1、2000-2020年政府工作报告数据分析 FastdataFastdata极数 2020年国务院政府工作报告关键词 2020年国务院政府工作报告“保”字当先 85 71 41 39 37 36 31 28 28 28 保 发展 稳 就业 经济 企业 疫情 支持 建设 改革 2020年国务院政府工作报告关键词（次） 守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘 以保促稳、稳中求进 81.8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2

2、013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告每万字保出现频次（次） 保就业、保基本民生、保市场主体 保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转 23 6 5 4 4 3 3 2 2 1 1 1 保障 保民生 保险 保就业 保护 低保 保市场主体 保卫战 保供稳价 保粮食能源安全 保产业链供应链稳定 保基层运转 2020年国务院政府工作报告“保”相关词语出现次数（次） 全球疫情和经贸形势不确定性增大 2020年不设定全年经济增速具体指标 -6.8% -10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.

3、0% 2000Q3 2001Q2 2002Q1 2002Q4 2003Q3 2004Q2 2005Q1 2005Q4 2006Q3 2007Q2 2008Q1 2008Q4 2009Q3 2010Q2 2011Q1 2011Q4 2012Q3 2013Q2 2014Q1 2014Q4 2015Q3 2016Q2 2017Q1 2017Q4 2018Q3 2019Q2 2020Q1 中国GDP季度同比增速（%） 发展让位于基本民生，社会稳定大局 79 71 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 20

4、05年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告发展出现频次（次） 紧扣全面建成小康社会目标任务 统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 7 4 3 3 2 2 2 经济社会发展 健康发展 统筹推进疫情防控 和经济社会发展 经济发展 发展新动能 高质量发展 创新发展 2020年国务院政府工作报告“发展”相关词语出现次数（次） 加大“六稳”工作力度 维护经济发展和社会稳定大局 39.5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 2

5、000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告每万字稳出现频次（次） 稳就业、稳金融、稳外贸 稳外资、稳投资、稳预期 15 4 4 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 稳定 平稳 稳就业 六稳 保供稳价 稳中求进 稳健 稳企业 外贸外资保持稳定 金融运行总体平稳 援企稳岗 保产业链供应链稳定 社会稳定 稳住经济基本盘 以保促稳 稳定经济运行 2020年国务院政

6、府工作报告“稳”相关词语出现次数（次） 从群众中来，到群众中去 把群众关切的事情要努力办好 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告群众出现频次（次） 完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石 坚定维护国家主权、安全、发展利益 0 2 4 6 8 10 12 2000年 2001年 2002年 2003年 2004

7、年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告每万字军队及国防出现频次（次） 国防军队 就业与基本民生 保障就业，必须稳住上亿市场主体 全年为企业新增减负超过2.5万亿元 12 6 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 小微企业 减税降费 保市场主体 个体工商户 稳企业 民营企业 贴息贷款 中小微企业困难凸显 再贷款 着力稳企业保就业 必须稳住上亿市场主体 个体工商户渡过难关 加大减税降费力度 助力市场

8、主体纾困发展 推动降低企业生产经营成本 降低工商业电价 贷款延期 鼓励银行大幅增加小微企业信用贷 2020年国务院政府工作报告“企业”相关词语出现次数（次） 就业优先政策要全面强化 财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业 37.5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告每万字就业出现频次（次） 稳定现有就业，增加新的

9、就业 促进失业人员再就业 4 4 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 稳就业 保就业 城镇新增就业 新增就业 就业地 就业压力显著加大 保居民就业 今年要优先稳就业保民生 就业优先政策要全面强化 聚力支持稳就业 促进失业人员再就业 地要清理取消对就业的不合理限制 着力稳企业保就业 保障就业和民生 千方百计稳定和扩大就业 重点群体就业支持 要促进市场化社会化就业 做好退役军人就业保障 2020年国务院政府工作报告“就业”相关词语出现次数（次） 900万人 城镇新增就业人口 6%左右 城镇调查失业率 5.5%左右 城镇登记失业率 优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战 努

10、力实现全面建成小康社会目标任务 2020年高校毕业生达874万人，要促进 市场化社会化就业，高校和属地政府都 要提供不断线的就业服务 874 万大学毕业生 资助以训稳岗，今明两年职业技能培训 3500万人次以上 3500 万人次职业技能培训 高职院校扩招200万人，要使更多劳动 者长技能、好就业。 200 万人 职业技能培训3500万人次以上 高职院校扩招200万人，千方百计稳定和扩大就业 20.2 0 5 10 15 20 25 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013

11、年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告每万字民生出现频次（次） 支持保就业、保民生、保运转 促进经济社会秩序全面恢复 面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢 6 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 保民生 保基本民生 改善民生 民生进一步改善 今年要优先稳就业保民生 基本民生支出只增不减 保障就业和民生 突出民生导向 通过稳就业促增收保民生 基本民生的底线要坚决兜牢 加大基本民生保障力度 2020年国务院政府工作报告“民生”相关词语出现次数（次） 将价格临时补贴标准提高1倍 及时有效促进保供稳价 -4% -2% 0% 2% 4

12、% 6% 8% 10% 2000年10月 2001年7月 2002年4月 2003年1月 2003年10月 2004年7月 2005年4月 2006年1月 2006年10月 2007年7月 2008年4月 2009年1月 2009年10月 2010年7月 2011年4月 2012年1月 2012年10月 2013年7月 2014年4月 2015年1月 2015年10月 2016年7月 2017年4月 2018年1月 2018年10月 2019年7月 2020年4月 CPI当月同比增速（%） 因城施策，促进房地产市场平稳健康发展 2020年政府工作报告未提及房产税 时间主要内容 2016年 推进

13、城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展，提高棚改货币化安置推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展，提高棚改货币化安置 比例，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行比例，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行 2017年 分类调控房地产市场，支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，分类调控房地产市场，支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例， 房地产去库存取得积极成效房地产去库存取得积极成效 2018年 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差 别化调控，建立健全长效

14、机制，促进房地产市场平稳健康发展，健全地方税别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，健全地方税 体系，稳妥推进房地产税立法体系，稳妥推进房地产税立法 2019年 改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展，健全地改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展，健全地 方税体系，稳步推进房地产税立法方税体系，稳步推进房地产税立法 2020年 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳 健康发展健康发展 国务院政府工作报告房地产相关内容 投资、消费、外贸及财政政策

15、出台外商投资法实施条例 推动贸易和投资自由化便利化 11.5 0 5 10 15 20 25 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告每万字投资出现频次（次） 0 5 10 15 20 25 30 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 20

16、14年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告消费出现频次（次） 2019年社会消费品零售总额超过40万亿元 消费持续发挥经济主要拉动作用 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 居民消费价格 促消费 社会消费品零售总额 消费品 国内消费 扩大消费和投资 提振消费 推动消费回升 提高居民消费意愿和能力 拓展农村消费 要多措并举扩消费 激发新消费需求 开展消费扶贫行动 2020年国务院政府工作报告“消费”相关词语出现次数（次） 要深化供给侧结构性改革 使提振消费与扩大投资有效结合，相互促进 受全球疫情及贸易摩擦冲击 贸易总额同比持续

17、萎缩 -15.0% -10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 2019年1-2月 2019年3月 2019年4月 2019年5月 2019年6月 2019年7月 2019年8月 2019年9月 2019年10月 2019年11月 2019年12月 2020年1-2月 2020年3月 2020年4月 中国月度贸易总额及同比增速 进出口总额（亿美元）同比增速（%） 推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘 注：此处统计结果包括贸易、外贸、进出口出现频次 10.6 0 2 4 6 8 10 12 1

18、4 16 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 国务院政府工作报告每万字贸易出现频次（次） 0% 1% 2% 3% 4% 中央财政预算赤字率（%） 积极的财政政策要更加积极有为 2020年赤字率按3.6%以上安排 2020年4月，公共财政收入同比下降15% 基层财政收支矛盾加剧，各级政府必须真正过紧日子 -15.0% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 0 5000 10000 15000 20000 2016年1月2017年1月2018年1月2019年1月2020年1月 中国公共财政收入（亿元） FastdataFastdata极数 Contacts Us 商务合作：商务合作： +86 +86 技术合作：技术合作： +86 +86