1、2020 年 3 月 2020 年 旅游发展趋势预测 系列 报告 2019 旅游经济运行盘点 及 2020 年发展预测 1 2020 年旅游发展趋势预测 中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发 布2019 旅游经济运行盘点及 2020 年发展预测 系列报告（八）：2020 年旅游发展趋势预测。 报告显示，2020 新冠疫情对旅游市场的影响将持 续至年底，国内旅游市场需要一个季度的恢复期， 入出境旅游则需要更长的时间。2020 年旅游市场 将呈“U”型发展，快速探底但不至于过度悲观， 分区分级、分类分时推进“防控型复工”，直至全 面旅游业全面复工， 将是旅游业有序推进 “暂停键” 复位的应有节

2、奏。 一、新冠疫情防控及对宏观经济影响研判 1国内疫情有望在一季度得到有效控制 本次新冠肺炎疫情在 2019 年 11 月底初现端 倪，2020 年春节期间启动全国性全面防控。2 月 中旬疫情出现高峰，此后逐步下降，预计 3 底至 -4 月中旬将得到有效控制。随着国内疫情防控取得显 著成效， 多数地区工作重心逐渐转入有序复工复产， 包括旅游在内的众多行业产能逐步回升，经济社会 循环更加畅通。 2 2020 年旅游发展趋势预测 2. 新冠疫情对宏观经济影响值得关注 本次疫情被 WTO 列为国际关注的突发公共卫 生事件，特别是日韩、意大利、德国等疫情蔓延， 全球产业链将受波及， 世界经济可能出现整

3、体收缩， 我国外经外贸形势不容乐观。如果说“非典”疫情 仅是经济上行期间的一股短暂“寒流”，仅延缓了 实体经济快速抬升的势头。此次肺炎疫情，则是经 济下行通道中的一次意外退坡。当然，我国经济已 经由“非典”时期的规模主导向如今的质量主导型 转变，经济发展的韧性更强。在需求反弹和政策推 动下，未来几个季度中国经济将实现反弹。中国经 济增长更多依靠国内消费驱动的趋势没有改变，加 图 1 全国新增确诊病例趋势图 2 全国疫情新增趋势 100,000 10,000 1,000 100 10 1 武汉其他地区湖北 （除武汉） 1/28 2/1 2/5 2/9 2/13 2/17 2/21 2/25 2/

4、29 3/2 100,000 10,000 1,000 100 新增确诊新增疑似 1/28 2/1 2/5 2/9 2/13 2/17 2/21 2/25 2/29 3/2 3 2020 年旅游发展趋势预测 上政府采取了有效的疫情防控及对冲调控措施，国 民经济也有望率先走出疫情的负面影响，成为全球 资金的“避风港”。 二、新冠疫情对旅游市场的影响将持续至年底 受疫情影响，整个一季度有组织的旅游活动全 面停止。随着疫情防控不断取得阶段性进展，旅游 市场将呈现先周边、再国内，后出境，最后入境的 复苏顺序。国内旅游市场需要一个季度的恢复期， 入出境市场的恢复变数较大，会需要更长的时间， 全面影响将持

5、续至年底。新冠疫情对旅游业的影响 主要集中在一季度，2 月份的影响最大，其次是 3 月。根据旅游研究院与中国联通课题组基于信令大 数据的监测，外地游客（不含本地客群）疫情初期 在目的地的平均游憩半径为超过 20 公里。随着疫 情蔓延，外地游客目的地的活动半径快速缩减，至 2 月 11 日，这一指标降收缩了近八成。此后，外 地游客目的地的活动半径呈现稳步扩大的趋势，3 月 1 日重新恢复到 10 公里以上。同期，城市居民 活动半径在 2 月 15 日低点后持续扩大，春暖花开 4 2020 年旅游发展趋势预测 出门走走的人越来越多。清明和五一假期旅游市场 有望复苏， 较大概率于七月份恢复避暑旅游的

6、常态。 餐饮、酒店、娱乐、开放性景区在疫情解除后，基 本 1 个季度左右就可以修复，封闭性景区、主题公 园等游客密集旅游吸引物则需要更多时间恢复。 入境旅游将迎来 10 个月收缩期，出境旅游 影响将超 1 个季度。综合考察 1918 年西班牙流 感、1957 年亚洲流感、1968 年香港流感三次全 球近百年最大疫情的全球范围传播及其对经济社 会的影响，本次新冠疫情在世界范围内传播并对 图 3 新冠疫情以来城市居民及外地游客目的地活动半径（公里） 25 公里 城市居民活动半径外地游客活动半径 20 15 10 5 0 3 月 3 3 月 2 3 月 1 2 月 29 2 月 28 2 月 27

7、2 月 26 2 月 25 2 月 24 2 月 23 2 月 22 2 月 21 2 月 20 2 月 19 2 月 18 2 月 17 2 月 16 2 月 15 2 月 14 2 月 13 2 月 12 2 月 11 2 月 10 2 月 9 2 月 8 2 月 7 2 月 6 2 月 5 2 月 4 2 月 3 2 月 2 2 月 1 1 月 31 1 月 30 1 月 29 1 月 28 1 月 27 1 月 26 1 月 25 1 月 24 1 月 23 1 月 22 5 2020 年旅游发展趋势预测 旅游业造成的负面影响将大于 2003 年“非典”， 但低于三大流感疫情。1 月

8、30 日晚，世界卫生组 织宣布将新型疫情列为国际关注的突发公共卫生 事件。至 2 月 4 日，全球范围超过 24 家航司已 暂停了对中国的航班服务，导致前往、途经或从 中国出发的超过 2.5 万个航班取消。截止 3 月 1 日，超 133 个国家和地区针对疫情采取入境管制 措施。目前，新冠疫情海外传播加速，扩散传播 的风险持续上升。截至欧洲中部时间 3 月 4 日上 午 10 时（北京时间 17 时），中国境外共 76 个 国家确诊新冠肺炎 12668 例，死亡共计 214 例。 与前一日报告相比，中国境外新增新冠肺炎 2103 例，新增 4 个国家（阿根廷、智利、波兰、乌克 兰）出现新冠肺炎

9、病例。截止 3 月 1 日，81 个国 家对韩国居民实施入境管制。俄罗斯、土耳其、 澳大利亚等国对意大利居民实施入境管制。疫情 全球范围传播，导致我入出境旅游市场较“非典” 时期更加复杂，不利影响的持续时间更长，影响 程度更大。 6 2020 年旅游发展趋势预测 三、2020 年旅游市场呈“U”型发展，快速探底 但未至悲观 1. 恐慌正在散去，有序复工复业助力旅游业 基本面向好 就需求面而言，居民有效旅游需求与财富规 模、收入水平和闲暇时间有关，其中闲暇时间与假 日制度和社会生产率相关。新冠疫情对居民财富、 收入、社会生产率和假日制度影响甚微，其产生的 社会恐慌和防疫管制具有显著的短期性和局部

10、性， 支撑旅游经济运行的市场基本面没有改变。中国旅 游研究院（文化和旅游部数据中心）面向城乡居民 的专项调研表明：多数受访者判断疫情“可能还会 进一步扩大、但总体可控”；71.5% 的受访者表示 疫情结束后稳定一段时间会外出旅游，20.7% 表 示疫情过去后尽快外出旅游。越来越多的人相信： 疫情终将过去， 取消的旅行计划， 会在更美时成行。 产业面而言，旅游企业自救和托底政策将一定程度 上对冲疫情不利影响。中国旅游研究院面向旅游供 给侧的专项调研表明：受访者的企业主中的 54% 7 2020 年旅游发展趋势预测 认为风险可控能度过难关，24% 认为风险因企业 能力而异，21% 则认为风险加大、

11、倒闭企业增多。 半数受访者判断疫情将拉低全年旅游经济总量十个 百分点，但是旅游业仍将继续领跑宏观经济。业界 对国内市场信心更足，26% 认为疫后会迅速恢复， 66% 认为会延迟 1-3 个月恢复。70% 表示疫情结 束后即全力开展市场促销，全面恢复生产经营。截 止 3 月 1 日，全国复工率上升至 66.9%，员工返 程指数显示 88.6% 的务工人员已经返程，货运物 流产能利用率恢复到节前正常水平的 73.9%，复 工复产有序推进。旅游市场应有的发展趋势可能会 因为疫情而推迟，但不会消失。从政策面而言，稳 定社会各界对于清明、五一等假期的政策预期，与 财政、金融和产业政策同等重要。 2. 旅

12、游市场“U”型筑底期短，年底完成反弹 能量蓄积 我们假定了 3 月底或 4 月中旬、5 月底至 6 月中旬、7 月底至 8 月中旬全面打赢防控新冠肺炎 阻击战三个时间节点，通过仿真测算和专业评估， 8 2020 年旅游发展趋势预测 形成了全年旅游经济运行的乐观、中性和悲观三个 判断。其中，中性研判结果表明：受新冠肺炎疫情 影响 ，2020 年一季度及全年，国内旅游人次分别 负增长 56% 和 15.5%，全年同比减少 9.32 亿人 次；国内旅游收入分别负增长 69% 和 20.6%，全 年减收 1.18 万亿元；一季度和全年的入境旅游人 次负增长 51.7% 和 34.7%，国际旅游收入负增

13、长 59.8% 和 40.6%，全年分别较上年减少 5032 万 人次和 534 亿美元；一季度和全年的出境旅游人 次分别负增长 42.6% 和 17.6%，全年较上年减少 2763 万人次。 原 稿：马仪亮 编辑整理：马仪亮 9 9 马仪亮 统计调查所所长，副研究员，经济 学博士，博士后联合导师。 主要研究旅游统计及大数据，旅游 经济核算。在环球时报（海外版）、 旅游学刊旅游科学等刊物及各 类学术刊物上发表文章 20 余篇，出版 专著 1 部，任中国旅游经济蓝皮书 （2017、2019）执行主编，中国旅 游大数据执行主编。主持或参与各类 课题 50 余项。 撰稿人简介 1010 2019 年

14、旅游经济运行分析 2020 年旅游发展趋势预测 旅游产业运行与企业发展 旅游公共服务与行政管理 国民休闲与区域旅游发展 旅游服务质量 世界旅游发展与国际旅游合作 内地（大陆）与港澳台旅游合作 2019 旅游经济运行盘点及 2020 年发展预测 1111 主 任：戴 斌 副主任：李仲广 唐晓云 编委（按姓名音序排列）： 戴 斌 何琼峰 李仲广 马仪亮 宋子千 唐晓云 吴丰林 吴 普 杨宏浩 杨劲松 主 编：戴 斌 执行主编：何琼峰 编著组（按姓名音序排列）： 陈 楠 戴 斌 戴慧慧 郭 娜 何琼峰 黄 璜 李慧芸 李隆辉 李 雪 刘祥艳 马仪亮 宋子千 唐晓云 吴丰林 熊 娜 杨宏浩 杨劲松 杨

15、丽琼 余 超 战冬梅 张佳仪 张 杨 张佑印 赵一静 赵 越 综合保障组（按姓名音序排列）： 郭 宁 贾媛媛 蒋艳霞 李仲广 梁秋萍 刘 鑫 龙旭梅 亓春元 夏少颜 赵小晴 中国旅游经济蓝皮书 No.12编委会 中国旅游经济蓝皮书 No.12编著部 1212 声 明 中国旅游经济蓝皮书 No.12是中国旅游研究院（文化 和旅游部数据中心）标志性系列研究成果之一，为持续编撰 12年的正式出版物。 中国旅游研究院 （文化和旅游部数据中心） （以下简称“我院”）拥有该报告独立的署名权、著作版权 及由此衍生的全部权益。 我院官方媒体提供的报告内容仅服务于机构或个人学习、 研究，以及其它非商业性或非盈利

16、性用途。机构或个人在公 开场合、社交与社会活动中使用或转载本报告部分内容时， 请务必注明作者及来源。未经授权，不得全文转载使用，否 则将视为侵权。 对于不遵守此声明或者其他违法使用报告内容者，我院依 法保留追究法律责任的权利。 特此声明。 中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心） 2020 年 3 月 4 日 1313 根据中央编办复字200798 号文件，中国旅游研究院于 2008 年 6 月 6 日在京挂牌成立。2015 年 12 月，经中央编办批准， 加挂“国家旅游局数据中心”。2017 年 1 月被科技部列为中央级科 研事业单位。 2018年9月根据文化和旅游部(办人发 2018 80号

17、) 文件，原国家旅游局数据中心改冠为文化和旅游部数据中心。 作为文化和旅游部直属的专业研究机构，中国旅游研究院（文 化和旅游部数据中心）以“促进中国文化和旅游融合发展和国际交流 的政府智库、业界智囊、学术高地”为建设宗旨，主要承担旅游业 政策和理论研究、文化和旅游融合发展研究以及文化、旅游的统计 和数据分析职责。 2013年8月， 获准设立博士后科研工作站。 2014年， 旅游经济实验室获认定为旅游行业首个重点实验室。 自 2008 年建院以来，连续出版中国旅游经济蓝皮书，以及入境 旅游、出境旅游、国内旅游、国民休闲、旅游集团、旅游住宿业、 旅游景区、旅行服务等 9 部年度发展报告。发行旅游内

18、参中 国旅游评论中国旅游大数据等成果专报和学术刊物。先后获 得联合国世界旅游组织尤利西斯政府创新奖、技术创新奖，国家发 明专利等学术荣誉。 现设行政与人事部、国际交流与财务部、科研管理部等 3 个行 政部门以及战略研究所、政策与科教研究所、产业研究所、规划与 休闲研究所、国际研究所（港澳台研究所）、统计调查所、数据分 析所等 7 个研究部门。 研究院聘请国内外知名专家学者担任学术顾问和学术委员，并 依托高等院校、科研院所、基地、地方旅游管理部门和企事业单位， 成立了 36 家分院、基地、数据合作网络和观测站。 中国旅游研究院简介 中国旅游大数据 服务号 中国旅游评论 服务号 中国旅游研究院 订

19、阅号 电话 TEL 传真 Fax 邮箱 E-Mail 网址 Website 地址 Add 行政与人事部： Department of Administration and Personnel 国际交流与财务部（宣传推广部）： Department of International Exchange and Finance （Dept. of Publicity & Promotion） 科研管理部： Department of Academic Research www.ctaweb.org 北京市建国门内大街甲九号 2 号楼 10-11 层 邮编：100005 Beijing 2.No9A jianguomennei Ave.,Beijing 100005, P R.China