1、“十四五”规划对于优化能源结构提出了一系列建议,在此基础上,各地 区结合自身的产业结构和资源储备情况分别制定了符合地区实际的政策目 标,多个地区宣布将减少煤炭等化石能源消费,增加水能、风能、太阳能、 氢能、核能等清洁能源和可再生能源的开发和利用。其中,上海市计划在 2025 年前实现煤炭消费总量占一次能源消费比重下降至 30%,并将本地 可再生能源占全社会用电量比重提高到 8%;广东省提出到 2025 年,实现 新能源发电装机规模达到 10250 万千瓦(包含核电装机 1850 万千瓦,气 电装机 4200 万千瓦,风电、光伏、生物质发电装机 4200 万千瓦),并使 天然气供应能力达到 70
2、0 亿立方米以上,制氢规模达到 8 万吨,新增风电 新 1100 万千瓦左右;江苏省计划到 2025 年底,实现全省光伏发电装机达 到 2600 万千瓦,风电新增约 1100 万千瓦,新增投资约 1200 亿元。随着新型能源的发展和能源结构的优化,煤炭占我国能源消费的比重逐年 下降。截至 2020 年,我国煤炭消费量占总能源消费量的比重由 2017 年的 60.4%下降为 57%左右,同时,我国的非化石能源消费占比由 13.8%上升 至 15.8%左右,总体能源结构有所改善。实现节能减排目标仍需要很大的整治力度和措施。随着国家政策的不断推 进,近些年中国的能源利用结构已经有所改善。以电厂为例,
3、从目前来看, 我国电厂仍主要依赖火力发电,清洁能源和可再生能源的占比较低。2019 年,我国煤炭发电比重高达 64.6%,而光力发电占比仅为 3.0%,风力发电 占比为 5.4%。因此要实现节能减排目标非一朝一夕之事,为实现“碳峰 值”、“碳中和”目标,需要不断完善消费绿色能源的鼓励政策,科学调整 能源结构,优化能源市场,目前看来,对于提高能源效率、促进低碳化发 展仍然需要付出很大的整治力度。中国不断提升其能源绿色低碳消费水平, 推进电能替代,在各个领域推行以电代替煤、以电替代油,提升电气化水 平,2019 年实现电替代 2065 亿千瓦,同比增长 32.6%;并且分散燃煤治 理,提高锅炉的运行方式,加大力度治理大力污染,根据大气环境改善要 求,严格规定燃料禁燃区;推进北方取暖方式,2019 年,北方清洁取暖达 到 55%,与 2016 年相比,提高 21%。对于加快能源结构优化、实现节能 减排,从中国的能源发展趋势来看,应不断协调能源与环境之间的协调关 系,设立长期节能减排发展规划,大力发展清洁能源,推行可持续发展。
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