绿色气候基金（Green Climate Fund）：2021年行业指南-城市、建筑和城市系统（英文版）（55页）.pdf

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绿色气候基金（Green Climate Fund）：2021年行业指南-城市、建筑和城市系统（英文版）（55页）.pdf

1、本指南旨在概述城市、建筑和城市系统(城市)部门的国家需求和循证规划经验。它的目标是在2020-2023年第一次增资期间，支持绿色气候基金根据其投资标准制定提案。该指南的目标是为国家指定机构和认证实体提供一套“如何”工具，以支持开发高质量和有影响力的资金提案，供GCFBoard考虑。1.2城市部门在减缓和适应气候变化工作中的重要性到2050年，预计超过三分之二的全球人口将居住在城市(联合国，2018年)，城市化为全球应对气候变化带来了前所未有的风险和机遇。IPCC得出的结论是，城市和城市基础设施是四个关键的全球系统之一，对于减少全球温室气体排放和将长期全球变暖水平限制在比工业化前水平高出1.5C

2、以下至关重要。(Bazaz等人，2018)。城市至少占全球直接排放的58%，至少占全球直接减排潜力的21% (Godfrey和Zhao 2016)。鉴于2017年估计全球18%的排放来自100个城市(Moran等人，2018年)，特大城市和快速发展的大型二线城市的气候行动有可能显著减少碳排放。虽然特大城市和大城市构成了减排的直接潜力，但二线城市在向大城市发展的过程中，对于打破对高碳发展的依赖至关重要。城市还需要实施适应措施，以增强韧性。85%的城市，数以亿计最脆弱的城市，已经经历了重大的气候影响。在全球范围内，预计到2050年将建成的所有基础设施中，近75%将位于尚未建成的城市(城市转型联盟，

3、2019)。这种情况为各国政府、私人金融家和国际气候金融界提供了前所未有的投资机会(联合国人居署，2016年)。在城市建筑、材料、交通、水和废弃物中部署符合当前国家确定贡献(ndc)的技术上可行的排放措施，并在2100年前将全球变暖控制在2C以下，可在2018年产生保守估计为23.9万亿美元的经济回报(新气候经济，2018)。建筑存量的能源效率对现有建筑进行改造，并建造新的绿色建筑，在适当的情况下使用基于生态系统的方法(EBAs)，建造更具能源意识的建筑。提高建筑存量和相关基础设施的能效将有助于城市为实现1.5C的减排目标做出贡献。总体能源节约潜力巨大:37%(低收入大城市)、33%(低收入大

4、城市)、21%(中等收入大城市)、35%(中等收入城市)。采用低排放建筑规范(包括凉爽和绿色屋顶以及本地低碳建筑材料)可以降低温度，也有助于在夏季将城市的能源需求和二氧化碳排放量减少3.3亿吨(0.5亿吨)(GCF和UNHabitat 2019a)。有必要确保实施激励措施，最大限度地减少城市建筑库存，特别是公共和住宅建筑的隐含能源和使用适当的当地低碳材料。紧凑型和弹性城市发展。为紧凑型城市增长、以交通为导向的发展提供条件，以避免或减少交通需求，并将基于生态系统的方法纳入城市规划。城市地区的形式和管理可以对能源的使用和适应/恢复能力的选择产生深远的影响。在能源方面，交通投资特别受城市发展和规划政策的影响。总体而言，中等收入的半密度城市以交通为导向的发展可以实现2030年1.5C目标所需减排的5%，假设平均密度增加6%。适应/恢复力的考虑和与所有部门有关的投资需要纳入城市地区的规划。应特别重视EBA的使用和为城市地区服务的生态系统，这些生态系统通过将资源(或环境资产，包括土地、水、植被和大气)转化为清洁空气、水和食物等基本商品和服务的流动提供重要效益。

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