世界旅游联盟：普惠旅游与可持续发展（24页）.pdf

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1、今天我们邀请到了来自教育界、协会、企业和政府的不同嘉宾一起共论普惠旅游这个话题。普惠旅游从字面来看，好像要用旅游方式惠及更多人、区域、相关领域，想请各位从工作领域和经验角度谈一谈，怎样认识普惠旅游，分享一些关于普惠旅游方面可供大家参考实践的案例。普惠旅游现在国内提的比较少，是一个舶来词，国外研究普惠旅游更多是从旅游需求角度谈的，考虑到让更多人享受旅游活动，参与旅游活动。普惠旅游进入到中国之后，发现具有新的特点，普惠旅游不仅让更多人享受到旅游乐趣，还有更多人分享旅游发展带来的成果。普惠旅游发展具有一定阶段性，是中国进入到大众旅游阶段，确切的说是中国进入全域旅游发展阶段之后首先出现的特征。全域旅游

2、使旅游业和其他相关行业都可以产生更多的联系，从这个角度来讲，中国开始进入普惠旅游，不仅是参与旅游人多了，更多是分享旅游利益的人也多了。在桂林有一个非常明显的例子，中国人休假往往具有一定规律性，比如在春节、十一期间、甚至三八节、重阳节，特定人群会利用休假参与旅游活动，这些都是小规模的。2014年之后，广西推行了带薪休假制度，从2014年8月份开始，每年广西政府机关、企业等，都会在8月1-20日进行集中轮流休假，这样使得大家更多地参与到旅游活动中。另外，桂林有一个比较典型的例子就是龙胜，这是国家级的贫困县，龙胜非常著名的景区就是龙脊梯田，在这里有一个村子叫做大寨村，整个村民户数270户左右，经过旅

3、游业发展，把旅游和农业结合起来，这个村在去年村民年终分红达到720万，使村子从落后贫困村成了富裕村，而整个龙脊参与旅游村子更多了，叫做龙脊十三寨，也就是说中国普惠旅游发展到今天，已经可以说踏上了普惠旅游发展这条路，可以开启一个行程了。今天中国有一个大家耳熟能详的话就是“绿水青山就是金山银山”，桂林旅游一开始就把旅游做成产品，让更多游客享受这里的山水，高院长讲的非常重要的中心，就是当地村民和当地老百姓，包括对于当地生态保护已经变成桂林旅游发展新力量，而且创造了更加和谐的旅游发展环境，这是桂林几十年发展经验所总结出来的心得。桂林是旅游老前辈，横琴可能很多人有点陌生，这是中国旅游最年轻一个“参赛者”

4、，但是横琴起点非常高，横琴和澳门一水之隔，基本上可以和澳门形成旅游共同体，横琴还有一个非常声名显赫的地位叫做“国际休闲旅游岛”，这是国务院给的定位，横琴在发展普惠旅游方面有哪些比较前卫的举措和理念呢?2009年国务院颁布总体规划时方案时，将横琴新区定位为国家级新区，2015年又批为国家级自贸区，2019年正式定位为“国际休闲旅游岛”。在旅游发展方面非常年轻，所以践行普惠旅游也是一个新兵。横琴一开始的定位就是将旅游会展业作为六大主要产业之一，从产业规划方面来讲，既是旅游项目，又是产业，所以它的定位从一开始，既是旅游业也是民生，也是产业。国际休闲旅游岛方案出台之后也明确了休闲旅游业，通过休闲旅游产业带动其他产业发展。“旅游+”概念，旅游+会展、旅游+康养等新业态随之提出。长隆比较特殊，2014年长隆您的经验不光是主客共享，还有一个关键词就是“开放”，不是封闭乐园，而是创造城市新空间。空间容纳了更多让人生活感到更幸福和快乐的东西，所以特别期待。福尔科先生来自俄罗斯世界无国界旅游协会。俄罗斯疆域非常广大，很多中国游客对俄罗斯充满情结。请问福尔科先生，从您的角度如何理解普惠旅游，以及俄罗斯在普惠旅游有哪些可以借鉴的实践经验?

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