国家市场监督管理总局反垄断局：2019中国反垄断执法年度报告（239页）.pdf

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国家市场监督管理总局反垄断局：2019中国反垄断执法年度报告（239页）.pdf

1、大力推动竞争政策在自贸区先行先试。自贸试验区的功能定位与实施竞争政策高度契合。在自贸试验区深入实施竞争政策将推进制度创新，在促进自贸试验区快速发展的同时,也可以为强化竞争政策基础地位探索有效路径。2019年4月，市场监管总局批复支持中国(海南)自贸区实施强化竞争政策试点，确定强化竞争政策实施的18项具体措施,着力探索竞争政策实施的有效路径。指导中国(海南)自贸区成立反垄断委员会，确定先行先试的重点内容和方向，为全国竞争政策实施积累可复制、可推广的经验。推动进一步扩大自贸试验区开展强化竞争政策试点范围，用自贸试验区试点的“星星之火”，推动强化竞争政策实施在中国形成“燎原之势”。着力深化竞争政策理

2、论研究。理论是行动的先导。对强化竞争政策基础地位这一理论性、实践性和创新性都很强的工作而言，深化理论研究具有十分重要的意义。2019年，深入开展竞争政策实施总体框架、强化竞争政策基础地位思路和保障措施等重大课题研究，通过理论研究深化认识、澄清误解，化解争议、统一思想。将调查研究作为谋事之基、成事之道，围绕强化竞争政策基础地位，面向国有、民营和外资企业等各类市场主体，中央和地方政府部门、专家学者等开展深入调研，广泛听取各方面意见，了解竞争政策制定和实施中面临的主要问题，寻求问题解决路径。进一步完善中国总体市场竞争状况评估报告,开展航空制造、航空运输、保险、原料药4个行业市场竞争状况评估，为增强竞

3、争政策的科学性、针对性和有效性提供有效支撑。切实提升全社会公平竞争意识。增强各类市场主体的公平竞争意识，是竞争政策得以有效实施的社会基础。2019年，市场监管总局以“更高水平开放与竞争政策”为主题，成功举办第八届中国竞争政策论坛，这是论坛举办以来第一次由反垄断执法机构直接主办，280余名执法机构官员、专家学者、企业和律师代表出席，各方交流了思想、凝聚了共识，广泛宣传了机构改革以来中国反垄断立法和执法成就，扩大了中国在国际反垄断领域的影响力。组织编写公平竞争审查制度学习读本，开辟聚焦公平竞争审查制度专栏，加强公平竞争审查制度的深度解读和实践指引。与国务院国有资产监督管理委员会等有关部门联合举办反垄断法专题培训班，切实增强市场主体自觉遵守反垄断法律制度的意识和能力，促进竞争文化广泛传播，使公平竞争理念更加深入人心。

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