1、12 20 02 20 0 先先进进制制造造业业城城市市发发展展指指数数顾问股份有限公司智能装备产业研究中心2020 年 11 月2前 言先进制造业的发展水平一定程度上代表了一个国家和地区的产业发展水平和竞争力。 十九届五中全会提出要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国，建设现代化经济体系；党的十九大报告明确提出,要培育若干世界级先进制造业集群,并将其作为建设现代化经济体系的重要目标和任务之一。 “十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期， 也是我国先进制造业高质量发展，迈向全球价值链中高端的关键时期。顾问智能

2、装备产业研究中心于 2018 年率先进行先进制造业相关研究， 结合各产业与各类新技术交错迭代创新发展的新时代背景，认为先进制造业是应用人工智能、云计算、增材制造、微纳制造、生物制造、新材料技术、先进制造工艺等先进技术，并在产品的研发、生产、质量、服务、维护的管理过程中运用智能制造、网络化协同、个性化定制、 绿色制造等先进化管理方法或模式， 达到产出高附加值、高技术含量的产品或产品全生命周期先进化管理 （特别是制造过程先进化）的产业。智能装备产业研究中心同期构建了中国先进制造业城市发展指数（以下简称“指数”）。指数从从创新能力、多领域融合能力、经济带动能力、品牌质量和绿色集约五个维度出发，分别对

3、3各城市先进制造业发展进行独立评价，旨在成熟、准确地衡量各城市先进制造业发展水平，明晰其所处位置，为城市寻找发展模式与路径提供重要参考。顾问智能装备产业研究中心2020 年 11 月4目 录第一章先进制造业发展现状与特点.5 5一一、新新型型基基础础设设施施建建设设方方兴兴未未艾艾，提提升升先先进进制制造造新新水水平平.5二二、新新一一代代信信息息技技术术与与制制造造业业融融合合发发展展 ，打打造造全全面面互互联联新新网网络络.6三三、大大数数据据与与实实体体经经济济深深度度融融合合，催催生生提提质质增增效效新新模模式式.6四四、制制造造业业品品牌牌建建设设卓卓有有成成效效，塑塑造造大大国国制

4、制造造新新形形象象.7五五、生生态态环环境境保保护护迈迈入入新新阶阶段段，探探索索绿绿色色发发展展新新路路径径.7第二章2020 年先进制造业城市发展指数评价. 9 9一一、评评价价结结果果.10二二、总总体体分分析析.15三三、五五维维度度分分析析.19（一）创新能力维度.19（二）多领域融合维度.20（三）经济带动维度.22（四）质量品牌维度.24（五）绿色集约维度.25第三章先进制造业发展趋势与展望.2 28 8一一、多多样样化化创创新新平平台台优优势势整整合合，提提升升科科技技研研发发实实力力.28二二、新新技技术术与与制制造造业业深深度度融融合合，赋赋能能制制造造业业智智能能化化转转

5、型型.28三三、“新新基基建建”构构建建产产业业“新新底底座座”，助助力力万万物物互互联联与与经经济济发发展展.29四四、“质质量量+ +流流量量”共共同同发发力力，打打造造品品牌牌提提升升快快速速通通道道.29五五、智智能能制制造造+ +可可持持续续发发展展，构构建建绿绿色色智智能能体体系系.295第一章 先进制造业发展现状与特点随着新一代信息技术的不断应用， 制造业的生产模式也在发生着深刻的历史变革。 先进制造业是将新型技术综合应用于制造的各个环节，以优质、高效、低耗、清洁、灵活的方式进行生产，获得更高的经济、社会和市场效益。因此，大力发展先进制造业成为加快工业转型升级的必然要求。一一、新

6、新型型基基础础设设施施建建设设方方兴兴未未艾艾，提提升升先先进进制制造造新新水水平平作为信息化、数字化、智能化发展的重要载体，新型基础设施建设（以下简称“新基建”）与数字经济和智能科技发展紧密相连，并带动先进制造业快速发展。2020 年 4 月国家发改委对“新基建”定义做出权威解读，提出“新基建”是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动， 以信息网络为基础， 面向高质量发展需要， 提供数字转型、智能升级、 融合创新等服务的基础设施体系， 主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大方面建设内容。可以看出，“新基建”更加注重和强调技术赋能、基础提升、资源整合、网络协作等方面，通过云计算、大

7、数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术赋能，实现人、物、资金、信息四流集中汇聚与协同，为先进制造业高质量发展提供坚实基础。6二二、新新一一代代信信息息技技术术与与制制造造业业融融合合发发展展 ，打打造造全全面面互互联联新新网网络络当前，以新一代信息技术为代表的科技革命正在蓬勃兴起，先进制造业的发展面临重要战略机遇。 为顺应新一代科技革命与产业变革，我国做出推进新一代信息技术与制造业融合发展的战略部署， 推动制造业转型升级。同时，新一代信息技术与制造业融合发展推动工业互联网的蓬勃发展，工业互联网将原材料、设备、控制系统、产品以及人力等生产要素全面互联， 并通过对工业数据的深度感知、 实时

8、传输、快速处理以及建模分析， 实现企业生产全过程的智能控制与运营优化，并促成制造业生产组织方式的变革。 目前， 工业互联网在电力、 能源、钢铁、煤炭、化工、交通等领域已开展示范应用，将物联网、大数据、人工智能等高新技术运用到生产制造的全过程， 形成工业用户间的多方互动、相互促进的生态体系。三三、大大数数据据与与实实体体经经济济深深度度融融合合，催催生生提提质质增增效效新新模模式式数字经济促进生产组织方式的集约和创新， 并为先进制造业发展、传统制造业转型升级提供新动能。近年来，以互联网、大数据及人工智能为代表的信息技术的快速发展，数据成为新的核心生产要素，数字经济总体规模和其在 GDP 中的占比

9、不断提升。 数字经济汇集海量数据，并进行深度挖掘与处理分析，作用于实体经济，成为社会经济发展的新动力源泉。目前，在生产制造部门中，大数据的应用有效地提高了生产经营效率，可根据客户需求，运用大数据进行研发设计，更具市场导向、符合市场需求，同时，运用大数据进行生产制造可优化生产流程，使之更加柔性化、高效化。7专栏：在新冠肺炎疫情期间， 中国抗癌协会肿瘤人工智能专业委员和国家超级计算天津中心推出的“CT 影像综合分析 AI 辅助系统”基于前期收集的确诊病例数据对病人 CT 进行快速分析，正确率高达 90%，大大提高了诊断效率，为疫情防控做出了极大贡献。 医疗的数字化发展使得医院从单纯的治病机构迈向提

10、供全方位的、全生命周期的健康服务的综合服务场所，同时，依靠深度学习和数据分析，把基础和临床联系起来，把智能技术运用到到临床实践，提高救治水平，进一步推动医疗行业迈向高质量发展之路四四、制制造造业业品品牌牌建建设设卓卓有有成成效效，塑塑造造大大国国制制造造新新形形象象经济全球化时代，国际竞争导致品牌建设的重要性日趋提高。近年来， 我国出台了供给侧结构性改革等一系列措施提高制造业产品质量、加强制造品牌建设，制造业品牌的世界排名稳步上升。2019 年，在世界品牌实验室（World Brand Lab）公布的世界品牌 500 强榜单中，中国占据 40 席，其中涵盖制造业品牌 16 席，新上榜 2 个制

11、造业品牌（徐工、魏桥），国际知名度得到不断提升。另据 BrandFinance 发布的2020 年全球最具价值品牌 500 排行榜中前 100 名的中国品牌有 22 个，其中制造业品牌 3 个，分别为：华为（10 位）、中国石油 （33 位） 和中国石化 （42 位） ， 华为与中国石化排名较 2019年均有提高，但制造业品牌上榜数量较 2019 年并无变化，品牌建设仍需持续发力。五五、生生态态环环境境保保护护迈迈入入新新阶阶段段，探探索索绿绿色色发发展展新新路路径径我国在促进工业绿色循环低碳发展进展稳步推进，一方面，通过推行绿色制造，进一步提高制造业产品的可回收性与可拆解性，减少8有毒害材料

12、的应用；另一方面，通过大力推行绿色供应链管理，发挥大企业的带动作用，培育一批固废产生量小、循环利用率高的示范企业。据工信部统计，2016 年至 2019 年间，我国规模以上企业单位工业增加值能耗下降 15%以上，节能标准煤 4.8 亿吨左右，节约能源成本约 4000 亿元左右；同期，单位工业增加值二氧化碳排放量累计下降 18%，为应对气候变化做出了积极贡献。专栏：我国生态环境部于 2019 年 4 月公布了深圳、威海、铜陵等 11 个无废城市建设试点，与此同时，将雄安新区、北京经济技术开发区、福建光泽、江西瑞金等地也作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。“无废城市”建设通过重点识别主要固

13、体废物在产生、收集、转移、利用、处置等过程中存在的薄弱点，与本地实际相结合，完善相关措施，进而减少城市固体废物排放量、提升资源化利用水平，提高固体废物再利用率，并以铅酸蓄电池、动力蓄电池、电器电子产品、汽车等行业为重点，落实生产者责任延伸制。相关城市通过“无废城市”试点建设，在城市层面上探索可行的固体废料源头减量和资源化利用的途径，最大限度地减少固体废料对环境的污染，从而形成一批可复制、可推广的“无废城市”发展建设模式，进一步推动城市绿色发展。9第二章 2020 年先进制造业城市发展指数评价创创新新能能力力维维度度主要体现各城市在科技创新方面的投入情况与现有水平； 多多领领域域融融合合维维度度

14、主要体现各城市信息化与工业化融合，以及制造业与服务业融合两个方面的水平；经经济济带带动动性性主主要要体体现现制造业发展的支持程度、 先进制造业的集聚程度以及对于该城市经济拉动的能力； 品品牌牌质质量量维维度度主要体现各城市对于当地龙头企业培养及知名品牌建设方面的水平； 绿绿色色集集约约维维度度主要体现各城市在绿色生产、绿色发展以及绿色改造等方面的水平。图 1先进制造业城市发展指数评价体系数据来源：顾问 2020,1110一一、评评价价结结果果根据先进制造业发展的五大重点特征， 顾问智能装备产业研究中心从创新能力、多领域融合能力、经济带动性、品牌质量和绿色集约五个维度分别对各城市先进制造业发展进

15、行独立评价，并公开发布排名前 50 城市。表 1：2020 年先进制造业城市发展指数 TOP50城市2020年总分2020 年排名2019 年排名2018 年排名城市2020 年总分2020 年排名2019 年排名2018年排名上海84.4111南通43.6263626深圳80.4222烟台43.1272219北京80.0334福州42.7282425广州78.4443台州42.6293031苏州69.6555泰州42.2303938南京66.86910绍兴41.6314143杭州64.47711中山41.5323846成都62.28813惠州41.2332828宁波61.59108湖州41.

16、1342945武汉58.51066嘉兴40.3353436青岛55.211129扬州39.7365251重庆55.112137镇江39.6374532天津53.5131114沈阳38.7383330合肥51.8141412温州38.6393540无锡51.7151716石家庄38.340403411佛山51.5161918淮安38.2413233常州51.4172323芜湖37.6424948长沙51.3181615哈尔滨37.4433137东莞51.2191822金华36.7443735厦门51.0201521长春36.6454441西安47.1212120连云港36.3464847珠海45

17、.8222729威海36.1474642济南44.3232024泉州34.8484239郑州44.1242517大连34.7494349徐州43.7252627潍坊34.6504744数据来源：顾问 2020,11欲知 51-100 排名详情，请联系顾问T TO OP P1 1：上上海海作为国内的经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心，在经济带动和品牌质量维度排名皆位居榜首，创新能力位居第二。上海曾是国内最大的工业城市，制造业基础坚实，人才、资源等生产要素储备丰富，在先进制造发展过程中独占鳌头。T TO OP P2 2：深深圳圳作为中国经济特区，在经济带动性、品牌质量及绿色集约维度

18、中排名均进入前二， 作为具有国际竞争力的装备制造产业基地。深圳在精密制造、高端智能制造领域发展迅速，在新一代信息技术与制造业融合方面表现优异，综合实力位居第二。T TO OP P3 3：北北京京作为全国的科技创新中心，科研机构和高等院校总数位居全国第一，人才优势明显，在创新能力维度位居榜首。同时，由12于多数龙头企业总部落户北京， 在品牌构建与环境的可持续发展方面更具优势，也助力北京在品牌质量和绿色集约维度位列前三。T TO OP P4 4：广广州州作为华南地区的经济中心，在多领域融合维度排名第一，创新能力维度位列第三。凭借两大世界级先进制造业集群及四大国家级先进制造业集群的持续推进，在经济带

19、动性、创新能力及品牌质量方面逐渐发力， 建设多个创新中心、 重点实验室、 工程实验室等。T TO OP P5 5：苏苏州州作为国家高新技术产业基地，中国长江三角洲重要的中心城市之一，在经济带动方面表现优异。随着智能制造生态体系及千亿级先进制造业集群建设的持续推进， 苏州制造业将迎来一波新的飞跃，在各领域均获得显著的进步。T TO OP P6 6：南南京京作为“一带一路”交汇点重要枢纽城市，东部沿海经济带与长江经济带战略交汇的重要节点，在多领域融合方面位居第二。南京在新型电子信息、绿色智能汽车、生物医药、高端智能装备制造四大先进制造领域持续发力，先进制造业发展卓有成效。T TO OP P7 7：

20、杭杭州州作为长三角中心城市之一，G60 科创走廊中心城市，在多领域融合和品牌质量维度表现不俗， 尤其在数字经济和制造业融合发展领域全方位保障空间、资金、项目、人才等产业资源，通过数字经济为制造业升级创新注入不竭动力。T TO OP P8 8：成成都都作为成渝地区双城经济圈核心城市之一，国家重要的高新技术产业基地和全球重要的电子信息产业基地， 在经济带动领域位居第四。成都聚焦航空制造、智慧能源等产业，打造高质量产业生态圈与高品质创新生态链的硬核先进制造业。13T TO OP P9 9：宁宁波波作为中国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心，在绿色集约领域位居第一。宁波聚焦关键核心技术，打

21、造制造业单项冠军之城，计划到 2022 年国家级制造业单项冠军企业数量实现翻一番的总目标，带动先进制造业发展。T TO OP P1 10 0：武武汉汉是我国中部地区的中心城市之一，也是全国重要的工业基地，在创新领域、经济带动及品牌质量三方面具有一定优势。在抗疫与复工复产期间，武汉“新制造”工业企业加快智能化改造步伐，助力武汉再创先进制造新的增长点。T TO OP P1 11 1：青青岛岛作为中国沿海重要中心城市，“一带一路”主要节点城市和海上合作战略支点， 在多领域融合和经济带动领域优势较为明显。青岛促进高端制造业与人工智能的融合发展，实现由“制造大市”向“制造强市”再向“智造强市”的转型和跨

22、越。T TO OP P1 12 2：重重庆庆作为长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地，在经济带动领域发展较好。在政府与企业多方合力之下，重庆力争打造“智造重镇”和建设“智慧名城”，智能化改造正逐渐成为重庆制造业实现跨越式发展的新路径。T TO OP P1 13 3：天天津津作为环渤海地区的经济中心之一以及海上丝绸之路的战略支点，其在经济带动维度发展较好。通过发挥国家自主创新示范区的引领作用，加之承接首都产业转移，天津构建了结构优化、布局合理的先进制造产业体系。T TO OP P1 14 4：合合肥肥作为长三角城市群副中心城市之一，在创新能力、经济带动和品牌质量三方面表现较好， 通过坚

23、持战略性新兴产业和传14统优势产业并举，鼓励壮大新型制造规模，提高人才引进力度和政策支持力度，推动制造业高质量发展。T TO OP P1 15 5：无无锡锡作为长三角的中心城市之一，在多领域融合和品牌质量两个维度表现较好。无锡积极推进大数据、工业互联网在工业领域的融合应用，同时力图解决数据采集、数据价值挖掘、数据标准、数据安全保护等方面存在的问题。T TO OP P1 16 6：佛佛山山作为珠三角城市之一，粤港澳大湾区重要节点城市，在品牌质量，多领域融合和经济带动领域表现较好。佛山紧抓粤港澳大湾区建设机遇，打造先进制造业产业集群，打造面向全球的制造业创新中心，逐步迈向全球价值链的中高端。T T

24、O OP P1 17 7：常常州州作为中国先进制造业基地，长江三角洲地区中心城市之一，在多领域融合方面有突出表现，以“智能制造”作为主攻方向， 常州在智能农机装备和智能工程机械等多个产业居于国内领先地位，通过推出“十大产业链”升级版，未来常州制造业将进一步向集群化、智能化、高端化和服务化方向发展。T TO OP P1 18 8：长长沙沙作为中国长江中游地区重要的中心城市，长江经济带的重要节点，在品牌质量和绿色集约方面表现较好。长沙紧盯智能制造，引导中小制造企业发展智能经济、融入智能时代，同时大力引进、培养先进制造业领域高水平人才和创新团队。T TO OP P1 19 9：东东莞莞作为中国珠江口

25、东岸城市之一，在多领域融合方面表现较好。 东莞积极布局建设战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群，通过变革产业结构搭建起现代智能产业体系，打造具备国际竞争力和影响力的“先进制造业之都”。15T TO OP P2 20 0：厦厦门门作为东南沿海重要的中心城市，国家综合配套改革试验区，在绿色集约领域表现较好。厦门发布了一系列税收、人才等利好先进制造业的政策， 厦门的制造业正逐步由 “制造” 走向 “智造” ，具备较大发展潜力。T TO OP P2 21 1：西西安安作为中国西部地区重要的中心城市，关中平原城市群核心城市，在创新能力领域表现较好。西安市制定了先进制造业产业强、企业强、创新强、品牌强、

26、融合强的“五强”发展目标，聚焦主导产业、硬核技术，推动先进制造企业做强做大。T TO OP P2 22 2：珠珠海海作为珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市，在创新能力领域表现较好。通过推动装备制造企业依托平台实施数字化、网络化、智能化改造，聚焦核心领域，推动产业链高端化延伸，助力珠海迈向高端制造，实现先进制造业快速发展。二二、总总体体分分析析顾问选取前 50 的城市按先进制造业发展指数得分由高到低分为三个梯队：第一梯队：前 4 名，包括上海、深圳、北京、广州，平均分数为80.8。四大一线城市，凭借其产业资源、人才培养、经济实力等方面的优势，在各维度的排名中均位居前列，是目前先进制造业

27、发展中的领军城市。第二梯队：第 5 至 22 名，包括苏州、南京、杭州、成都、宁波、武汉、青岛、重庆、天津、合肥、无锡、佛山、常州、长沙、东莞、厦门、西安、珠海 18 个城市，平均分数为 55.5。主要由沿海发达城市群的次中心城市和中西部地区的中心城市组成， 产业发展各有特色，16但总体实力较第一梯队略有逊色， 是目前先进制造业发展中的骨干城市。第三梯队：第 23 至 50 名，包括济南、郑州、徐州、南通、烟台、福州、台州、泰州、绍兴、中山、惠州、湖州、嘉兴、扬州、镇江等28 个城市，平均分数为 39.8。主要位于沿海地区的部分省份和中部地区城市群， 这些城市制造业尚处于转型升级阶段， 有较大

28、提升空间，是目前先进制造业发展中的支撑城市。总体来看：第一梯队平均得分较 2019 年增长 0.97 个百分点，第二梯队得分较 2019 年下降 1.24 个百分点，第三梯队得分较 2019 年下降 2.23 个百分点。图 2：2020 年先进制造业城市发展指数 TOP50（按梯队）数据来源：顾问 2020,8第第一一梯梯队队：领领跑跑先先进进制制造造，品品牌牌质质量量高高水水平平发发展展第一梯队城市得益于其优秀的经济综合竞争力和丰富的产业资源，先进制造各评价维度得分较高。积极的人才引进与培养政策、科学的产业发展政策以及规范的资金引导使第一梯队城市在创新成果转化、制造业数字化、绿色化发展等各方

29、面处于领先地位。同时，第得得分分00708090上海深圳北京广州苏州南京杭州成都宁波武汉青岛重庆天津合肥无锡佛山常州长沙东莞厦门西安珠海济南郑州徐州南通烟台福州台州泰州绍兴中山惠州湖州嘉兴扬州镇江沈阳温州石家庄淮安芜湖哈尔滨金华长春连云港威海泉州大连潍坊第第一一梯梯队队4 4个个城城市市平平均均分分数数8 80 0. . 8 8第第二二梯梯队队1 18 8个个城城市市平平均均分分数数5 55 5. . 5 5第第三三梯梯队队2 28 8个个城城市市平平均均分分数数3 39 9. . 8 817一梯队城市积极响应国家制造业高质量发展战略， 增强制造业技术创新能力，强化关键共

30、性技术供给，推动先进制造业和现代服务业融合发展，在品牌质量维度得分表现不俗。图 3：第一梯队城市各维度平均水平与前 50 城市平均水平对比数据来源：顾问 2020,8第第二二梯梯队队：发发力力先先进进制制造造，各各领领域域均均衡衡发发展展第二梯队城市各维度指标的平均水平均略高于 TOP50 城市相应维度平均水平， 由于对人才培养的投入力度以及在品牌培养的重视程度上逐渐加大，加之城市内数字化、信息化发展较为迅速，带动实体经济快速发展，第二梯队城市在创新能力、品牌质量及经济带动上的优势较为明显。 在多领域融合及绿色集约维度的优势由于产业链发展略显滞后而相对较弱，但总体来讲五个维度发展较为均衡，发展

31、水平较好，是我国先进制造业发展的中流砥柱。18图 4：第二梯队城市各维度平均水平与前 50 城市平均水平对比数据来源：顾问 2020,8第第三三梯梯队队：支支撑撑先先进进制制造造，提提升升空空间间较较大大第三梯队城市先进制造业发展较一、二梯队城市还有较大差距，五个维度的平均水平均低于 TOP50 城市均值。其中，以创新能力、经济带动以及品牌质量的差距最为突出。 第三梯队的先进制造业拥有较大的提升空间，加之各城市人才吸引政策、产业扶持政策相继出台，与一、二梯队的差距将逐渐缩小。值得注意的是，在绿色集约维度，第二、三梯队之间差距仍然不显著，说明我国大部分城市的制造业在绿色发展方面水平相当，仍有较大

32、进步空间。图 5：第三梯队城市各维度平均水平与前 50 城市平均水平对比19数据来源：顾问 2020,8三三、五五维维度度分分析析（一）创新能力维度区区域域间间创创新新能能力力差差异异突突出出。从区域分布来看，经济较为发达的东部沿海依旧较中西部地区在上榜城市数量上有着显著的差距， 榜单上的城市主要集中在环渤海、长三角和珠三角地区，这些城市具备政策扶持、资金实力、研发投入，教育资源、产业配套环境等优势，具有较高的人才吸引力和完善的人才安置与培养政策措施， 成为了先进制造业创新维度的领头军。而中西部地区由于研发投入不足，加之缺乏创新主体，创新能力与东部沿海地区相差甚远。高高水水平平人人才才资资源源

33、是是核核心心优优势势。人才是创新能力的核心来源，创新能力的提升对人才的依赖程度日益增加，高水平，高质量的人才日益成为创新能力领域的核心优势。从各城市创新能力来看，排名靠前的城市每万人口发明专利拥有量均处于较高水平， 间接表明高水平人才在数量上占据优势地位。同时，各地政府均颁布了极具吸引力的人才招引与安置培养政策，各地拥有的相当数量的高等院校和科研院所，为先进制造业创新能力的提高输送源源不断的动力， 也为高新技术企业的培育与发展壮大奠定坚实的人才基础。表 2： 2019 年每万人口发明专利拥有量 TOP10 城市统计排排名名城城市市2 20 01 19 9 年年（件件）2 20 01 18 8

34、年年（件件）排排名名城城市市2 20 01 19 9 年年（件件）2 20 01 18 8 年年（件件）1 1北北京京1 13 32 21 11 11 1. .2 26 6上上海海5 53 3. .5 54 47 7. .5 52 2深深圳圳1 10 06 6. .3 39 91 1. .2 25 57 7无无锡锡4 43 33 37 7. .5 56 63 3珠珠海海7 78 8. .5 58 86 66 6. .4 49 98 8武武汉汉4 41 1. .6 63 34 4204 4南南京京6 69 9. .2 26 65 59 9. .7 71 19 9镇镇江江4 40 0. .2 22

35、 23 37 7. .5 56 65 5苏苏州州5 58 8. .3 35 53 31 10 0广广州州3 39 9. .2 23 33 3. .4 4数据来源：各城市统计公报，顾问整理 2020,11政政策策引引导导与与资资金金投投入入是是增增强强城城市市创创新新能能力力的的重重要要因因素素。 应用基础研发、创新成果转化均离不开资金支持，创新能力的提升显著依托于资金的投入力度。创新能力排名靠前的城市，都普遍颁布了一系列基于创新层面的扶持政策，有效引导社会闲置资金投入创新领域，鼓励创新行为，促进基础研究成果应用转化，在创新与研发领域的资金投入均处于较高水平。 创新能力处于劣势地位的城市应注重创

36、新领域的政策扶持与资金投入，为城市发展注入新动力。表 3： 2019 年 R&D 投入 TOP10 城市统计排排名名城城市市2 20 01 19 9 年年( (亿亿元元) )排排名名城城市市2 20 02 20 0 年年( (亿亿元元) )1 1北北京京2 22 23 33 3. .6 66 6杭杭州州5 53 30 0. .4 42 2上上海海1 15 52 24 4. .6 67 7重重庆庆4 46 69 9. .6 63 3深深圳圳1 13 32 28 8. .3 38 8天天津津4 46 63 3. .0 04 4广广州州6 66 61 1. .6 69 9南南京京4 46 60 0.

37、 .0 05 5苏苏州州6 62 25 5. .2 21 10 0武武汉汉4 44 40 0. .0 0数据来源：各城市统计公报，顾问整理 2020,11（二）多领域融合维度加加快快推推进进供供应应链链数数字字化化和和智智能能化化发发展展， 实实现现供供应应链链创创新新与与应应用用对对推推动动先先进进制制造造业业发发展展必必不不可可少少。 供应链创新与应用试点示范项目的开展，促进了供应链体系改革，提高了产业间的协同发展能力，多领域融合维度领先的城市都是供应链创新与应用试点城市。 试点城市要充21分发挥资源禀赋和基础优势，以供给侧结构性改革为主线，以供应链与互联网、物联网深度融合为路径，以信息化

38、、标准化、信用体系建设和人才培养为支撑，完善产业供应链体系，高效整合各类资源和要素，提高企业、产业和区域间的协同发展能力，在现代供应链领域培育新增长点、形成新动能，助力建设现代化经济体系，推动制造业高质量发展。智智能能制制造造发发展展水水平平映映射射城城市市多多领领域域融融合合水水平平， 促促进进先先进进制制造造业业向向更更高高水水平平发发展展。智能制造作为制造业和信息技术深度融合的产物，其在先进制造业中的应用促进了制造业的高质量发展， 反映了城市多领域融合的水平。 工业互联网试点示范项目是围绕网络化改造集成创新应用、标识解析集成创新应用、“5G+工业互联网”集成创新应用、平台集成创新应用、安

39、全集成创新应用等 5 个方向进行遴选，有利于推动各城市制造业智能化发展。排名前 50 的城市工业互联网试点示范项目数量占据总数量的 66.7%。其中，北京有 12 个工业互联网试点示范项目。图图 6 6： 2 20 01 19 9 年年工工业业互互联联网网试试点点示示范范项项目目按按省省（区区、市市）统统计计22数据来源：工信部，顾问整理 2020,11推推进进先先进进制制造造业业和和现现代代服服务务业业深深度度融融合合， 构构建建服服务务型型制制造造体体系系是是提提升升先先进进制制造造业业经经济济带带动动性性的的必必经经之之路路。2018 年底中央经济工作会议和 2019 年政府工作报告均强

40、调要推动先进制造业和现代服务业深度融合， 建设制造强国。 经济带动性强的城市善于发挥市场主导作用，提高资源配置效率和利用效率， 让优质的生产要素流向先进制造业和现代服务业， 形成制造业与新兴产业、 现代服务业良性互动的新格局，最终拉动本地区的经济增长。各城市正积极落实扶持政策，加快生产性服务业的发展，打造两业融合产业集聚，强化创新生态建设。（三）经济带动维度经经济济带带动动性性强强的的城城市市集集中中分分布布于于东东部部沿沿海海地地区区， 长长三三角角地地区区贡贡献献突突出出。在长三角地区众多城市在本维度排名靠前，主要源于制造业根基坚实， 产业集群丰富， 先进制造业对经济发展拉动作用较强。 另

41、外，23长三角地区作为我国制造业产业链最为完整和发达， 市场经济最为活跃的地区之一，产业门类齐全，集群化发展基础完备，进而在经济带动性方面表现突出。产产业业集集群群和和湾湾区区经经济济是是先先进进制制造造业业拉拉动动当当地地经经济济增增长长的的关关键键因因素素。 本维度排名靠前的省份， 比如江苏、 广东、 浙江等沿海经济大省，正加快打造世界级的先进制造业产业集群。同时，伴随着人口向湾区流动的趋势，长三角和珠三角都在大力打造湾区经济，湾区将是粤浙苏培育世界级产业集群的重要平台。 地处粤港澳大湾区的城市可以利用独特区位优势，集聚全球高端资源，立足制造业根本，全力打造大湾区先进制造业中心。表 4：

42、2019-2020 年先进制造业产业集群 TOP10 省（市）统计（单位：个）排排名名省省（市市）2 20 01 19 9 年年2 20 02 20 0 年年总总计计1 1江江苏苏省省7 73 31 10 01 1广广东东省省7 73 31 10 03 3浙浙江江省省4 45 59 94 4山山东东省省2 23 35 55 5湖湖北北省省1 13 34 46 6北北京京市市1 12 23 36 6湖湖南南省省2 21 13 36 6上上海海市市3 30 03 36 6四四川川省省0 03 33 31 10 0天天津津市市0 02 22 2数据来源：工信部、顾问整理 2020,11建建设设重重点

43、点领领域域产产业业技技术术平平台台是是提提升升先先进进制制造造业业经经济济带带动动性性的的必必经经之之路路。国家、省市、企业技术平台、技术研发中心等产业创新平台是城市经济发展动力的重要组成部分。 平台需要依托科技实力雄厚的科研机构、科技型企业或高校来共同组建，需要配备较完备的配套试24验条件，可培养和聚拢一批一流的技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍，为城市、区域的经济、科技发展提供多种综合性服务，推动各地提升制造业综合发展水平， 对于地区制造业高质量发展具有带动作用。（四）质量品牌维度品品牌牌质质量量水水平平区区域域差差距距持持续续扩扩大大， 东东部部地地区区依依然然具具有有明明显显质质量

44、量品品牌牌竞竞争争优优势势。从区域分布来看，东部沿海地区凭借其在地理位置、产业基础、 技术基础、 企业品牌、 产业链配套和产业集群等方面的优势，积极顺应新基建发展的新趋势。 而中西部地区因其制造业自主创新体系不健全、高端人才流失严重、产业集聚度不高和产业链不完整等问题，与东部地区质量品牌发展差距进一步扩大。推推进进先先进进制制造造业业产产业业集集群群发发展展和和实实现现核核心心技技术术攻攻关关对对先先进进制制造造业业质质量量品品牌牌水水平平影影响响至至关关重重大大。 集群化是制造业向中高端迈进的必由之路， 也是提升经济竞争力的内在要求。 作为品牌质量强省， 江苏省、广东省和浙江省以产业集群为载

45、体，建设先进制造业基地，培育先进制造产业集群，构建多层次的产业平台，加大工业有效投资，强化技术创新引领，推进产业融合发展，加快淘汰落后产能。另外，他们支持龙头企业专注于行业核心技术、前沿技术的研发，专注于细分产品的创新和质量提升，增强产品的国际知名度，创造国际顶级品牌。推推动动制制造造业业数数字字转转型型是是各各城城市市提提升升质质量量竞竞争争力力的的重重要要发发力力点点。 进一步推动制造业高质量发展，全面提升制造企业的数字化、网络化和智能化能力，实现生产运营全过程数据贯通，生产资源全要素网络协25同和生产活动全场景智能应用。2019 年，北京、上海、广州、深圳等多地出台举措，通过发挥新一代信

46、息技术的创新引领作用，促进产业跨专业、跨领域、跨环节的多维度、深层次合作与联合攻关，从生产方式、组织管理和商业模式等维度重塑制造业，推动产业模式和企业形态根本性转变，助力制造业企业数字转型。（五）绿色集约维度东东部部沿沿海海城城市市绿绿色色发发展展仍仍具具优优势势， 中中西西部部城城市市取取得得较较大大进进展展。 从区域分布来看，中西部城市对绿色制造体系建设关注度较高，在制造业绿色发展过程中更具发展潜力，并加快了发展步伐，收获成效。另外，江苏省以多个城市排名靠前，脱颖而出，这主要源于江苏省实施了一批绿色制造带动提升项目，同时从高耗能、高排放行业入手，结合行业技术特点制定了一系列标准并严格把控，

47、成效显著。坚坚持持改改造造存存量量，优优化化增增量量，积积极极探探索索绿绿色色信信息息化化制制造造体体系系建建设设。在绿色制造维度，各城市一方面着手加快传统制造业绿色改造升级，提高资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生；另一方面， 鼓励使用绿色清洁能源， 积极引领新兴产业绿色发展高起点，强化绿色设计，开发绿色产品，发展绿色产业。江苏省鼓励制造企业将信息化理念融入绿色制造，充分运用信息技术，在成本、设计、加工、包装、运输、回收、再制造等方面推动信息化建设，推动绿色制造的有效落地，拓展出新的增长点。建建立立绿绿色色制制造造体体系系， 实实施施绿绿色色制制造造重重点点项项目目， 推推进

48、进工工业业循循环环发发展展。近年来，浙江省以新发展理念为引领，以产业结构低碳化、生产过程26清洁化、能源资源利用高效化、区域经济循环化为途径，完善绿色制造标准体系，实施绿色制造重点项目，构建以绿色工厂、绿色园区和绿色制造先行区等为重点的绿色制造体系， 全面提升全省制造业竞争新优势。深圳、宁波、天津、重庆、上海等城市充分发挥技术改造在节能工作中的重要推动作用， 加强企业循环式生产、 园区循环化改造，以求进一步完善产业链、加强资源利用以及优化能源使用，促进企业实现资源化、减量化、生态化。图图 7 7： 2 20 02 20 0 年年第第五五批批绿绿色色制制造造（绿绿色色工工厂厂）按按省省（区区、市

49、市）统统计计数据来源：工信部，顾问整理 2020,1127图图 8 8： 2 20 02 20 0 年年第第五五批批绿绿色色制制造造（绿绿色色工工业业园园区区）按按省省（区区、市市）统统计计数据来源：工信部，顾问整理 2020,1128第三章 先进制造业发展趋势与展望一一、多多样样化化创创新新平平台台优优势势整整合合，提提升升科科技技研研发发实实力力制造企业作为创新主体，其技术来源渠道呈现多样化趋势，既有来自高等院校和研究院所等科研机构的研究成果， 也有企业依靠自身科研实力的研发创新。每种方式都有其特有优势，为实现优势互补，合作研发模式将成为制造企业获取创新技术的重要趋势， 多样化创新平台将成

50、为企业强化联系的重要途径。 随着合作研发模式的持续推进，未来将会出现多种形式的用以支持制造业研发部门互联互通的创新平台， 并在研发、 检测和小试等环节提供通信、 安全等多方面的支持，各方研究机构基于此充分交流合作，激发创新活力。同时，通过平台搭建，也可加快基础科研成果市场转化的速度，为制造业提供源源不断的创新源泉。二二、新新技技术术与与制制造造业业深深度度融融合合，赋赋能能制制造造业业智智能能化化转转型型5G 技术与 AI 人工智能是新一轮信息技术革命和产业变革的核心，通过 5G 与 AI 深度融合赋能现代制造业将成为未来发展的主要方向。在装备制造行业，通过提高生产线的网络化、数字化及智能化水

51、平从而提升产品可靠性和延长产品寿命；在电子信息制造业，通过广泛融入 5G 及人工智能等先进技术，使产品生产、网络架构、装备研发等领域优化生产经营决策系统，实现对需求的快速反应；在原材料装备制造业，通过加大 5G 及人工智能技术的融合应用，实现大集团内部统一管理运行、多基地之间协同制造；在消费品制造业，通过新技术建立用户交互平台、供应链管理与协同平台，满足不同人群多样化需求，提升企业核心竞争力。29三三、“新新基基建建”构构建建产产业业“新新底底座座”，助助力力万万物物互互联联与与经经济济发发展展“新基建”将通过 5G 技术、物联网、交通设施、医疗健康等领域的基础设施建设，为经济发展提供高可用性

52、、高经济性、高可靠性的“新一代基础设施产业能力底座”。未来，在新基建的支撑下，人类社会将迈入一个技术、 资源、 人才、 信息、 能源等多方面高效融合，大规模数据可靠传输、高科技算法精准决策的万物互联时代。政府、企业、机构等可基于海量信息挖掘，进行更为科学的数据分析，决策将更加高效，生产回报率也随之提高，地区经济更高质量发展。四四、“质质量量+ +流流量量”共共同同发发力力，打打造造品品牌牌提提升升快快速速通通道道面对日趋激烈的全球化竞争市场， 一大批具有高创新能力的制造企业品牌将应运而生。制造业品牌建设在关注产品研发设计、生产制造、 市场销售及售后管理等传统流程带给消费者优质产品体验的同时，更

53、加注重在消费者与品牌之间搭建起的内在联系。未来，品牌核心价值的建立与传播将进行系统性、战略性的布局，借助新媒体获取大规模流量，再利用高质量产品将流量转化为固定消费客户，同时依靠媒体传播等方式进一步加深两者的内在联系， 进而迅速地形成具有国际影响力的知名品牌。五五、智智能能制制造造+ +可可持持续续发发展展，构构建建绿绿色色智智能能体体系系在未来，企业将通过智能化的广泛应用，利用相关软件实现生产过程中对绿色、安全的各项要求，这种实现方式是渐进的，企业将在整个供应链始终与其承担的社会责任紧密结合，从产品设计、生产、销售、服务整个生命周期出发构建绿色智能体系，形成生态闭环。同30时，数字化发展将使行业上下游企业有效联合、多方合作，合力构建全行业绿色智能生态圈。专栏：绿色智能生态闭环的打造可在人员和流程等方面进行优化， 进一步减少能耗：在设计环节减少产品制造对生态环境的影响，在生产环节做到生产资料无浪费、中间品无填埋，在销售和服务环节中利用精简化、可循环包装，在产品生命周期的末端回收阶段尽可能地分解和利用已报废产品。