【研报】教育行业&ampamp;海外：静待政策出高教花再开-210421（18页）.pdf

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1、1)在VIE架构合理性方面，教育部在答复函中已明确表示对合法合规的关联交易持开放态度，明确关联交易应遵循“三公”原则，重在“监管”而非“限制”。2)在并购方面，送审稿后民办高教市场并购持续推进，2018 年至今港股高教上市公司并购案件超 20 个，近期各龙头公司对并购预期仍保持乐观。我们认为，高等教育民办学校在选择营利性后可依法进行收并购，政策确定性较强。民促法自颁布及修订以来，指导思想一直以健康发展作为民办教育目标，并以法律手段规范民办学校办学。目前时点民办高教板块整体政策风险低，但由于政策尚未落地，不确定性压制估值处于较低水平，我们认为，随着民促法实施条例落地，有望真正扫除政策不确定性，估

2、值有望回升至合理区间。国家大力支持职业本科，民办高教扩招持续职业本科是在适应国家倡导发展职业教育的背景下，主要由原来具有办学特色的高职院校升级而成的，具有与本科同等的学历学位。职业本科将技能和学历结合，重在培养技术型人才。公办高等教育重在培养学术型人才，民办高等教育则重在培养应用型人才。民办高教在办学中更加注重与就业端的结合，其专业设计更加灵活，能够根据市场人才供需灵活切换专业设置;办学特色突出产教融合、校企融合，保证就业出口与市场人才需求匹配。目前，我国经济处于从高速增长向高质量发展的转型期，产业结构的优化升级是当前加快转变经济方式的根本路径，对高素质和高技能人才需求加强。当前我国高技术人才缺口仍旧较大，人社部 2018 年 1 月统计数据显示，在我国 7.76 亿就业人员中，技术工人 1.65 亿人，其中高技能人才仅 4700 万人，技术人才，特别是高技能技术人才的缺口较大。高职本科的设立将缓解我国高层次技术人才缺口的现状，为产业升级及社会经济发展转型助力。

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