1、2022 年成都市体育产业白皮书成都市体育局2023 年 7 月目录前 言.-1-一、以建设世界赛事名城为统揽，夯实体育产业高质量发展基础.-2-（一）突出赛事引领，扩大世界赛事名城影响.-2-（二）完善政策体系，增强体育产业发展动能.-3-（三）推进消费试点，激发体育市场供需活力.-4-（四）强化要素保障，促进体育产业建圈强链.-5-（五）提升服务能力，搭建体育企业交流平台.-7-二、产业总规模突破千亿元，体育产业发展进入新阶段-7-（一）再造一个千亿集群，产业发展规模再上台阶.-7-（二）产业增加值率逐年提升，产业发展质量逐步提高.-8-（三）体育服务业主导地位稳固，产业发展结构特征明显.

2、-8-（四）产业示范数量持续增加，体育特色品牌影响扩大.-9-（五）公园城市溢出效应显现，户外运动收获高速增长.-9-（六）发展空间得到市场认可，体育产业吸附能力增强.-10-（七）居民体育消费保持增长，体育消费潜力有序释放.-10-三、对标先进城市和成都城市战略目标，存在一定差距和发展挑战.-10-（一）总体发展质量有待进一步提升.-10-（二）体育消费活力有待进一步激发.-11-（三）体育领军企业有待进一步培育.-11-四、未来发展展望.-12-（一）聚焦优化产业发展环境，不断强化优质要素保障.-12-（二）聚焦优化体育市场供给，不断强化内生增长动能.-13-（三）聚焦激活体育消费需求，不

3、断强化外延增长势能.-14-1-前 言近年来，成都深入践行“办赛、营城、兴业、惠民”发展理念，加快建设世界赛事名城，成功推动体育产业发展规模能级和发展质量不断迈上新台阶。2022 年，成都以举办世界乒乓球团体锦标赛等品牌赛事为引领，深入推进国家体育消费试点城市建设，不断完善体育产业政策体系，持续强化优质要素保障，加快推动体育产业建圈强链，实现了体育产业总规模首次突破“千亿元”大关，有力推动体育产业加快向高端价值链迈进。未来，成都将继续坚持体育供给优化与消费需求激活并重，持续优化体育产业发展环境，强化产业内生增长动能，增强产业外延增长势能，持续做大做强体育产业，力争为城市经济社会发展贡献更多体育

4、力量。为介绍 2022 年成都市体育产业发展情况、发展特点、发展成效，客观分析成都市体育产业存在的发展差距和面临的发展挑战，提出未来发展方向，进一步增强社会各界对于成都体育产业的了解，特编制并发布本白皮书。-2-一、以建设世界赛事名城为统揽，夯实体育产业高质量发展基础（一）突出赛事引领，扩大世界赛事名城影响成都市持续践行“办赛、营城、兴业、惠民”理念，将世界赛事名城建设同提升市民健康水平、提高城市影响力、增强城市发展位势能级、提升市民幸福感获得感等工作有机结合、统筹融合，协同推进世界赛事名城建设各项工作，国际赛事影响力传播指数位居全国前列。1.举办世界乒乓球团体锦标赛。2022 年，在国家体育

5、总局、国际乒联的指导下，成都高水平举办了世界乒乓球团体锦标赛（决赛），中央广播电视总台等国内外主流媒体面向全球转播赛况，覆盖 120 多个国家和地区、10.3 亿人次电视观众；人民日报、新华社等媒体推出报道 3200 余条，全网阅读量超 18 亿次。2.举办 2022 成都马拉松等重大赛事。成功举办成都马拉松、中国足球超级联赛主场赛事、中国成都绿道运动生活嘉年华等 20 余项重要赛事，带动成都国际赛事影响力传播指数持续位居全国前列。在第 11 届世界运动会闭幕式会旗交接仪式上，“成都时间”展演环节向国际体育界全景展现成都国际化形象，向全世界发出成都邀请、传递成都声音。3.培育具有成都特色的多层

6、次赛事体系。结合成都资源禀赋与城市特质，培育“天府龙泉山”“天府绿道”“熊猫杯”等具有城市标识度的自主品牌赛事。构建青少年“三星-3-赛事”体系，举办赛事 300 余项次，覆盖青少年群体 1100余万人次。2021 赛季中国足协杯决赛、2022 赛季 7 场中超联赛和 2 场足协杯成都蓉城主场赛事在蓉举办，两度刷新赛季上座率。（二）完善政策体系，增强体育产业发展动能围绕加快推动体育产业高质量发展和建圈强链，成都市持续完善体育产业政策体系，编制并出台一系列体育产业发展规划、实施意见和具体措施。1.坚持规划引领，明确体育产业发展方向与目标。实施成都世界赛事名城建设纲要成都市“十四五”世界赛事名城建

7、设规划，有序推进“两都四中心一极”建设。编制成都市“十四五”体育产业建圈强链发展规划和二三五年远景目标展望，确定了以体育产业建圈强链推动高质量发展的发展主线以及“到2025年体育产业总规模超过1500亿元”的发展目标。编制成都市户外休闲运动总体规划，提出加快构建“一环两带、七核引领、多点联动”空间发展格局，在中心城区加快建设“家门口”运动空间，在近郊区（市）县大力推动建设山地户外运动带和休闲运动带户外运动游憩单元。2.坚持政策引导，凝聚体育产业高质量发展力量。印发成都市人民政府办公厅关于加快建设世界赛事名城赋能体育产业高质量发展的实施意见，提出运用市场化资源、产业化力量推动体育赛事资源资产化、

8、资本化，促进赛事流-4-量加速向经济增量转化，赋能体育产业加快推进建圈强链。印发关于加快推动冰雪运动旅游产业发展的实施意见，重点支持冰雪运动消费市场和冰雪运动企业快速发展，着力推广旱雪、旱地冰壶、轮滑、陆冲等冰雪细分项目在成都广泛开展。3.坚持举措落地，支持体育市场主体发展壮大。印发 成都市支持体育产业高质量发展二十条政策，针对性出台支持做大做强市场主体、支持体育科技研发应用、拓宽体育企业融资渠道、提升体育资源配置能力等七大方面二十条具体措施。出台助力体育企业纾困解难推动体育产业发展的十条措施，加强对体育企业的纾困帮扶力度，提振体育企业尤其中小型体育企业发展信心。（三）推进消费试点，激发体育市

9、场供需活力2022 年，成都市深入推进国家体育消费试点城市建设工作，持续打造和培育体育消费新场景、新业态，发放“烟火成都”体育消费券，持续激发成都市居民体育消费活力和增长潜力，全面完成了三年试点建设期目标任务。1.以生活体育引导运动生活新方式。成都在全国首倡“生活体育”理念，举办首届中国（成都）生活体育大会，发布中国生活体育观察报告，评选运动生活榜样人物，以“运动让生活更美好”的生动实践激励广大市民参与运动，将体育融入日常生活，让运动成为人们的生活方式。2.以促消费行动激发市民消费活力。成都开展“爱成都迎-5-大运”主题系列活动等促进体育消费活动。积极推动体育场馆面向市民免费、低收费开放，依托

10、各类体育公园、城市绿道等开展夜跑、篮球、足球、飞盘、自行车骑行等体育赛事活动，促进夜间经济、假日经济、赛事经济发展。组织动员银行金融机构、各区（市）县体育部门，累计发放各级各类体育消费券 1514 万元，拉动体育消费 5388 万元。3.以体育消费新场景丰富市场供给。围绕居民高品质、个性化体育消费新需求、新特点，成都市加快培育体育消费新场景，优化体育消费新业态、新项目产品供给。2022 年，成都市新增体育消费新场景 50 处，推出涵盖 8 个类别的体育消费示范场景 100 处。4.以试点评估和消费调查总结提升。按照体育消费试点工作要求，在全国体育消费试点城市中率先建立科学化、系统化的试点工作评

11、估体系和指标体系，编制成都国家体育消费试点城市建设工作评估报告（2020-2022 年），对试点工作开展以来工作目标、主要任务进行科学客观评估。发布成都市 2022 年度体育消费调查报告，公开居民体育消费趋势特征信息，为制定体育产业发展政策和体育消费促进措施提供了有力依据。（四）强化要素保障，促进体育产业建圈强链围绕成都市体育产业的长远发展目标和建圈强链工作提出的新要求新任务，不断强化产业要素保障、厚植产业发展优势，为持续完善产业高端价值链、产品链和创新链增添-6-了新动力。1.发挥专项资金撬动作用，为体育产业建圈强链提供资金要素支撑。2022 年，成都投入体育产业专项资金近 2000万元，支

12、持了 43 个代表性、创新型体育项目、体育品牌或体育企业；助力 34 家优质体育企业获得“体育贷”“文创通”等政策性贷款，贷款金额超过 1.4 亿元。2.成立产业联盟和办赛兴业专家委员会，为体育产业建圈强链提供智力支撑。2022 年，成都新成立成都市体育产业联盟、办赛兴业专家委员会等社会组织和专业机构，引进优质要素、高端人才参与成都体育产业，发布世界赛事名城建设机会清单，不断强化智力、科技、人才等优质要素对成都市体育产业创新升级和建圈强链的基础支撑作用。3.持续完善“两图一表”，为体育产业建圈强链提供对象路径支撑。成都持续完善产业发展全景图、产业发展路径图及重点体育企业名录表，开展精准招商、定

13、点招商和上门招商，发布世界赛事名城建设机会清单，释放赛事名城合作机遇，赴上海、杭州等城市开展体育产业招商推介工作，组织线上招商推介活动 8 场。4.加快建设运动新空间，为体育产业建圈强链提供硬件设施支撑。为满足市民日益增长的运动健身需求，实施全民健身场地设施补短板行动计划，推动相关公园提升改造和开工建设；持续推进“金角银边”示范点位建设，启动实施“运动新空间”示范工程，新建“社区运动角”109 个；推动天-7-府绿道有机植入健身新空间，打造天府绿道健身新空间 212处。聚焦大型场馆重大赛事保障、综合利用等课题，结合“智慧蓉城”建设新图景，编制了成都市智慧体育规划（2023-2025 年）。（五

14、）提升服务能力，搭建体育企业交流平台成都市搭建多层次、立体化、全方位的体育产业服务平台、展示平台、交流平台和合作平台，助力本土体育企业开展务实高效对接合作、拓展国内外体育消费市场。1.体育资源交易平台投入运营。推动中西部地区首个服务体育产业、面向体育企业的体育资源交易平台“体淘荟”天府体育资源交易平台正式运营。2022 年平台促成“成都市成华区府青运动空间招商”“锦江体育公园征集运营方”等26 个代表性体育产业项目成交，成交总金额超过 8 亿元。2.城市“体育会客厅”初具雏形。打造中西部地区首个以体育为主题、以体育组织为主导、以体育企业为主体的城市“体育会客厅”，全新构建以“体育”为特质的公共

15、体育交流新空间、新载体、新平台，并在 2022 年末初步形成运营条件。二、产业总规模突破千亿元，体育产业发展进入新阶段（一）再造一个千亿集群，产业发展规模再上台阶2022 年成都市体育产业保持平稳增长，产业总规模迈入“千亿元”发展新台阶，成为成都现代化产业体系中又一个“千亿级”重点产业集群。经统计调查测算，2022 年成都体-8-育产业总规模（总产出）首次突破 1000 亿元，达 1005.3 亿元，较 2021 年同比增长 8.7%；体育产业增加值 386.7 亿元，较 2021 年同比增长 10.2%，高于全市地区生产总值（GDP）、第三产业增加值增速 7.4 个百分点、8.7 个百分点，

16、体现了体育产业作为新兴产业、朝阳产业的产业活力和发展潜力。体育产业增加值占全市地区生产总值（GDP）比重为 1.86%，创下历年新高。（二）产业增加值率逐年提升，产业发展质量逐步提高成都体育产业发展质量稳步提升，单位体育产业总规模产出的体育产业增加值（体育产业增加值率）逐年上升。数据显示，2022 年成都体育产业增加值率（体育产业增加值/体育产业总规模）为38.5%，较建设世界赛事名城之初的2018年提升约4.4个百分点。成都市体育产业法人单位达8752家，其中达到规上（限上）规模的企业超过 400 家。（三）体育服务业主导地位稳固，产业发展结构特征明显成都体育产业发展结构总体稳定，以体育服务

17、业为主导、居民体育消费为牵引的产业结构特征明显。2022 年，体育服务业总规模（总产出）为 698.8 亿元，占全市体育产业总规模（总产出）比重近 70%，比重较上一年提升约 1 个百分点。体育制造业总规模（总产出）为 227.5 亿元，在全市体育产业总规模（总产出）中的占比超过 22.6%，较上一年提升约 0.7 个百分点。-9-（四）产业示范数量持续增加，体育特色品牌影响扩大体育产业高能级品牌创建工作取得新进展，全市共创建国家级体育产业品牌 9 个，省级体育产业品牌 9 个。其中金牛区被命名为国家体育产业示范基地，四川领跑体育用品有限公司、西村大院体育综合体分别被认定为国家体育产业示范单位

18、、示范项目。在“体育+旅游”融合发展领域，环城生态公园“百公里一级绿道”骑行线路获评“中国体育旅游精品线路”十佳路线；中国围棋西南棋王赛、成都金堂铁人三项赛、成都马拉松获评“中国体育旅游精品赛事”；金堂县获评中国体育旅游十佳目的地。（五）公园城市溢出效应显现，户外运动收获高速增长随着天府绿道、龙门山、龙泉山等区域的有序开发，绿道、公园成为户外运动重要载体，骑行、露营等户外运动保持快速发展，2022 年迪卡侬成都公司自行车销售同比增长超过六成，相关企业露营、徒步、登山类体育用品销售同比增长超过 100%。在北京冬奥会带动下，冰雪运动产业、冰雪运动消费成为体育产业和体育消费新的增长点，加中冰上运动

19、中心、成都热雪奇迹、西岭雪山景区冰雪运动业务收入同比增长超过 20%。成都居民参与滑冰滑雪项目培训的比例为14.5%，较两年前大幅提高 11.1 个百分点。“体育+科技”持续深入融合，智能穿戴设备、智能化体育用品消费快速增长，拟合未来科技营收同比增长超过 65%。-10-（六）发展空间得到市场认可，体育产业吸附能力增强成都市体育产业为国内外体育企业提供了更多的投资机遇和广阔的市场空间，日渐成为国内体育产业投资的重要目的地城市。2022 年，成都市共成功引进并签约悦东荟川商投体娱商业综合体等 28 个重大体育产业项目，协议投资总金额73.7 亿元；武侯体育公园等 20 余个在建项目加快建设或完成

20、建设，为居民参与健身休闲提供了新的体育场所、载体空间。（七）居民体育消费保持增长，体育消费潜力有序释放深入推进体育消费试点工作，城市居民体育消费活力得到进一步激发。2022 年，成都市体育消费总规模达 578.6 亿元，较 2021 年增长 8.4%，三年试点期间年均增长 12.8%，高于全市社会消费品零售总额增速。人均体育消费水平提升至 2720.6 元，较 2021 年增长 8%。2022 年全市体育消费总规模占社会消费品零售总额的 6.4%，较国家体育消费试点城市建设前的 2019 年提升约 1 个百分点。在 2022 卡塔尔足球世界杯期间，体育竞猜型彩票带动全市体育彩票消费快速增长，全

21、年体彩销售近 64 亿元，同比增长 14.4%，位居全国副省级城市和省会城市首位。三、对标先进城市和成都城市战略目标，存在一定差距和发展挑战（一）总体发展质量有待进一步提升1.高端体育制造业、智能体育装备制造业有待加快培育。一是体育制造业在体育产业中的占比仍然不够高。二是成都-11-市制造业产业配套能力相对不足，在一定程度上制约了成都体育制造业和体育产业的快速提升、体育产业链的完整性构建。三是成都市体育制造业企业生产制造的体育设备、体育用品和体育装备总体技术含量不高。2.赛事经济对于体育产业的带动作用有待进一步提升。一是赛事活动对于体育消费、体育经济的带动作用仍有待增强。二是具有较强赛事策划组

22、织、市场推广能力和综合运营能力的赛事运营机构偏少，赛事竞争力和影响力偏弱；三是赛事经济在全市体育产业总规模中的总体占比偏低，对于体育产业发展、体育消费增长的带动作用和综合贡献有待强化，以赛事经济为牵引的体育产业发展体系有待加快构建。（二）体育消费活力有待进一步激发一是成都居民体育消费活力仍有待进一步激发，体育消费对于体育产业的增长带动作用有待进一步挖掘。二是从消费结构看，体育用品类消费、实物类消费占比仍较高，传统型体育消费仍占据主导，体育旅游消费、体育观赛消费、新兴体育项目消费有待培育，冰雪运动、户外运动等快速增长领域的体育消费新场景、新业态仍然偏少。（三）体育领军企业有待进一步培育一是成都体

23、育产业市场主体，尤其具有较强市场竞争力、行业影响力的领军型体育企业、体育产业“链主”企业仍有待进一步培育。二是成都体育企业主要集中在传统行业领域，在场馆运营、科技研发、智能制造、赛事版权等领域，-12-成都培育的本土体育企业偏少。四、未来发展展望（一）聚焦优化产业发展环境，不断强化优质要素保障1.持续强化产业政策要素保障。做好已出台政策的落实和执行工作，聚焦户外运动、智能体育制造业、数字体育产业等重点产业领域发展实际和发展需求，适时制定相应的专项政策。2.持续强化资金金融要素保障。用好体育产业专项资金，探索设立成都市体育产业投资基金，引导商业银行加大对体育产业、体育企业的信贷支持，做大“文创通

24、”“体育贷”资金池，帮助体育企业争取政策性优惠贷款。3.持续优化现有产业平台功能。加强对成都市体育资源交易平台的宣传推介，加快“体育会客厅”功能建设，持续办好世界赛事名城发展大会暨体育产业大会等自办品牌体育会展活动，展示成都体育产业发展成果、发展前景和本土体育企业优质产品服务。4.持续强化硬件和人才要素保障。加强体育公园等新兴体育场馆、体育硬件设施建设，积极争取并力争储备一批市级、区（县）级体育基础设施建设项目。充分利用剩余地块、立交桥下闲置空间和城市“金角银边”，持续推动体育场地和设施有机植入天府绿道、城市公园，满足市民多元、便捷的场地设施需求。加强体育产业链领军人才、创新人才的培育和引进。

25、-13-（二）聚焦优化体育市场供给，不断强化内生增长动能1.加快培育一批领军型创新型体育企业。鼓励并引导体育企业加强科技创新和新技术应用，重点培育一批潜在瞪羚企业、小巨人企业、专精特新企业、拟上市企业或进入上市辅导期的企业。加强同重点体育企业的联系，掌握企业发展经营情况及面临的困难难题，积极协调相关部门解决体育企业生存发展面临的突出问题。2.以建圈强链为引领抓好重大项目招引。绘制适合成都发展实际的体育产业链发展全景图、路径图，编制重点招引体育企业名录和信息表，借助重大赛事平台、重大展会平台和城市产业推介会平台等开展靶向招商、精准招商，力争继续引进一批引领未来产业发展方向、未来市场潜力较好的体育

26、产业重大投资项目落地成都。3.加快推进体育产品服务创新和数字化转型。持续强化优质体育产品和体育服务供给，打造一批具有科技含量、代表未来发展方向、满足智慧体育消费需求的体育新产品、新服务。引进知名体育用品销售机构在成都新开设前沿时尚体育用品首店。引导体育产业加快推进数字化发展进程，提升成都体育产品、体育服务的数字化水平和科技含量。4.继续创建一批代表产业发展水平的体育品牌。加强政策宣传、信息服务和前期指导，引导体育企业树立品牌意识、强化品牌战略，支持有条件和基础的区（市）县和体育企业加强体育品牌创建工作，开展体育品牌创建和品牌申报业务-14-培训，继续争创一批体育产业品牌。（三）聚焦激活体育消费

27、需求，不断强化外延增长势能1.进一步深化体育消费试点建设工作。持续做好体育消费促进工作，巩固和扩大国家体育消费试点建设成果，不断提升城市体育消费总量规模和居民人均体育消费水平，积极争创国家级体育消费活力城市。2.进一步丰富体育消费优质产品供给。继续培育一批体育消费新场景，支持体育企业打造市场认可度、消费接受度较高的新兴体育消费项目，强化体育市场管理，引导体育企业良性竞争、消费市场良性发展。3.进一步激发居民体育消费活力和需求。持续发放体育消费券，增强居民参与体育健身和体育消费的热情和活力。围绕“迎大运”主题，推动人气运动项目进公园、进绿道、进商圈、进场馆，促进居民体育消费增长。创新宣传手段和宣传方式，营造良好的体育消费氛围。持续实施“社区医生+社会体育指导员+社区运动健康师”行动计划，培育“人人会健身”的科学健康素养。