1、全国碳市场启动在即,关注新时期的碳核算工作。2021 年 2 月 26-27 日,生态环境部长黄润秋赴湖北省、上海市调研碳市场建设工作,并指出,全国碳市场建设已经到了最关键阶段,要倒排工期,全面开展对接测试,尽早实现系统运行,确保今年 6 月底前启动上线交易。5 月 26 日,生态环境部举行新闻发布会,表示各省级生态环境主管部门已通过全国碳排放权注册登记系统基本完成配额预分配工作。6 月 7 日,上海联交所发布公告,表示全国碳排放权交易系统顺利通过技术验收。1) 采用基于具体设施和工艺流程的碳质量平衡法计算排放量;2) 采用排放因子法计算,目前已经公布的 24 个指南采用的温室气体量化方法只包
2、含排放因子法和碳质量平衡法;3) 通过连续监测浓度和流速(CEMS)直接测量温室气体排放量。总体来看,碳质量平衡法和排放因子法都属于核算法,具有人为干扰多、误差较大、成本高等缺点。而使用 CEMS 方法进行测量可以提供更加精准的数据,目前在 SO2、NOx 等污染物监测中已广泛使用,针对 CO2,使用红外法可实现良好的浓度响应,但问题在于非集中排放或造成误差。根据欧盟经验,随着监测制度完善,将逐步引入数据质量等级制度,CEMS 使用占比将逐步提升。据 2020年的运行情况报告,欧盟多数企业采用基于计算的碳核算法。23 个国家中的 155个排放机组(占比 1.5%)使用了 CEMS(连续监测系统
3、),主要出现在德国、捷克、法国。生态环境部“十四五”碳监测总目标:工业源、城市及区域三重维度碳监测网络温室气体监测,广义上来讲属于生态环境监测领域,在 5 月 26 日的生态环境部5 月例行新闻发布会上,提出了“十四五”碳监测领域的总原则和总目标。总原则:以服务支撑碳排放核算为基本定位,立足当前、兼顾长远,全面设计、重点推进,科研先行、业务融合;总目标:到 2025 年,基本建成碳监测评估体系,监测网络范围和监测要素基本覆盖,碳源汇评估技术方法基本成熟。实施方面,生态环境部正在研究制定碳监测试点工作方案,具体包括三个层面:1) 排放源监测试点:鼓励电力、钢铁等重点行业内有条件的企业,开展能源和工业过程温室气体集中排放监测先行先试,加快技术标准研发与监测结果比对,探索实测结果在企业排放量核算与交易、减排监管等方面的应用;2) 重点城市监测试点:结合现有城市空气质量监测基础,选取有代表性的城市开展 CO2、CH4 等温室气体浓度监测试点,组建城市温室气体监测网,探索自上而下的碳排放反演;3) 区域监测试点:推进国家大气背景站温室气体监测设施提标改造,结合卫星和无人机遥感监测,提升区域和背景尺度温室气体监测能力。
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