络素养教育、网络信息管理、网络沉迷防治、个人信息保护、网络欺凌防治五大主题为纲，以国家、社会、学校、家庭这四大责任主体为本，形成了科学性、体系化、整体性的未成年人网络保护体系。2021 年 8 月，国家新闻出版署发布 关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，对服务时段时长、实名注册和登录、规范付费等情况进行严格规定。2022年 3

10、 月，国家互联网信息办公室发布 未成年人网络保护条例（征求意见稿），倡导营造健康、文明、有序的网络环境，保护未成年人身心健康，保障未成年人在网络空间合法权益。国家层面对未成年人网络权益保护高度重视。另外，在我国老龄化和信息化两大社会背景下，老年人和残障人士在互联网融入的过程中也面临新的挑战。截止 2021 年底，我国 60 岁及以上老年网民规模达 1.19 亿2，老年网民规模增速高于其他年龄段群体，老年人成为中国互联网重要新增力量。随着老年人触网程度加深，网络适老化和无障碍改造、保护老年网民合法权益话题走入社会视野。在此背景下，国务院和多个部委均出台政策，推动解决老年人、残疾人在运用智能技术方

11、面遇到的困难，推动社会为他们提供更周全、更贴心、更直接的便利服2 CNNIC 发布第四十九次中国互联网络发展状况统计报告，2022 年 2 月。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告4务。工业和信息化部宣布于 2021 年 1 月起，在全国范围内启动为期一年的“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”。并提出互联网适老化通用设计规范，在技术规范层面上，从可感知性、可操作性、可理解性、兼容性上提出要求，帮助老年网民跨越“数字鸿沟”。如何让老年人、残疾人无障碍地运用互联网服务成为当下社会治理的一个新考题。三、研究内容与方法本研究旨在全面了解社会公众对特殊人群网络权益

12、保护的观点，主要包含四个方面，一是未成年人网络使用的基本情况与公众态度，包括未成年人上网偏好、关注方向、“饭圈”文化现状及治理等；二是未成年人网络权益保护措施及满意程度，主要涵盖未成年人触网家庭引导、平台治理措施及效果评价；三是未成年人网络权益保护主体和责任认知，包括公众对未成年人保护法的认知情况、未成年人健康上网引导方式以及未成年人网络权益保护宣教情况及效果评价；四是老年人、残障人士网络权益保护情况，包括网络适老化和无障碍改造评价、精进方向。最后提出特殊人群网络权益保护的相关建议。围绕以上内容，对发起单位调查所得百万级问卷调研数据进行分析，分析内容包括受访个人基本情况和特殊人群网络权益专题两

13、个部分。个人情况由受访网民性别、年龄、学历、职业身份构成。从调研数据来看，受访网民构成分布较为均匀分散，囊括2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告5各不同特征网民建议和观点，整体调查样本在网民代表性上具有良好体现，加上调查样本数据庞大、覆盖面广泛，调研结论可推及至全国网民。调研受访网民具体分布如下:性别分布:男性(43.79%)，女性(56.21%)。图 1 受访网民性别分布年龄分布：12 岁以下(2.09%)，12-18 岁(15.96%),19-24 岁(14.80%)，25-30 岁(11.18%)，31-45 岁(42.65%)，46-60 岁(12.

14、75%)，61 岁以上(0.57%)。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告6图 2 受访网民年龄分布学历分布：初中及以下（27.32%），高中（14.59%），中专（10.12%），大专（25.37%），本科（21.20%），硕士（1.20%），博士（0.20%）。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告7图 3 受访网民学历分布职业分布:党政机关事业单位领导干部(1.30%)，党政机关事业单位一般人员(10.86%)，企业/公司管理人员(3.22%)，企业/公司一般人员(12.46%)，专业技术人员(8.90%)，商业/服务

15、业人员(3.81%)，农林牧渔业劳动人员(1.59%)，生产制造运输及相关人员(1.79%)，学生(27.55%)，自由职业者(10.45%)，无业/下岗/失业人员(2.35%)，其他(15.72%)。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告8图 4 受访网民职业分布四、未成年人网络使用基本情况与公众态度调查显示，当前未成年人在娱乐功能软件的使用率下降明显。未成年人上网问题多样复杂，其中网络沉迷、不良信息问题最受关注。网络对学习知识的促进作用正逐步被认可，公众对未成年人上网谨慎态度趋缓和。此外，“饭圈”文化整治工作成效明显，后续治理更需多方协同努力，共同为未成年

16、人身心健康发展保驾护航。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告9（一）未成年人在娱乐类网络应用使用度呈下降趋势（一）未成年人在娱乐类网络应用使用度呈下降趋势，网络保护措施显成效网络保护措施显成效针对未成年人使用的网络应用服务的调研显示，网络游戏、网络视频是未成年人最常用的两种服务，使用比例分别为59.34%、58.37%，较 2021 年相比，使用频次已有下降趋势，其中网络游戏的使用下降最明显，同比下降 6.86%，“防沉迷”措施对降低未成年人游戏频次的效果突出。总的来说，未成年人对各类网络应用的使用程度以下降为主，说明我国未成年人上网过度问题在有关部门、企业

17、、家庭、学校等主体的共同治理下已得到明显改善。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告10图 5 未成年人上网使用的网络应用软件（二（二）公众公众对未成年人上网谨慎态度对未成年人上网谨慎态度趋缓和趋缓和，网络学习网络学习途径得到认可途径得到认可调研显示，公众对未成年人上网问题整体持谨慎态度。对比2021 年态度数据发现，负面观念占比呈减少态势，说明公众对未成年人上网谨慎担忧态度趋缓和。认为“上网是学习知识的重要途径”占比较 2021 年小幅增加，显示出公众认可网络对学习知识的促进作用。图 6 受访网民对未成年人上网的态度2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊

18、人群网络权益保护”专题调查报告11（三（三）未成年人上网问题多样复杂未成年人上网问题多样复杂，自控力及信息辨别自控力及信息辨别能力亟待提升能力亟待提升对未成年人上网易引发的问题进行调研发现，受访网民关注点呈现多样化，既有关注网络环境内生性问题，也有关注未成年人自身性外部问题。其中，网络沉迷、接触色情赌博等不良信息是受访网民最关注的问题，另有 54.24%的受访网民认为未成年人易遭受网络诈骗。此外，关注未成年人隐私泄露、虚假谣言、过度消费、心理健康等问题的受访网民也接近半数。图 7 受访网民对未成年人上网问题的感知2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告12（四（

19、四）“饭圈饭圈”侵蚀未成年人身心健康，引导侵蚀未成年人身心健康，引导“饭圈饭圈”良性发展需重视良性发展需重视近年来，“饭圈”问题被社会大众持续关注，通过受访网民对“饭圈”的了解程度发现，“饭圈”粉丝群体占比 21.79%，同比去年略有增长。接近半数受访网民表示“不了解饭圈”。图 8 受访网民对“饭圈”的了解程度受访网民在表达对“饭圈”文化看法时，被资本裹挟和“饭圈”粉丝互撕谩骂成为比较主流看法。33.74%的受访网民认为“饭圈”文化是资本操纵的结果，平台、娱乐公司、明星、APP 利用粉丝热情谋取利益，“饭圈”在资本影响下已经不再是单纯的追星群体，粉丝逐渐异化为资本操控的一个要素，是诱导未成年人

20、无底线追星、互撕等不良行为的主要因素。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告13图 9 受访网民对“饭圈”文化的看法调研数据显示，受访网民对“饭圈”的态度仍以负面评价为主，但负面评价较 2021 年有所缓和。59.18%的受访网民认为“饭圈”对未成年人的影响是负面的，较 2021 年下降 5.62%，相对的，17.06%的受访网民认为“饭圈”对未成年人的影响积极，较2021 年同比增加 2.16%。表明“饭圈”文化在监管机构、互联网平台、经纪公司等多主体共同治理下，正走向良性发展，民众期待“饭圈”文化会成为健康、积极的文化，成为一股促进青少年成长的新动力。20

21、22 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告14图 10 受访网民认为“饭圈”对青少年的影响（五（五）“饭圈饭圈”乱象整治工作成效明显，治理需要多方乱象整治工作成效明显，治理需要多方合力合力“饭圈”文化整治取得良好成效，后续应持续巩固治理成果，切实维护良好网络文娱生态。数据显示，46.60%的受访网民对“饭圈”文化治理效果满意，在有关部门发起的清朗网络空间专项整治下，“饭圈”文化的不良风气得到扭转，呈现的效果显而易见。另外，有 17.77%的受访网民表示没有明显感觉有相关动作，说明“饭圈”治理需要加大宣传以让更多人了解并参与其中，共同推进“饭圈”文化规范发展。2022

22、年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告15图 11 受访网民认为整治“饭圈”文化以及网络综艺的成效就如何整治“饭圈”文化的措施方面，受访网民认为“社交媒体平台信息管理控制”是首要措施，占比达 65.76%，“娱乐公司和明星自律要求”次之，选择“粉丝素质教育”这一措施也有50.36%。反映出大多数网民认为“饭圈”乱象治理需要多方力量共同努力，落实网络平台、娱乐公司和明星责任，强化监管与引导并施，为未成年人身心健康发展保驾护航。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告16图 12 受访网民对“饭圈”文化的整治措施五、未成年人网络权益保护措施与

23、满意程度现阶段家长对管理未成年人触网普遍采取限制性措施，陪伴和保护性措施有待提升。对于青少年保护模式呈现知晓度高但使用率较低的特点。总的来看，公众对未成年人网络权益保护整体满意度仍有提升空间，未保工作需向纵深推进。值得关注的是，未成年保护软件使用满意度较去年有所上升。（一（一）限制性措施是管理未成年人上网常用方法限制性措施是管理未成年人上网常用方法，陪伴陪伴保护措施占比偏低保护措施占比偏低家长对未成年人上网的管理和引导方式直接影响未成年人的上网行为习惯。数据显示，近七成受访网民对家中未成年人上2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告17网进行时间限制，同时还有过

24、半家长采取规定上网前提的办法与孩子协商上网时间，限制性手段是家长主流的管理方式。相较而言，注重营造良好家庭氛围，采用陪伴教育，引导孩子正确使用网络的家长则相对少数，两成左右的受访网民表示会陪伴孩子上网或安装儿童上网监控等过滤软件。图 13 受访网民对家中未成年人上网采取的引导和管理方式（二（二）青少年保护模式使用度有待提升青少年保护模式使用度有待提升，功能设计和内功能设计和内容质量需要持续完善容质量需要持续完善2021 年施行的未成年人保护法将青少年保护模式从以往的推荐性应用，上升为法律强制性应用，自此，青少年保护模式成为各大网络应用的“标配”。从对青少年保护模式的了解和使用情况来看，82.4

25、2%的受访网民知道和了解青少年保护模式，表示使用过的占比不到六成。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告18图 14 受访网民对“青少年保护模式/防沉迷模式”的了解和使用情况对于现行青少年保护模式的作用效果，近半数受访网民认为效果一般或不够明显，保护模式的效果还有较大的提升空间。对青少年保护模式不满意的原因可以归类为功能设计缺陷和内容质量不足两个方面，不能有效防止直播平台主播诱导打赏、控制使用时间是主要痛点，同时，保护模式流于形式“不走心”，也让 42.18%的受访者认为是失效的主要原因。此外，相较 2021 年各类失效原因的占比，各大原因排名未出现较大变化，

26、但对各类失效原因不满的程度有所回落，这与各大网络应用在这一年间不断完善青少年保护模式的功能和使用体验相关。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告19图 15 受访网民对未成年人保护软件的认同程度2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告20图 16 受访网民认为未成年人保护软件的失效原因（三（三）游戏防沉迷措施获得六成网民认可游戏防沉迷措施获得六成网民认可，宜巩固初步宜巩固初步成效持续完善成效持续完善2022 年，中国音数协游戏工委、中国游戏产业研究院联合伽马数据共同发布了2022 中国游戏产业未成年人保护进展报告，报告显示，超七

27、成未成年人每周游戏时长在 3 小时以内，未成年人游戏沉迷问题已得到基本解决。本次调研显示，针对各大游戏公司推出的“网络宵禁”、未成年人实名认证等措施，60.78%的受访网民对此表示支持，认为相关措施对改善未成年人沉迷游戏的作用明显，值得注意的是持一般和相反意见的受访网民也超过三成，游戏防沉迷模式还需根据实际应用需求持续完善。图 17 受访网民对游戏公司防止未成年人沉迷游戏措施的认同情况2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告21（四（四）未成年人网络权益保护初显成效未成年人网络权益保护初显成效，保护工作需向保护工作需向纵深推进纵深推进随着全社会保护未成年人权益的

28、意识不断增强，未成年人网络安全与防护也显示出较好成效，但仍需注意未成年人使用网络还存在很多风险，如不良和有害信息问题、网络沉迷问题、诱导和实施违法犯罪的问题仍客观存在，未成年人网络权益保护工作任重道远。调研数据显示，39.87%的受访网民认为未成年人网络权益保护工作成效一般，仍有 21.70%的受访网民表示不满意，未成年人网络权益保护仍需向纵深推进。图 18 受访网民对当前未成年人网络权益保护的满意程度相应地，受访网民认为未成年人保护软件的效果也比较有限，表示满意的占比为 38.82%，但较 2021 年上升 3.42%，未使2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查

29、报告22用软件的占比下降，保护软件使用度率有所提升。图 19 受访网民对未成年人保护软件的满意度六、未成年人网络权益保护主体和责任认知现阶段网民评价网络素养教育工作效果良好，认为未成年人网络素养教育工作需多方联动，家庭和学校被认为是引导未成年人健康上网的主力军。同时，本报告呼吁重视 未成年人保护法，加大平台责任意识，期待政府、企业、学校、家庭、社会多方协力，共同营造未成年人健康网络生态。（一（一）公众对公众对未成年人保护法未成年人保护法了解程度偏低了解程度偏低，推广推广宣传工作任重道远宣传工作任重道远未成年人是身心发育尚未成熟的特殊群体，针对其自身特点，必然要求法律给予未成年人特殊保护。近年来

30、国家有关部门积极2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告23对未成年人保护法进行修订以适应新时代对未成年人保护工作的新要求。通过对受访网民是否了解新修订的未成年人保护法进行分析，发现仅有 28.55%的受访网民表示了解。相关机构需要加强对未成年人保护法的宣传和执行检查，以促进全社会对未成年人网络保护工作的了解和重视。图 20 受访网民对新修订的未成年人保护法了解程度（二（二）家庭家庭、学校学校、互联网平台仍是引导未成年人健康互联网平台仍是引导未成年人健康用网的用网的“三驾马车三驾马车”在对比引导未成年人健康上网主体责任时，发现近两年受访网民对各责任主体的认知相似

31、，其中家庭（79.90%）、学校（67.13%）和互联网平台（55.58%）仍是影响未成年人身心健康发展的重要主体。这三者既不能忽视其中某一方面，也不能过于依赖其中某2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告24一方面，而应把多主体有机结合起来，形成教育合力。社区作为学校和家庭教育的继续延伸，也被受访网民所关注。图 21 受访网民认为引导未成年人健康上网的责任主体认知对于企业在引导未成年人健康上网的责任体现，未成年人数字保护社会认知调查报告（2022）显示，公众认为隐私数据、内容服务和青少年模式等是企业应该承担的主要责任，占比分别为 52.00%、50.90%和

32、50.20%3。可见，在企业保护未成年人健康上网方面，隐私安全和内容合规是主要诉求，优化推荐、支持儿童数字服务、格守商业道德、引导合理消费等方面也受到关注。3北京大学互联网发展研究中心未成年人数字保护社会认知调查报告（2022），2022 年 5 月。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告25（三）网络素养教育是促进网络权益保护的关键因素（三）网络素养教育是促进网络权益保护的关键因素，信息素养是重要提升内容信息素养是重要提升内容分析受访网民在网络素养教育课程的相关需求，发现各课程需求与 2021 年相比未发生明显变化。网络空间作为现实世界的延展，已成为未成年人

33、成长中密不可分的一部分，保护未成年人健康上网需要从提高未成年人信息辨识能力、安全意识、法律道德意识等维度开展，以加强未成年人网络素养。信息素养、公民素养和安全素养仍被认为是网络素养教育中的重要维度，而强调技能学习的数字素养受公众的重视程度相对略低。图 22 受访网民认为学校和社区应该加强的网络素养教育课程在如何强化未成年人网络素养教育课程上，有必要引导全社2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告26会认识互联网社会的时代特征，以此打造并推广符合未成年人生理心理特征、满足个人发展和社会化需要的网络素养教育体系，以政府牵头、家校企三方联动来提升未成年人的网络素养。图

34、 23 受访网民对本地学校/社区开展的未成年人网络素养教育的评价对本地学校/社区开展的网络素养教育课程工作满意度进行调研，发现 41.39%受访网民表示满意，但表示效果一般的网民比例也有 43.24%，整体上公众对未成年人网络素养教育课程显示初步满意，仍有提升空间。网络素养教育工作不是单纯的教育议题，而是涉及多层面的社会命题。七、老年人、残障人士网络权益保护情况本次调研显示，网络应用适老化和无障碍改造初步获公众认可，有效提升老年群体和残障群体的上网体验，增强了幸福感、2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告27获得感和安全感。公众期待网络适老化改造提升实用性，在

35、老年网民专用工具和应用版本上加大开发。研究显示，我国老年群体日常上网活动集中在移动支付、社交娱乐与信息获取等方面，上网使用最多的就是手机支付，占比为 55.30%，其次为刷短视频（52.00%）和网上购物（51.20%）等4。如今老年人等特殊群体高频拥抱互联网，也对网络适老化、无障碍改造提出更高要求，公众期待多措并举持续改善老年群体的上网体验。（一（一）网络适老化改造满意度有待提升网络适老化改造满意度有待提升，需要积极探索需要积极探索本土化改造路径本土化改造路径数字时代，为帮助老年群体更方便地使用数字技术，国务院、工信部等部门自 2020 年底开始推进互联网应用适老化改造，近两年来，各互联网企

36、业积极对旗下 APP 进行改造升级。通过调查发现，受访网民对网络适老化改造整体评价不高，仅在“老人知道网络应用的存在”的评分高于 6 分（6.74），其余均在 6 分以下。当下的技术环境距离实现“老年友好型社会”仍有距离，帮助老年群体适应数字社会，不仅需要改善数字技术本身，还需要引导老年人尝试使用相关便利措施，敢于拥抱互联网服务。4中国社会科学院新闻与传播研究所新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告（2022）互联网资讯类产品的适老化改造研究报告，2022 年 8 月。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告28图 24 受访网民对网络应用适老化改造现状的评价（二（二

37、）公众期待网络适老化改造提升实用性公众期待网络适老化改造提升实用性，多方合力多方合力共创共创“走心走心”改造改造近三成受访网民认为“开发面向老人的专用工具和应用版本”是最能帮助老年群体跨越数字鸿沟的举措，对实用性的关注程度最高。保留面向老年人服务方式等提升公共服务温度的措施也获得了约两成网民的认可。在消除老年人的数字鸿沟方面，企业和政府都应将身位先前一步：企业应主动承担社会责任，开发更多老年友好功能；政府则应该完善服务保障措施，建立长效机制，形成以政府、企业、社会等多元主体协同共治的局面来弥合老年群体所面临的数字鸿沟。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告29

38、图 25 受访网民认为最能帮助老年群体跨越数字鸿沟障碍的举措（三（三）公众呼吁网络应用无障碍改造公众呼吁网络应用无障碍改造，助力特殊人群融助力特殊人群融入互联网社会入互联网社会44.72%的受访网民对当前网络应用无障碍改造表示满意，网络应用无障碍改造仍需进一步提升，帮助老年群体、残障人士等特殊群体融入生机勃勃的数字社会。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告30图 26 受访网民对目前网络应用无障碍改造的满意度八、特殊人群网络权益保护的建议围绕前述章节的研究结论，特殊人群（未成年人、老年人、残障人士）网络权益保护亟待加强，尤其是未成年网民数量庞大、问题多样复杂

39、，推进契合当前社会发展的媒介素养教育，为未成年营造健康安全的网络空间，成为全社会需要重点关注的议题之一。建议政府、企业、社会、家庭等多主体共同联动，采取多种措施，保障特殊人群网络权益。（一（一）提高未成年人网络素养提高未成年人网络素养，引导培养自我约束能力引导培养自我约束能力及信息辨别能力及信息辨别能力调查显示，未成年人上网问题复杂多样，网络沉迷、接触色情赌博等不良信息是公众最关注的问题，这两项分别占比74.60%2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告31和 69.75%。易被网友欺骗、易受网络暴力色情等低俗不良信息影响也是未成年人上网时所面临的重要问题。由此

40、可见，面对鱼龙混杂的网络信息，提升未成年人信息分辨能力尤为重要。具体而言，未成年人需要明辨网络中的善意和恶意，面对网络霸凌以及其他威胁时，能够及时与家人、老师沟通，寻求帮助和指导。其次，要引导未成年人自律，适度投入上网时间，有节制地使用电子设备，防止过度沉迷。（二（二）强化家庭教育强化家庭教育，落实未成年人健康用网落实未成年人健康用网“第一监第一监管责任管责任”调查显示，限制家中未成年人上网的方式主要是规定上网时间和规定上网前提，分别占比 69.37%、53.45%，选择陪伴上网的占比仅为 22.52%，家长陪伴式教育指导较为缺乏。家庭是未成年人上网的主要场所，作为陪伴者和监护人，家长对于未成

41、年人能力培养负有重要责任。家长应该多投入时间陪伴未成年人，一起学习网络知识、探索网络世界、参与网络游戏，积极发挥“言传身教”的引导作用。另外，家长的网络素养已经成为家长教育素养的重要组成部分，是家庭教育不可缺少的素质与能力，有必要把提升网络素养作为家长学习的重要内容。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告32（三（三）呼吁全社会凝聚共识呼吁全社会凝聚共识，合力筑高未成年人网络权合力筑高未成年人网络权益保护屏障益保护屏障调查发现，受访公众中仅 28.55%的受访网民了解新修订的未成年人保护法，对于未成年人保护软件的使用体验表示满意的占比为 38.82%，对于当前

42、未成年人网络权益保护状况，仅有 38.42%的受访网民表示满意。这意味着在未成年人网络权益保护方面，社会各方面任重而道远。政府层面，强化法治保障，提升未成年人网络环境的安全性和健康度。加强未成年人保护法等相关规范的普法宣传和执法检查。社会层面，增强各类官方媒体的吸引力和影响力，加强未成年人保护内容输出和正向引导，并提供相关服务保障。企业层面，推动青少年模式改良升级，在预防未成年人网络沉迷方面发挥积极作用。学校方面，充分发挥教育防线作用，根据未成年人的身心发展规律制定实用性强的网络素养课程，帮助未成年人提高安全用网的能力，同时，也不能忽视对教师群体的网络素养提升工作。（四（四）推动信息无障碍建设

43、推动信息无障碍建设，提升全社会的数字普惠水提升全社会的数字普惠水平平调研显示，目前受访公众对对适老化改造现状整体评价不高，如“数据和操作上具有兼容性”评分为 5.85，“老人容易操作和使用”和“老人容易理解有关要求”评分为 5.74 和 5.67，同样2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告33在网络应用无障碍改造方面表示满意的占比不足五成，均说明当下的技术环境距离消除“数字鸿沟”实现“老年友好型社会”仍存在差距。建议凝聚全社会共同推进信息适老化和无障碍的共识，多渠道多形式宣传无障碍理念，让社会各界更关注、更体谅身边老年人、残疾人的需求。也需要加强针对老年人、残疾人信息需求的基础研究工作，多形式调研他们的使用痛点，激发自身诉求表达的积极性，以需求为导向，提升网络适老化改造和无障碍改造的实用性。2022 年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护”专题调查报告1