1、虽然从国家层面看,危废跨省转移管制并无加严迹象,危险废物转移管理办法(修订草案)(征求意见稿)第十四条规定,鼓励省、自治区、直辖市之间开展危险废物利用处置区域合作。对于通过长期合作协议等方式向区域性危险废物集中利用处置单位转移危险废物的,或者按照就近便利原则在邻近省、自治区、直辖市之间转移危险废物的,可以简化跨省、自治区、直辖市转移危险废物审批手续。地方政府通常结合自身利益考量,对危废跨省转移的态度相差甚远。自 2017年以来,已有新疆、安徽、河北、河南、山东、湖南、海南、贵州、福建、宁夏等省发布政策,禁止将省外危险废物转移至本省贮存、焚烧或填埋,并严格控制省外危废转移至本省进行资源化利用。与
2、此同时,江苏省发文,“不得对申请危险废物跨省转移设置障碍”,福建省则“加大危险废物跨省转出力度,取得明显成效”。可见,环保压力下,对政府来说,危废已成为“烫手山芋”。考虑到环保压力下,危废净转入省份面临较大风险,政策上的收紧符合地方政府利益。全国危废转运情况反映出东部沿海地区危废处置设施供不应求状态。大量危废从山东、江苏、浙江向临省江西、安徽转运,同时向华中、西北、东北地区远距离转运。2018 年在环保压力下,危废净转入省份纷纷收紧转运门槛,且对跨省焚烧、填埋尤为严格。原因在于,环保督查下危废净转入省份面临较大风险,政策上的收紧符合地方政府利益。关注跨省转运整体环境趋紧带来的区域边际变化。从转运量来看,江苏、浙江、北京、贵州对跨省运出依赖度较高,江西、安徽、天津、河南对跨省转入依赖度较高,均达到 40%以上。倘若跨省转运整体环境趋紧,跨省转运流量下降,将导致净转出区域热度提升,净转入区域热度下降。从 2017 年各市危废增速来看,东部沿海地区延续高景气度。从危废种类和产废企业集中度来看,东部地区种类更复杂,处理工艺要求更高。转出受限将进一步加剧区域内供需不平衡,推升危废处置价格。维持危废子行业“买入”评级。建议关注重点区域布局较多,且同时具备优质运营能力的中国光大绿色环保、海螺创业、东江环保。
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