2021年环保行业全国碳交易市场与未来发展趋势分析报告（40页）.pdf

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1、调控政策：碳市场是一个政策市场，为了防止碳价暴涨暴跌、落实减排目的，政府需要对碳市场进行适当调控，主要包括 4 个要素。价格调控机制一般指为了维护碳价稳定，政府会考虑使用价格调控手段，例如规定一二级市场碳价上下限、政府公开市场操作、控制碳价涨跌幅等，以修正由于配额总量设置、配额初始分配上的不合理带来的碳价扭曲，随着整体政策及规则制定上的完善，“政府之手”会逐渐向后收回。税费制度的设计即对碳排放权交易相关的会计处理、税务处理等进行规范，以保障企业交易后续工作正常进行。排放配额的存储指政府一般会明确碳配额可否跨期使用，碳配额存储指企业将现有的碳配额留存到下一遵约期(或交易期)进行使用，碳配额预借指

2、企业将未来遵约期(或交易期)的碳配额预支到本遵约期(本交易期)进行使用。允许碳配额存储会刺激减排成本低的企业尽早地、尽多地减排，有利于稳定碳价，但需对未来配额总量进行预测及调整。允许碳配额预借则给当前减排难度大的企业提供了缓冲期。链接与抵消机制的设计。链接机制指不同碳交易市场的链接，简单来说即确定不同碳市场碳配额之间的兑换规则，当然链接机制还可能包括更广泛的内容，例如规则机制上、监管层面上的相适应等，这取决于碳交易市场链接的深度与广度，碳市场的链接有利于减少碳泄露。抵消机制则是指控排企业除了可以使用普通的碳配额进行履约外，还可以购买碳信用配额抵消一部分碳排放。碳信用配额一般来自未被碳交易覆盖的企业实施的节能减排项目，这些项目经过不同碳信用机制的核验、认证(通常不同碳信用机制不允许重复核证)，最终获得一定碳信用配额可在碳市场中进行交易。

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