UNITED NATIONS：2020版全球智慧之都报告（41页）.pdf

编号：43464

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1、2008 年“智慧地球”理念提出后，“智慧城市”应运而生，距今已有 12 个年头。在这个 12 年里，我们的城市经历了包括物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链在内的新技术一波又一波的洗礼，也经历了若干次集中的城市智慧化进程的浪潮。到目前为主，我们欣喜的看到智慧城市已经从原本的一个产业畅想和前沿话题，逐渐演变成当今全球范围内，不论国别、宗教、种族、经济发展水平的各个城市所共同关注的话题，并且在城市规划和数字经济领域中起到越来越不可或缺的作用。与此同时，我们也关注到全球范围内对于智慧城市的批评和质疑，也逐渐累积到了一个空前的高度。作为智慧城市领域的关注者和研究者，我们不禁要去重新审视和追问，到

2、底什么是智慧城市，什么是智慧应该赋予城市的真正力量和价值。为此我们研究了大量的近年城市智慧化的案例和全球几乎所有主流的智慧城市评价体系及排名结果，同时也研读了来自于政治学、社会学、人类学、经济学、管理学领域，从理性主义、限制主义、反思主义等众多角度对于智慧城市的批评研究和报告。这些观点彼此交叉碰撞，甚至南辕北辙。但从中我们仍然可以找到一个最大的共识，那便是智慧城市已经真正的成为了一个以人为核心的、多元素、多主体、多学科融合的综合命题。在其背后，显现的是曾经作为智慧城市提出源头的技术驱动论的没落。同时在 ICT 技术和基础设施之外，来自于管理、社会、人文的视角逐渐走向城市智慧化舞台的中心。越来越

3、多的城市开始真正的认识到，智慧城市并不是单纯的城市信息化，而是一种城市智慧化的不断演进过程，其最终目标和建设要素应该是彼此统一的，那便是更多地服务居民、更好地连接产业、更深地推进创新，以及更大力度地发展人力资本和更广泛的社会参与。这些无形的要素越来越多地替代了原本有形要素的中心位置，同时在这些有形要素的支撑和赋能下，成为城市不断提升自身综合实力和满足居民美好生活追求的新支点。因此，我们非常积极并热忱的参与了本次全球智慧之都报告的编制工作，同时非常荣幸它能够借由联合国经济和社会理事会公共行政网的平台，向全球范围内更多的智慧城市同行者传递我们的观点和声音。正如这份报告的副标题所提到的，我们想通过它

4、传递出我们对智慧城市中人文关怀、科技赋能和可持续视角的思考。这既符合当前全球智慧城市发展趋势，同时也符合全球疫情影响政府智慧建设投入的背景，具有十分应景的现实意义。智慧城市的评价体系不应该仅仅只有 ICT 智慧基础设施，更还需要包含智慧治理、智慧经济、智慧服务、和智慧创新。归根结底，所有的城市智慧化的投入和智慧化进程首先应该能够为城市居民提供更多的工作岗位、更多的城市便利、更优的公共服务、使人们更多的能参与城市管理和公共事务中，以及能够不断提升和吸引高素质人力资本。其次，所有的这些选取指标和体系应该是对于各国具有普适性的，世界各国的城市可以不受到政治、社会、文化背景等城市智慧化无关要素的制约，都在此找到自己合适的、无歧视的坐标系，使其城市智慧化成果得到科学合理衡量，也为其未来智慧城市建设发展指出未来方向。最终通过这一份报告，能够帮助促进城市更多的关注智慧体系与城市运行逻辑的相互融合，使智慧城市建设不仅仅停留在科技追求和科技展示上，而真正成为城市综合实力不断提升的持续引擎，最终在全球范围内一同携手实现“城市让生活更美好”、“智慧让城市更精彩”的城市智慧化愿景。

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