哈佛大学肯尼迪学院：中国二氧化碳排放交易制度：历史、现状与展望（32页）.pdf

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哈佛大学肯尼迪学院：中国二氧化碳排放交易制度：历史、现状与展望（32页）.pdf

中国逐步发展碳市场反映了在此过程中的挑战和经验教训。2011年，中国首次宣布利用排放权交易管理二氧化碳排放的提议，并于2013年开始在七个省市进行试点。2017年底，有关部门正式宣布启动建立中国国家碳市场。经过数年的准备和延迟，首个覆盖发电行业的交易将于2021年6月启动。为目标行业建立监测、报告和核查制度(MRV) 、 2018年气候变化政策责任由国家发展改革委员会(NDRC，下文简称“国家发改委”)转至新成立的生态环境部(MEE)、最近爆发的CO-VID-19等相关挑战意味着中国的碳市场还有很长一段路要走。但是，这次延迟也为最终落实奠定了坚实的思想、法律和技术基础。本章介绍了中国碳市场的现状。第2章将回顾其历史背景。第3章将阐述中国碳市场如何作为减排基于产出的可交易绩效标准(TPS)来实施。第4章将介绍碳市场的实施，包括其管理、覆盖范围、MRV及履约的相关规定。第5章将论述与现有政策的相互作用，包括现有区域试点与形成中的国家体系之间的关系。第6章将评估碳市场未来的发展方向。第七章将进行总结。

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