【研报】新能源发电行业策略报告：碳中和大势已定光伏行业扬帆再起航-210508（32页）.pdf

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1、加快电网建设。投资约 2.4 万亿元，建设坚强智能电网，保障新能源及时并网和消纳。加强输电通道建设。跨省区输电能力达到 230GW，输送清洁能源电量比例 43%，实现全国范围资源优化配置。加快抽水蓄能电站建设。“十三五”以来累计开工抽水蓄能电站 21座、装机容量 28.53GW，在运在建规模达到 62.36GW。3)消纳水平持续提高，2019 年弃风率 4%，弃光率 2%在政府部门和电网公司的持续发力下，我国新能源电力消纳持续好转。2019 年，全国弃光率2%，北方地区消纳情况明显改善。截止 2019 年底，我国光伏发电装机 204GW。2019 年，光伏发电 224.3TWh，同比增长

2、26.3%。全国弃光电量 4.6TWh，弃光率 2%，同比下降 1 个百分点。光伏消纳问题主要出现在西北地区，其弃光电量占全国的 87%，弃光率降至 5.9%，同比下降 2.3 个百分点。4.3 继往开来，多措并举，未来可期在中央领导人明确提出“碳达峰碳中和”目标后，政府部门和电网公司积极响应，出台措施进一步提高新能源消纳能力，预计未来新能源消纳将继续保持高水平。1)政府部门：压实责任，力保消纳2021 年 3 月 17 日，国家能源局近日印发了清洁能源消纳情况综合监管工作方案，决定在全国范围内组织开展清洁能源消纳情况综合监管。该次综合监管以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关地区和企业严格落

3、实国家清洁能源政策，优化清洁能源并网接入和调度运行，规范清洁能源参与市场化交易，及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，确保清洁能源得到高效利用，进一步促进清洁能源行业高质量发展，助力实现“碳达峰、碳中和”。综合监管聚焦六个方面内容：一是清洁能源消纳主要目标完成和重点任务落实情况;二是落实可再生能源电力消纳责任权重情况;三是清洁能源发电项目并网接入情况;四是清洁能源优化调度情况;五是清洁能源跨省区交易消纳情况;六是清洁能源参与辅助服务市场情况。2)国家电网：进一步提高跨区输电能力、就地消纳能力和系统调节能力国家电网积极响应中央战略，提高电网新能源消纳能力已成为核心工作，可以预期未来电网的光伏消纳

4、能力将获得巨大提升，为光伏发电占比的提升打开空间。2021 年 3 月 1 日国家电网公司发布公司“碳达峰碳中和”行动方案，从六个方面提出十八项行动措施，重点是提升电网跨区输送能力和调节能力，为可再生能源电力消纳作保障。行动方案指出要推动电网向能源互联网升级，打造清洁能源优化配置平台。要加大跨区输送清洁能源力度。将持续提升已建输电通道利用效率，作为电网发展主要内容和重点任务。“十四五”期间，推动配套电源加快建设，完善送受端网架，推动建立跨省区输电长效机制，已建通道逐步实现满送，提升输电能力 35.27GW。优化送端配套电源结构，提高输送清洁能源比重。新增跨区输电通道以输送清洁能源为主，“十四五”规划建成 7 回特高压直流，新增输电能力 56GW。到 2025 年，公司经营区跨省跨区输电能力达到 300GW，输送清洁能源占比达到 50%。行动方案还指出，要推动网源协调发展和调度交易机制优化，着力做好清洁能源并网消纳持续提升系统调节能力。要加快已开工的 41.63GW 抽水蓄能电站建设。“十四五”期间，加大抽水蓄能电站规划选点和前期工作，再安排开工建设一批项目，到 2025 年，公司经营区抽水蓄能装机超过 50GW。

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