1、外卖行业环保洞察 - 暨 青 山 计 划 三 周 年 进 展 报 告 - 美团外卖 美团研究院 二零二零年八月 外卖行业环保洞察 暨青山计划三周年进展报告 美团外卖 美团研究院 二零二零年八月 编委会名单 编委（按姓氏拼音排序） 编写组（按姓氏拼音排序） 专家顾问（按姓氏拼音排序） 张蕊张学 赵凯 开莉 马 国 玉 杨 碧 聪 徐 婕 慧叶璟 姚 冠 华 来 有 为 张娜 管沥黄 培 坤 杨汛张腾张 岩 峰张勇 田瑾聂力刘欣李 小 武刘畅 吴 亚 楠王轶 罗 凌 丽满娟郭 占 强刘 建 国陈曦白 香 东 徐光王利王 文 广王 学 军温 建 宇温 宗 国翁 云 宣 周焱 目 录 序丨更好生活 更

2、美自然.01 专家寄语.03 内容摘要.05 前言 数字经济下的外卖产业面临绿色转型.08 1.1 平台三端连接创造共享价值.08 1.1.1 外卖市场规模持续提升.08 1.1.2 多元化的社会价值创造.10 1.1.3 新餐饮时代的外卖发展趋势.11 1.2 外卖产业面临环境保护压力.12 1.2.1 全球共识：治理塑料污染迫在眉睫.12 1.2.2 中国行动：出台塑料污染治理政策加速绿色进程.12 第一部分 中国外卖行业环保洞察.14 2.1 外卖环境影响的全生命周期分析.14 2.2 外卖包装现状.15 2.2.1 生产环节.16 2.2.2 销售环节.18 2.2.3 使用环节.18

3、 2.2.4 处置环节.30 2.3 外卖包装环保路径探索与发展建议.31 2.3.1 外卖包装环保路径分析.31 2.3.2 难点与发展建议.33 第二部分 青山计划三周年进展：外卖行业绿色发展的推动者.36 3.1 青山计划大事记（2017-2020）.37 3.2 行业研究：会同专业力量探寻科学方案.41 3.2.1 成立青山环保专家顾问团.41 3.2.2 发布外卖包装常识科普.42 3.2.3 引导商户参与可持续发展行动.42 3.3 无需餐具：源头减量第一步.43 3.4 包装升级：新材料的研发与应用探索.44 3.5 餐盒回收：依托垃圾分类探索餐盒循环利用.46 3.5.1 试点

4、塑料餐盒分类回收逐步探索规模化回收路径.46 3.5.2 探索循环利用小餐盒的超级变身.49 3.6 宣传倡导：发挥平台优势多渠道理念宣导.50 3.6.1 美团外卖环保日.50 3.6.2 多渠道倡导环保理念.51 3.7 青山公益行动：汇聚商家力量共同开展公益行动.52 3.7.1 发展青山公益商家.52 3.7.2 助力生态脱贫.52 3.8 青山计划 2025 目标展望.53 参考文献.56 附录与附表.56 报告说明.62 特别致谢.62 版权声明.62 1 序丨更好生活 更美自然 互联网是 20 世纪人类伟大的发明之一，引发了巨大的社会变革，深刻影响改变我们的生活、工作、 学习、娱

5、乐方式。外卖产业的蓬勃发展，正是互联网改变人类生活方式的典型例证。作为美团旗下 的网络订餐平台，美团外卖于 2013 年 11 月正式上线。秉承帮大家吃得更好，生活更好的企 业使命，我们用科技连接消费者和商家，以线上+线下的业务模式，为消费者提供品质化、精 细化、多样化的餐饮外卖服务。依托自身的平台属性和技术优势，美团外卖也关注供给侧需求，通 过为餐饮商家提供后厨、前厅、线上、线下的全面数字化升级服务，推动传统餐饮业的转型升级。 预计 2020 年线上餐饮外卖在中国餐饮大盘中的占比达到 20%左右。 以餐饮业为基础，外卖正逐步扩展至万物到家的全新生态，释放出更大的社会价值。2020 年， 国家

6、推出新基建战略，其主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。作 为新基建的组成部分，即时配送网络通过科技和人将供给侧和需求侧高效连接，有助于进一步扩展 消费场景，助力服务业线上线下深度融合。未来，我们也将进一步加大投入，开放配送终端的平台 能力，提升效率、扩大规模、增加品类，长期建设未来城市不可或缺的基础设施。 外卖业务催生出了新兴就业群体外卖骑手。数百万骑手穿梭于大街小巷，用辛勤的工作获得收 入。在疫情期间，他们成为维系城市运转的摆渡人，在民生保卫战中发挥了重要力量。2020 年 2 月，网约配送员正式成为新职业，被纳入国家职业分类目录，进一步为数字经济、平台经济等 新业态发

7、展提供基础劳动力保障。2019 年，通过美团外卖获得收入的骑手将近 400 万人，美团也 将继续向社会开放提供 300 万个就业岗位，与大家共迎万物到家新时代。 外卖产业快速发展的同时，我们也希望能够帮助行业更好更可持续地发展。虽然平台并非包装的直 接制造者和使用者，但作为产业链上的核心环节，我们希望发挥平台优势与资源，拉动各方力量群 策群力，加强环境保护。发展的问题要用发展的办法解决。越来越多的商家、消费者等集中在外卖 平台，也为解决问题提供了抓手。2017 年 8 月，我们发起业内首个关注环境保护问题的社会责任 项目青山计划，希望通过平台广泛连接的优势，共寻环保解决方案。 要实现这一目标并

8、不容易。环保是非常专业的领域，需要全局性、系统性的思考和行动。外卖全产 业链环境影响贯穿于生产-运输-使用-废弃处置全过程，其环保问题错综复杂，应对及解决效 率、程度与技术能力、产业水平、商家和用户行为、以及城市治理息息相关，突破性进展依赖技术 革新。减少外卖行业造成的环境影响，需要促进全产业链上的各环节需相互配合，多主体共同努力, 采取差别化的减缓应对措施。 2 过去三年里，青山计划从环保理念倡导、环保路径研究、科学闭环探索、环保公益推动四个方面开 展工作， 先把路径研究清楚， 再相应开展配套研发及公众环境意识倡导， 循序渐进地推动环保进程。 在青山计划启动三周年之际，我们和美团研究院共同推

9、出外卖行业环保洞察暨青山计划三周年进 展报告，发布青山计划 2025 目标，希望与生态伙伴一起，更清晰地了解当下及未来的挑战，探 寻更有效的解决方案。 身处于当下互联网发展下半场的新机遇中，我们深感使命在心，重任在肩。青山计划是我们加强全 面发展的一个开始，未来我们在环保工作上会长期投入更多。美团外卖将继续发挥平台优势，与社 会各界一起全力推动相关问题的解决，共同构建充满活力的、可持续发展的美好数字生活。 美团高级副总裁兼到家事业群总裁、美团外卖社会责任委员会主席 王莆中 2020 年 8 月 3 专家寄语 作为美团环保公益领域战略合作伙伴， 中华环境保护基金会和青山计划共同走过了助力精准脱贫

10、攻 坚、 探索互联网餐饮外卖平台环保路径的三年难忘历程。 相信未来， 青山计划必将在生态环境保护、 社会治理体系现代化建设方面发挥更大的作用。 中华环境保护基金会理事长 徐光 青山计划 3 年来在促进外卖行业可持续发展工作中发挥了积极作用，且成效显著。我们希望美团外 卖：继续发挥平台优势，践行社会责任，积极培育外卖行业环保创新模式，联合上下游企业协同打 造绿色供应链，发展循环经济，减少一次性不可降解塑料使用和废弃。通过青山计划的实施，有效 地促使全社会逐步形成绿色生活新风尚。 中国循环经济协会副会长兼秘书长 赵凯 青山计划启动三年来，发挥了平台优势，在构建外卖行业环保生态方面开展了一系列卓有成

11、效的工 作。展望未来，希望美团外卖携手更多包装供应商在外卖环保包装领域开展深度的探索与合作，提 供更优的包装解决方案，共同携手推动外卖产业的绿色转型。 中国包装联合会副会长 王利 过去几年，很高兴能够与美团一起通过外卖包装科普、外卖包装推荐名录项目推动外卖包装环保进 程。未来，希望青山计划继续以可循环、易回收、可降解原则推进一次性塑料包装升级工作，在外 卖行业践行绿水青山就是金山银山理念。 中国塑协降解塑料专委会秘书长、北京工商大学材料与机械工程学院院长 翁云宣 为了实现绿色可持续发展，减塑势在必行。青山计划引领了外卖行业的健康发展，彰显了美团的绿 色环保理念和高度的社会责任感。希望通过美团平

12、台的推动，外卖包装企业、餐饮商户和消费者都 能自觉行动起来，在实现经济增速的同时，保持青山常绿、绿水常清！ 中国制浆造纸研究院有限公司副总工程师、全国造纸工业标准化技术委员会秘书长 陈曦 4 外卖行业作为极具中国特色的新兴业态，在塑料污染治理新形势下面临挑战。美团青山计划在摸清 行业包装物代谢流动的基本现状、建立全生命周期环境影响评估的科学认知视角、呼吁产业链上下 游主体共同承担环境责任、加强消费者环保宣传教育等方面做出了探索，取得了积极的成效。回顾 三年来的行动，仍然要清醒地意识到包含外卖行业在内的塑料污染治理攻坚战任重道远，需要社会 各界携手同行，进一步勾勒更具体可操作的目标路径、设计更因

13、地制宜的多样政策、推进更自主合 理的商业模式、建立更明确可溯的产业链主体环境责任承担机制。 清华大学环境学院教授 温宗国 在垃圾分类、无废城市、限塑禁塑的新形势和大背景下，外卖行业一次性塑料全生命周期管理具有 指标性意义。美团作为外卖龙头平台企业，积极顺应时代潮流，主动承担社会责任，三年前即推出 青山计划，致力于外卖行业塑料垃圾问题的系统解决方案探索与实践。期待青山计划能够与国家及 地方垃圾分类、无废城市、限塑禁塑战略深度融合，推动技术创新和制度创新，形成我国外卖行业 塑料全生命周期管理最佳环境实践。 清华大学环境学院教授 刘建国 美团外卖发起的青山计划已经实施整三年了。三年来，青山计划不但促

14、进了行业和上下游产业环保 工作的开展，推动了相关的科学探索，也起到了唤醒公众环保意识，推动生态文明建设的作用。值 此之际，祝愿青山计划未来能直面挑战，努力进取，在建设绿色包装供应链、促进回收利用市场化 机制建设、推动绿色消费等方面发挥更大的引领作用！ 北京大学城市与环境学院教授 王学军 5 内容摘要 当前，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念已成为全社会共识。2020 年 1 月，国家发展 和改革委员会、生态环境部联合发布关于进一步加强塑料污染治理的意见（简称意见）， 快速发展的互联网餐饮外卖行业面临绿色转型的挑战与机遇。 为系统性地降低外卖行业快速发展带 来的环境影响，平衡业务发展和环境保护

15、之间的关系，美团外卖于 2017 年 8 月启动青山计划， 从产业链全生命周期的各个环节探索解决方案，推动外卖行业环境保护问题的解决。 外卖行业环保洞察 现阶段，外卖行业环保问题主要集中在一次性包装废弃物上（包括餐盒、餐具、包装袋等），从源 头进行减量、减少进入终端环节的包装废弃物、以及对其妥善处置是解决问题的关键。 这些举措如何落地，一方面，需要从全生命周期的角度，分析各类不同材质包装的环境影响，找出 经济合理、技术可行、环境友好的解决路径；另一方面，需要深入分析产业链，包括产品生产、运 输、使用与废弃处置等各环节运作方式，厘清各主体的责任和发力点。 外卖行业一次性包装的环境影响贯穿生产-运

16、输-使用-废弃处置的各个环节。不同材质包装的全产 业链环境影响存在差异，并非直接使用某种材料简单替换就可以解决问题。降低环境影响的政策及 方案设计应进行行业全生命周期环境影响评估。 传统塑料有质轻、密封性能好、便于携带、成本相对较低等优势，在中式餐饮为主导的外卖领域得 到最广泛的应用。一次性塑料包装的处置是解决外卖行业环保问题的核心。调研显示： 生产环节：从技术成熟度来看，传统塑料、淋膜纸、纸浆模塑和铝箔等技术较为成熟；政策驱动之 下，生物降解塑料、涂层纸等备受市场关注，但技术多掌握在少数企业手中，加上受性能和成本限 制，在外卖包装领域（尤其是在餐盒上）的规模化应用尚不成熟；产业集中度从原料到

17、制品呈逐步 分散态势，如聚丙烯（PP）、聚己二酸-对苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）等原料生产非常集中，但 包装制品企业集中度低，且中小企业居多。通过统一标准、有效监督等方式，推动制品企业规范发 展还有提升空间。 销售环节：外卖包装销售渠道呈现本地化、碎片化特征。一半以上的外卖商家选择在集贸市场等线 下渠道采购餐盒，在一定程度上阻碍了环保举措的规模化推广。 6 使用环节：一是塑料占据外卖包装使用环节的主导。塑料在餐盒、餐具（刀叉为主，筷子一般为竹 木材质）、包装袋的应用均占 8 成左右，完全替代塑料包装并不现实，需要前端替代、后端回收多 措并举，逐步推进。二是包装的环保性并非商家和消费者最重要的需

18、求，包装的功能性、安全性和 成本更受关注。商家对价格高度敏感，70%商家能承受每个餐盒溢价在 0.3 元以下。三是商家和消 费者对外卖环保行动均具有一定关注度和参与意愿，但参与度有限，缺乏认知、影响体验、成本提 升是影响商家和消费者参与环保行动的主要因素。 处置环节：绝大部分外卖垃圾随生活垃圾进入焚烧或填埋系统；在部分城市已有较为成熟的塑料餐 盒回收链路存在， 但规模较小。 随着垃圾分类水平的提升， 在处置环节还有很大的探索和提升空间。 可以发现，外卖行业的可持续发展，亟需上下游各方在认知上建立正确的环保观念，达成共识，支 持新型材质研发与技术突破，引导市场主体进行环保供给与需求的匹配，通过合

19、理的机制设计促进 消费行为的改变，共同作为拼图加速行业升级。在这个过程中，平台可承担重要的衔接角色， 发挥广泛连接作用，促使各方在符合经济和市场发展规律的基础上，形成合力，推动产业链通畅运 行，共同应对塑料治理难题，推进行业绿色转型。 青山计划工作进展 本报告第二部分详细介绍了青山计划启动三年来（详见青山计划大事记 2017-2020），发挥 平台连接优势、加速行业绿色发展的重点实践与成效，包括： 发挥互联网技术优势，推动外卖包装源头减量，率先上线不需要餐具选项，推出商户奖惩规 则，开通能量捐赠对消费者进行激励，引导其自主选择不使用一次性餐具； 支持外卖包装创新研发，发布青山计划首批绿色包装推

20、荐名录，共纳入 31 家 46 种降解塑 料类外卖包装产品和 30 家 41 种纸质类外卖包装产品。加速环保包装的推广应用，累计试点投 放全生物降解包装袋超过 2000 万个、纸质餐盒 100 万个、可循环使用餐具套装 1 万套； 探索餐盒规模化回收和循环再生路径， 开展超过 350 余个塑料餐盒回收试点， 覆盖写字楼、 社区、 校园、景区、大型活动、商家门店 6 大场景，规模化回收再生探索初具成效，部分试点回收率达 74%，成功制成美团单车挡泥板、日历外壳、手机壳、编织袋、名片等单品。上线基于外卖大数 据的分类查询功能和餐盒预约回收功能，助力提升垃圾分类意识和水平； 开展线上线下环保宣传活动

21、，带动全平台商家和消费者参与环保行动，将每月最后一天设为美 团外卖环保日，已连续上线 35 期，触达和影响超过 10 亿人次，线下活动参与人次达 100 万； 7 汇聚平台商家力量，构建环保公益生态。携手中华环境保护基金会设立行业首个绿色环保公益基 金青山计划专项基金，联动平台商家发起青山公益行动，现有超过 24 万青山公益 商家，累计捐出善款 1400 万元，投入环保公益事业；在 8 省区种植并养护超过 2800 亩生态经 济林，直接受益建档立卡贫困户 1744 户，影响人数超过 15000 人。 未来展望 随着政策落地实施，外卖行业包装将面临新的技术、成本、市场等方面挑战。结合政策要求，建

22、议 分门别类地制定针对性的措施，寻找可行的突破口，由点及面，循序渐进。面向未来，美团外卖将 携手合作伙伴，联动平台生态，发起可持续包装、可持续商户、可持续消费三大项目，制定青 山计划 2025 目标： 建设绿色包装供应链，为平台全量商家提供外卖包装可回收、可降解或可重复使用的解决方案； 促进回收再生市场化机制建设， 联动产业上下游在全国 20 个以上省份建立常态化餐盒回收体系； 加强消费者引导激励， 优化产品功能和运营体系， 促进 1 亿用户践行无需餐具等可持续消费行为。 我们相信， 以技术创新为舟楫， 以行业聚力为风帆， 在不远的将来， 我们一定能够驶向青山计划 更 好生活，更美自然的愿景。

23、 8 前言 数字经济下的外卖产业面临绿色转型 1.1 平台三端连接创造共享价值 随着移动互联网的快速发展，电子商务和互联网产业逐渐融入并不断改变人们的生产生活方式。超 过 9 亿的网民构成了中国蓬勃发展的线上消费市场，也为互联网产业、数字经济的快速发展奠定了 坚实的用户基础。 1.1.1 外卖市场规模持续提升 2019 年我国餐饮行业实现收入 46721 亿元，同比增长 9.4%。 表 1 图 1-1-1 2010-2019 年中国餐饮业收入与增长率 9 2019 年我国餐饮外卖产业规模为 6536 亿元，同比增长 39.3%。 图 1-1-2 2015-2019 年中国餐饮外卖产业规模与增长

24、率 截至 2019 年年底，中国外卖消费者规模约 4.6 亿人，同比增长 12.7%。 图 1-1-3 2015-2019 年中国外卖消费者规模及增长率 10 1.1.2 多元化的社会价值创造 餐饮外卖是本地生活服务的重要应用领域，主要涉及供给（商户）、履约（配送）、需求（用户） 三端。外卖平台综合运用大数据、人工智能、物联网和云计算等新技术，在三端连接上发挥重要作 用，智能化地将社会海量、闲散的配送劳动力进行平台化、协同化地集聚，通过餐饮商户和用户对 大量配送骑手进行多点对多点的共享和高效复用， 从而 实现餐饮外卖订单的成功配送，创造综合价值。 外卖行业的快速发展， 在为消费者提供便捷服务、

25、 促进 传统餐饮商家数字化转型升级、 创造就业机会等方面发 挥了重要作用。 疫情期间， 外卖也成为保障民生的重要 渠道， 帮助商户增加了营收渠道和来源， 促进了餐饮行 业的消费复苏。 图 1-1-4 外卖的三个关键环节 11 1.1.3 新餐饮时代的外卖发展趋势 中国的外卖市场，发展与进化同步进行。在技术更迭和消费升级的双轮驱动下，多元、科技、健康、 绿色正在成为新餐饮时代的发展趋势。 图 1-1-5 外卖行业发展阶段特点（2014-2020） 随着消费者习惯的养成和餐饮商户加速线上化，预计2020年线上餐饮外卖在中国餐饮大盘中的占 比将达到20%左右。总量增长配合结构优化，我国外卖产业有望在

26、未来1-3年内发展成万亿级别规 模市场。 12 1.2 外卖产业面临环境保护压力 1.2.1 全球共识：治理塑料污染迫在眉睫 塑料性能强大且成本低廉，已成为现代经济活动中广泛使用的耐用材料。在过去的一个世纪里，这 些特性促使塑料产业蓬勃发展，而且在未来 10 至 15 年内仍将迅猛增长。预计到 2030 年，全球 每年可生产 6.19 亿吨塑料，其中制成包装的占比将超过 35%。根据UNEP (2018) SINGLE-USE PLASTICS: A Roadmap for Sustainability 报告显示， 全球大约只有 14%的塑 料垃圾被回收利用。世界迫切需要重新思考制造、使用和管

27、理塑料的方式。 全球各国越来越重视塑料污染治理。目前，有 60 多个国家的政府出台了相关政策。2018 年，欧 盟通过了一项关于控制塑料废弃物的法令，批准从 2021 年起禁止生产和销售一次性餐具、棉签、 吸管等一次性塑料制品，以遏制日益严重的塑料废弃物对海洋和生态环境的污染。社会各界也在行 动。2016 年，艾伦麦克阿瑟基金会发起新塑料经济倡议，目标在于利用循环经济的原理， 让塑料永远不会变成废料；2019 年 1 月，巴斯夫、陶氏化学、埃克森美孚、宝洁和三菱化学等近 30 家企业成立了终结塑料垃圾联盟（The Alliance to End Plastic Waste，AEPW），以期 减

28、少和消除塑料垃圾对环境的影响。 1.2.2 中国行动：出台塑料污染治理政策加速绿色进程 在全球面临环境挑战的背景下，中国政府也积极开展塑料污染治理，从2007年出台的关于限制生 产销售使用塑料购物袋的通知，到2020年1月国家发改委、生态环境部发布的关于进一步加强 塑料污染治理的意见（简称意见），以及固废法修订案、各地垃圾分类相关条例，均对一次 多元化 除餐饮外，外卖逐渐衍生出了鲜花、生鲜、日常生活用品等非餐品的配送场景和 需求，为餐饮、零售、医药等多个行业带来新的时代红利,万物皆可到家已成 为正在发生的未来。 科技化 健康化 绿绿色色化化 大数据、云计算、物联网、人工智能等高新技术将进一步升

29、级外卖配送服务、助力 智慧厨房建设，为消费者带来更加针对性、精细化的服务体验。 随着健康中国 2030规划纲要国务院关于实施健康中国行动的意见等 政策相继出台落地，健康成为国家层面的一个战略方向，并驱动消费者健康意 识不断增强，健康化成为餐饮行业必然的发展趋势。 随着关于进一步加强塑料污染治理的意见等政策相继出台落地，推动行业绿色 转型成为外卖全产业链主体的必然选择。 13 性塑料制品提出相关要求，鼓励和引导减少使用塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回 收、可降解的替代产品，规范塑料垃圾回收处置，推动外卖快递等新兴产业绿色发展。 表1-2-1 关于进一步加强塑料污染治理的意见对于外卖领

30、域禁限目标 相关法律法规和政策的出台，不仅为我国塑料制品和回收再生产业，也为全球塑料产业提供了认识 问题的新视角，尤其是进一步明确了相关主体的责任，有利于形成社会共治、政府监督、行业组织、 共同参与的氛围，为外卖行业绿色转型和升级奠定更加良好的政策基础。 综上所述，目前，还没有单一的、一刀切的项目、技术或方案能独立解决塑料危机的挑战。全面杜 绝使用塑料既不可能也不可取。在这样的背景之下，我们需要重新思考生产、使用和管理一次性塑 料的方式，推动政府加强立法和监管工作，驱动产业转型，鼓励可持续消费，改善全社会使用和处 理塑料的方式。 为更好地了解外卖包装如何产生、谁在使用、怎么处置等问题，推进行业

31、减塑目标实现，青山计划 联合专业机构，开展外卖行业环境影响全生命周期分析，调研外卖包装生产、销售、使用、处置等 产业链各环节，洞察外卖包装行业现状和环保趋势，探析各方如何协力突围。 禁限类别主要内容 塑料袋 禁止生产和销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋。到 2020 年底，禁止生 产和销售一次性发泡塑料餐具。 到 2020 年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、 书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集 贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到 2022 年底，实施范围扩大至全部地级 以上城市建成区和沿海地区县城建成区。 一次

32、性塑料餐具 到 2020 年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城 市建成区、 景区景点的餐饮堂食服务， 禁止使用不可降解一次性塑料餐具。 到 2022 年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。 到 2025 年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降 30%。 14 生 产运输和使用 废 弃 再使用 再制造 填埋 焚烧 物流 系统 . 环境影响 资源消耗生态破坏大气污染 固废污染 餐盒、餐具 包装袋生产商 商家 垃圾收 运系统 环卫处 理系统 回收处 理系统 外卖平台 水污染 正向物质流逆向物质流废物流 消费者 第一

33、部分 中国外卖行业环保洞察 区别于堂食，外卖需要使用包装盛放餐品，其包括餐盒、餐具、外包装袋三部分。外卖包装保障了 食品安全，为配送和消费者食用带来了便捷。但一次性包装使用不可避免地带来环境问题，可环境 影响来自哪些要素，影响有哪些，环保解决路径是什么等问题，需要进行系统、科学的研究。 2.1 外卖环境影响的全生命周期分析 美团外卖与清华大学环境学院就外卖行业环境影响开展了联合研究，基于全生命周期理论，构建了 生产运输使用废弃处置的外卖全产业链分析框架，通过大样本企业调研与美团外卖平台 大数据研究，系统评估外卖全过程的环境影响。 图 2-1-1 外卖行业全产业链的环境影响 研究总体表明，外卖包

34、装的环境影响与产业链上下游所有环节相关，包括餐盒、餐具、包装袋等产 品生产、运输、使用与废弃处置等各个环节。具体而言： （1）外卖行业的环境影响贯穿生产-运输-废弃处置的各个环节。其中包装生产环节(45%)、废弃处 置环节(50%)是主要的环境影响来源，运输环节(5%)影响较小。 （2）外卖行业的环境影响涉及多种环境介质。除大众关注的废弃包装物的固废污染外，全产业链上 的生产、处置等过程也会带来其他类别的环境影响。包装产品生产环节涉及的环境影响主要体现在 原生资源消耗、能源消耗与水资源消耗，以及固废污染物、大气污染物与水污染物的排放。在产品 废弃处置环节，垃圾填埋处理过程中渗滤液的环境影响问题

35、突出，但废弃餐盒、餐具、包装袋在焚 烧处理过程中可通过垃圾焚烧发电替代传统火力发电,具有环境减排效益。 15 （3）不同材质包装的全产业链环境影响存在差异，并非直接使用某种材料替换就可以解决问题。由 于原生资源的大量消耗，铝箔餐盒生产环节导致的环境影响较大，需关注铝箔餐盒材质选择与替代、 生产技术突破与优选；对于常见的聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）和纸质餐盒，在一次性使用情 景下，纸质餐盒填埋情景的全生命周期环境影响大于PP 餐盒焚烧情景，大力推广纸质餐盒未必是 最合理的选择。不论何种材质,一般焚烧比填埋处理环境影响更小。 图 2-1-2 单位容积不同材质外卖餐盒生命周期加权综合指标 （4）

36、减小外卖行业环境影响的政策设计应考虑进行行业全生命周期环境影响评估。包装物生产制 造厂商、商家、外卖平台、物流体系、消费者、垃圾收集处理厂等全产业链上的参与主体应承担共 同但有区别的环境责任。 2.2 外卖包装现状 由于传统塑料有质轻、密封性能好、便于携带、成本相对较低等优势，在中式餐饮为主导的外卖领 域得到了最广泛的应用。一次性塑料包装的处置是解决外卖行业环保问题的核心。为更好地了解外 卖包装现状，推进行业减塑目标实现，美团外卖联合尼尔森公司，通过案头研究、外卖包装生产、 销售、使用、处置各环节主体定性访谈和定量调研，洞察外卖行业环保现状和趋势，探析各方如何 协力突围。 16 图 2-2-1

37、 外卖包装环保洞察研究思路 2.2.1 生产环节 本次调研通过对外卖包装原料及生产、销售厂商、行业专家进行访谈和资料收集，了解目前外卖包 装材料的生产技术现状，探索外卖包装减塑主要着力点、技术革新方向。要点如下： （1）从技术成熟度来看，传统塑料、淋膜纸、纸浆模塑和铝箔等技术较为成熟政策驱动之下，生物 降解塑料、涂层纸等备受市场关注，但技术多掌握在少数企业手中，加上受性能和成本限制，在外 卖包装领域（尤其是在餐盒上）的规模化应用尚不成熟。 （2）从产业集中度来看，从原料到制品生产厂家呈逐步分散态势，如聚丙烯（PP）、聚己二酸- 对苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）等原料生产非常集中，但包装制品企业集

38、中度低，且中小企业居多。 通过统一标准、有效监督等方式，推动制品企业规范发展还有提升空间。 （3）从企业需求来看，包装原料及包装成品生产企业的产量由下游市场商家及用户的使用需求所决 定，保证食品安全和性能仍是企业当前的生产重点。 研究方法调研内容成果输出 20+上游生产商及专家深 度访谈 30+商户深度访谈 8 场消费者焦点座谈会 定性研究外卖包装主要类别、 生产技 术路线及发展趋势 外卖包装销售渠道特征 外卖包装使用现状， 不同菜 系场景应用特征 商户及消费者对参与环保 活动的认知、参与度、难点 及驱动因素 外卖包装处置情况、 塑料餐 盒回收现状 外卖包装环保解决路径探 索与发展建议 分批次

39、： 全国抽样 13 个样本城市、 1200 个样本商家现场调 研问卷 9000+商户线上问卷 10000+消费者线上问卷 定量研究 数据分析、案头研究 外卖包装生产布局及技术发展情况 商户及消费者对外卖包装使用的考虑 因素(如包装种类、材质、性能等） 外卖包装处置情况 外卖包装销售渠道 外卖包装使用材质分布 不同菜系商户使用各类材质外卖 包装分布情况 商户及消费者对参与环保行动的 认知、态度 环保政策、相关标准研究 外卖包装行业现状研究 17 表 2-2-1 外卖包装上游原材料及制品生产现状 1 材质传统塑料（以 PP 为例）（淋膜）纸和纸板纸浆模塑铝箔生物降解塑料 原料和主要 辅料 总产量：国内 PP 市场供小于求， 2019 年国内产量 2567.5 万吨，总 消耗量 2948.85 万吨，剩余来自进 口。 餐盒原料主要生产厂家：天津石化、 中原乙烯、 山东鲁清石化、 茂名石化、 中石油兰州石化、其他中小型炼化 厂。 主要辅料：透明剂、弹性体等。 2019 年全国各纸浆原料年度总产量：生产木浆 1268 万吨， 进口 2317 万吨； 生产非木浆 588 万吨， 包括竹浆、 稻麦草浆、 蔗渣浆等。 用于食品接触材料的产量：我国