1、 聚焦区域协调发展区域协调发展 解锁新时代新方程之 百舸争流，打造最佳投资目的地百舸争流，打造最佳投资目的地 2021年度 “投资自由便利”评价报告及自贸试验区 投资自由便利经典案例 PwC2 发布议程 “投资自由便利” 1. 评价初衷 2. 评价结果 3. 经典案例 4. 应用与展望 lVjWaXnVeVaZuMwOyQuMaQdN8OmOpPnPrQlOpOrQiNmOtOaQrRvMMYsPnOxNtOxP 3 评价初衷 Presentation title 1 3 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布 中国自贸试验区八年砥砺前行 继往开来，有志提供一套高质量开放参

2、照系和路线图 人员人员 自由便利自由便利 具有国际竞争力具有国际竞争力 的的法治法治环境环境 贸易贸易 自由自由 便利便利 投资投资 自由自由 便利便利 金融金融 自由便利自由便利 运输运输 自由便利自由便利 数据流动数据流动 安全有序安全有序 具有国际竞争力具有国际竞争力 的创新环境的创新环境 功能功能 要素要素 保障保障 中国自贸试验区高质量开放模型及指数中国自贸试验区高质量开放模型及指数 2021年11月 4 Lorem ipsum Lorem ipsum dolordolor黑体黑体 中国自由贸易试验区高质量开放系列评价报告中国自由贸易试验区高质量开放系列评价报告 定定 性性 定定 量

3、量 5 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 贸易贸易 自由便利自由便利 促进贸易新业 态发展 通关全链条高 效便利 人员人员 自由便利自由便利 跨境人员流动 自由便利 跨境人员从业 自由便利 金融金融 自由便利自由便利 创新金融服务 功能 扩大金融对外 开放 数据流动数据流动 安全有序安全有序 对接及引领高 标准数字经贸 规则 建设新型基础 设施 具有国际竞争力具有国际竞争力 的创新环境的创新环境 优化基础研 究创新环境 优化技术 创新环境 具有国际竞争力具有国际竞争力 的法治环境的法治环境 完善公平竞 争制度体系 完善多元争 端解决机制 投资投资 自由

4、便利自由便利 准入准营 自由便利 强化投资促进 支持投资“走 出去” 健全投资保护 运输运输 自由便利自由便利 交通运输高水 平开放 打造多层次国 际枢纽 五个“自由便利”一个“安全有序”两个“具有国际竞争力的环境” 一级指标一级指标 二级及三级指标二级及三级指标路径、抓手 四级指标四级指标 效果 理念层 构建逻辑构建逻辑 横向逻辑横向逻辑 纵向逻辑纵向逻辑 各一级指标 覆盖了功能、功能、 要素、保障要素、保障 中国自贸试验区八年砥砺前行 继往开来，有志提供一套高质量开放参照系和路线图 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布 投资促进投资促进 对外投资对外投资 准入准营准入

5、准营 投资保护投资保护 2021年11月 6 “投资自由便利”内涵解析“投资自由便利”内涵解析 在公平竞争、无条件转移、争端解 决等方面作出承诺 实现外商投资负面清单管理、营业 执照便利、准营资质许可便利、要 素获取便利等 具备完善的投资促进政策和服务体 系、完善投资全生命周期保障 推进对外投资便利化、具备走出去 服务保障体系等 人员人员 自由便利自由便利 具有国际竞争力具有国际竞争力 的的法治法治环境环境 贸易贸易 自由自由 便利便利 投资投资 自由自由 便利便利 金融金融 自由便利自由便利 运输运输 自由便利自由便利 数据流动数据流动 安全有序安全有序 具有国际竞争力具有国际竞争力 的创新

6、环境的创新环境 功能功能 要素要素 保障保障 中国自贸试验区高质量开放模型及指数中国自贸试验区高质量开放模型及指数 引引 进进 来来 走走 出出 去去 “投资自由便利”是自贸试验区高质量开放核心要求 通过系统集成的投资领域制度创新，打造国际“最佳投资目的地” 7 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 二级指标（二级指标（4 4项）项）三级指标（三级指标（2222项）项） 1.准入准营自由便利 1.1外商投资负面清单管理 1.2营业执照便利 1.3准营资质许可便利 1.4工程建设项目审批便利 1.5不动产登记便利 1.6公用事业服务便利 1.7纳税便利 1.

7、8退出市场便利 1.9事权下放至自贸试验区 1.10事中事后管理模式创新 1.11 市场发展活力 1.12设立投资便利化监控和审查机制 2.强化投资促进 2.1完善投资促进及政策体系 2.2提供企业全生命周期服务 2.3形成外资聚集效果 3.健全投资保护 3.1国家安全审查 3.2公平竞争 3.3无条件转移 3.4争端解决 4.支持投资走出去 4.1推进对外投资便利化 4.2健全走出去服务保障体系 4.3企业“走出去”实际成效 结合国际经贸规则、自贸港经验和国内自贸试验区实践 形成涵盖4个二级指标、22个三级指标、63个四级指标的评价体系 3030% % 2525% % 2525% % 202

8、0% % 投资投资 自由便利自由便利 评价体系评价体系 构成构成 8 评价结果 Presentation title2021年11月 2 8 9 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 第1-7名 第8-14名 第15-21名 自贸试验区 排名排名自贸试验区自贸试验区 综合得分综合得分 #1 #2 #3 #4 #5 #6 #7 #8 #9 #10 #11 排名排名自贸试验区自贸试验区 综合得分综合得分 #12 #13 #14 #15 #16 #17 #18 #19 #20 #21 全国21个自贸试验区/港平均得分为65.5 前10名分别为上海、广东、北京、福

9、建、江苏、天津、山东、浙江、河南、四川自贸试验区 中国（上海） 自贸试验区 中国（四川） 自贸试验区 中国（湖北） 自贸试验区 4中国（福建） 自贸试验区 中国（陕西） 自贸试验区 中国（湖南） 自贸试验区 中国（江苏） 自贸试验区 中国（河南） 自贸试验区 7 中国（山东） 自贸试验区 6 8 中国（浙江） 自贸试验区 中国（云南） 自贸试验区 11 中国（重庆） 自贸试验区 中国（安徽） 自贸试验区 5 19 中国（辽宁） 自贸试验区 海南自由 贸易港 中国（黑龙江） 自贸试验区 中国（广西） 自贸试验区 20 1 3 中国（北京） 自贸试验区 中国（天津） 自贸试验区 中国（河北） 自贸

10、试验区 中国（广东） 自贸试验区 南海诸岛 9 10 2 13 14 15 16 17 18 21 12 中国自贸试验区“投资自由便利”排名 63.2 64.1 65.4 66.6 71.0 72.5 73.8 75.0 75.3 85.1 89.5 重庆 四川 河南 浙江 山东 天津 江苏 福建 北京 广东 上海 54.3 55.1 55.3 55.9 56.8 57.7 59.0 60.0 60.3 61.6 云南 安徽 辽宁 陕西 湖北 湖南 海南 河北 黑龙江 广西 10 “强化投资促进”的均分最接近国际最高标准，而 “健全投资保护”的均分显现出较大差距 2021年度中国自由贸易试验区

11、“投资自由便利”评价系列报告发布2021年11月 66 “准入准营自“准入准营自 由便利”平均由便利”平均 得分得分 76 “强化投资促“强化投资促 进”平均得分进”平均得分 58 “健全投资保“健全投资保 护”平均得分护”平均得分 61 “支持投资走“支持投资走 出去”平均得出去”平均得 分分 9696 9595 6060 6666 7676 国内平均得分国内平均得分 国内最高得分国内最高得分 国际最高得分国际最高得分 100100 100100 100100 中国自贸试验区“投资自由便利”总体表现 11 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 准入准营自

12、由便利准入准营自由便利 投资促进投资促进 走出去投资走出去投资 对比对比CPTPPCPTPP等高标等高标 准经贸规则准经贸规则 投资保护投资保护 与国际与国际 接轨程接轨程 度度较高较高 具有提具有提 升空间升空间 中国自贸试验区“投资自由便利”总体表现 准入准营自由便利、投资促进准入准营自由便利、投资促进等维度表现亮眼等维度表现亮眼 制度体系制度体系更为完善更为完善 上海自贸试验区上海自贸试验区广东自贸试验区广东自贸试验区 福建自贸试验区福建自贸试验区天津自贸试验区天津自贸试验区 浙江自贸试验区浙江自贸试验区 江苏自贸试验区江苏自贸试验区 北京自贸试验区北京自贸试验区 海南自贸海南自贸港港

13、投资磁吸效应投资磁吸效应更为显著更为显著 多年深耕多年深耕后发而卓越后发而卓越 12 3 12 经典案例 13 关键维度（一）准入准营自由便利 半数以上自贸试验区实现了“商事登记确认制”“证照分离”“一业一证”等前沿创新做法 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 重点三级指标重点三级指标 （示例）（示例） #1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 外商投资负面清 单管理 上海 海南 广东 北京 山东 营业执照便利广东 山东 福建 上海 江苏 准营资质许可便 利 上海 福建 山东 广东 浙江 工程建设项目审 批便利 福建 广东 上海 浙江 江苏 市场发展活力

14、广东 上海 北京 江苏 浙江 设立投资便利化 监控和审查机制 北京 上海 广东 福建 江苏 上海广东 福建 山东江苏北京 河南天津浙江 四川湖南安徽辽宁重庆广西湖北 黑龙江 陕西 云南海南河北 总总 体体 排排 名名 关键维度最佳举措 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 14 1.准入准营自由便利 负面清单：负面清单：发布2020年版海南自由贸易港负面清单，与 2020年版全国和自贸试验区版相比进一步缩减 事权下放：事权下放：实现“区内事区内办”，采用“负面清单” 方式放权，“一次赋权、分批承接” ，三片区陆续承 接省级行政权力事项360项 准营资质：准

15、营资质：随着药品上市许可持有人制度的全面实施， 催生出一大批本土研发的创新药、明星药，激发上海药 物创新研发要素集聚的优势 工程管理制度：工程管理制度：完善工程建设项目“五个一”审批体系， 再造审批流程，优化审批方式，构建起科学、便捷、高 效的工程建设项目审批和管理体系 海南自贸港 福建自贸试验区 山东自贸试验区 准入准入准营准营退出退出 事权下放事权下放事中事后监管事中事后监管 投资便利化监投资便利化监 控机制控机制 市场活力市场活力 外外 资资 准准 入入 营营 业业 执执 照照 准准 营营 资资 质质 工工 程程 项项 目目 不不 动动 产产 纳纳 税税 公公 用用 事事 业业 注注 销

16、销 上海自贸试验区 准营资质：准营资质：九项许可，合并为一张食品药品生产经营 许可证，实现一个审批机关，对同一申报主体，只核 发一张许可证，降低企业办证成本、提升行政效能 湖北自贸试验区 15 关键维度（二）强化投资促进 半数以上自贸试验区建立了较为完善的招商服务专班，完善了企业发展全生命周期的服务平台和政策体系 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 上海 广东 北京天津 福建 江苏 四川山东海南 河南 重庆浙江 湖北 陕西湖南广西黑龙江河北辽宁云南 安徽 总总 体体 排排 名名 三级指标三级指标#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 完善投资 促进及政

17、 策体系 上海北京 山东河南江苏 提供企业 全生命周 期服务 北京上海 广东山东福建 形成外资 聚集效果 上海广东 天津海南山东 16 关键维度最佳举措 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 2. 强化投资促进 完善投资促进及政策体系完善投资促进及政策体系 提供企业全生命周期提供企业全生命周期 的服务的服务 形成外资形成外资 聚集效果聚集效果 首家突破：首家突破：全国“首”字号项目云集，中国第一家外资 职业技能培训机构、外商独资国际船舶管理公司、外商 独资医疗机构、外商独资工程设计公司落户 重大活动：重大活动：鼓励企业运用5G、VR、AR、大数据等现代信

18、息技术，充分利用中国进出口商品交易会、中国国际进 口博览会等平台提升线上线下开拓国际市场能力 投资者服务：投资者服务：对来当地洽谈商务、开展科教文卫交流活 动的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证 服务平台：服务平台：上线北京外商投资企业境内上市服务平台， 围绕企业价值评价、辅导培训、上市咨询、融资撮合、 政策落地等方面的需求精准提供服务 招商制度：招商制度：实施总部拜访行动计划，建立市区两级大项 目库，完善圆桌会议制度、外资重点企业联系员制度 上海自贸试验区 北京自贸试验区 福建自贸试验区 上海自贸试验区 天津自贸试验区 17 关键维度（三）健全投资保护 对接国际通行规则和高标准准则

19、，多数自贸试验区持续完善公平竞争、争端解决等投资保护体系 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 三级指标三级指标#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 公平竞争上海 天津 福建 广东 北京 无条件转移 上海 天津 广东 江苏 北京 争端解决上海 广东 福建 湖北 四川 国家安全审 查 北京 上海 广东 浙江 江苏 上海 广东江苏北京 天津山东福建 海南浙江四川广西 河南陕西河北湖南湖北 重庆黑龙江辽宁 安徽 云南总总 体体 排排 名名 公平竞争公平竞争 18 关键维度最佳举措 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 3

20、.健全投资保护 争端解决争端解决 纠纷解决：纠纷解决：畅通人民法院、仲裁、调解机构对接渠道, 构建涉外商事诉讼、仲裁与调解“一站式”纠纷解决机 制,实现诉讼、仲裁、调解程序有序衔接 国际仲裁：国际仲裁：上海自贸试验区临港新片区开放引入多家境 外仲裁机构，境外仲裁机构可在上海自贸区临港新片区 设立业务机构 公平竞争：公平竞争：建立公平竞争审查联席会议工作机制，多部 门协作从源头防止市场不正当竞争，营造一视同仁的投 资环境 公平竞争：公平竞争：临港新片区试点经营者集中反垄断审查制度、 探索实施垄断协议豁免制度、创新第三方参与的公平竞 争审查工作机制 纠纷解决：纠纷解决：苏州国际商事法庭是全国首个在

21、地方法院设 立的国际商事法庭，推出视频见证在线委托、智慧审判 模式、中立评调等创新举措 重庆自贸试验区 上海自贸试验区 福建自贸试验区 国家安全审查国家安全审查 外资 无条件转移无条件转移 江苏自贸试验区 上海自贸试验区 19 关键维度（四）支持投资“走出去” 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 上海 广东 北京 江苏 浙江 重庆 天津 福建广西 山东黑龙江河北 河南 四川 云南 安徽 湖南 湖北辽宁 海南 陕西 总总 体体 排排 名名 三级指标三级指标#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5 推进对外投 资便利化 上 海 北 京 江 苏 天 津 山 东

22、 健全走出去 服务保障体 系 广 东 浙 江 北 京 重 庆 天 津 企业“走出 去”实际成 效 上 海 广 东 广 西 福 建 江 苏 多数东部自贸试验区发挥制度创新高地的优势，对外投资体制机制、支持政策、配套服务等全方位优化， 护航企业“走出去” 20 关键维度最佳举措 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 4.支持投资“走出去” 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布 建设境外园区、国际产能合作项 目、设立驻海外经贸办事处并建 立与强化重大项目跟踪服务机制 推动管理重心移向“事中事后”， 形成“事前合规备案事后规范报 送统计数据合

23、规建设、投资障碍、 安全事件、问题困难、人员信息” 全链条“走出去”管理体系 为企业建立了“浙企出海+”综 合服务平台 重庆自贸试验区 浙江自贸试验区 广东自贸试验区 推进对外投资 便利化 企业“走出去” 实际成效 健全走出去服 务保障体系 事中事后监管 简化审批 综 合 服 务 平 台 国 际 合 作 项 目 管 家 式 服 务 上海自贸试验区 成立“浦东境外投资服务联盟”， 涵盖融资、保险、综合咨询、境 外投资备案、投资项目推荐、投 资地介绍、境外投资服务等功能 河南自贸试验区 建设“一带一路”物流综合服务 平台，集多式联运、外贸、金融 等服务为一体，促进企业走出去 更加便利 21 应用与

24、展望 4 21 22 2020 年，中国成为全球唯一实现 经济正增长的主要经济体（6%） 中国政府实施稳定宏观经济政策、 坚持扩大内需、激发市场主体活 力、实行高水平对外开放，以新 理念新格局引领高质量发展迈上 新台阶 全球第二大第二大FDI流入流入国，中国FDI 流入占全球比重升至15%15% 全球第一大第一大FDI流出流出国，中国FDI 流出占全球比重达18%18% “十四五”时期，中国应继续增强双向投资活跃度 连接国内外两个市场、两种资源，服务“双循环”新发展格局 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布 引资结构不断优化 大项目加快落地 区域带动作用明显 开放高地效果

25、显现 超大规模消费市场 稳定的产业链供应链 不断优化的营商环境 外贸主体活力持续增强 贸易方式更加优化 传统优势产品持续增长 有有 力力 带带 动动 23 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布 形成“投资自由便利”制度体系对各地重塑和增强投资吸引力至关重要 提出“六个一”的系统解决方案 2021年11月 因地施策因地施策 边界诊断边界诊断 识别识别 闭闭 环环 投资投资 自由自由 便利便利 指数指数 一套权威性、精细化评价体系一套权威性、精细化评价体系 一套本地特色的制度创新光谱（评价结果）一套本地特色的制度创新光谱（评价结果） 一套对接国内国际最高标准的制度创新举措一套

26、对接国内国际最高标准的制度创新举措 一套基于本地禀赋的产业投资分析和发展规划一套基于本地禀赋的产业投资分析和发展规划 一套围绕重点产业的系统集成创新行动计划一套围绕重点产业的系统集成创新行动计划 一套可视化、可复制推广的改革创新成果一套可视化、可复制推广的改革创新成果 24 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布 将充分发挥服务各类开放载体的经验 协助形成“以自贸试验区先行先试、辐射带动其他地区”的全域投资自由便利提升计划 2021年11月 自贸试验区自贸试验区 综保区综保区 高新区高新区 国家自主创国家自主创 新示范区新示范区 经开区经开区 联动创新区联动创新区 全全 市

27、市 域域 全全 省省 域域 先行先试先行先试 辐射带动辐射带动 对标CPTPP加强投资保护，构 建以提高效率和透明度为特 征的高标准争端解决制度体 系 对标国际通行负面清单管理 模式，优化自贸试验区版外 商投资负面清单 围绕重点产业全产业链完善 准入准营、投资促进、投资 保护和走出去全套制度体系 “五个中心”建设 如何在新机中开新局 2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月 于勃于勃主管合伙人主管合伙人 综合商务咨询 电话: +86 10 6533 3206 手机: +86 1368 123 0339 邮件: 周矞雯周矞雯合伙人合伙人 综合商务咨询 自贸试验区

28、领域专家 电话: +86 (10) 6533 4360 手机: +86 136 2169 3366 邮件: 可靠的服务提供者为您铸就不平凡的未来！ 综合商务咨询 支持对外开放“全方位、一站式”服务 我们的服务范围包括但不限于：我们的服务范围包括但不限于： 以“双循环”为核心以“双循环”为核心： 自贸区实施方案、制度创新、评估、联动支持 服务业扩大开放全面智库支持 国际规则导入、国际合作设计及对接 高新区、经开区等创新发展 自上海自贸试验区首次登场，目前中国已形成拥有21个自贸试验区的“雁阵”， 在空间上形成覆盖全国东西南北中，沿海成片、内陆连线的全方位布局，还实 现了京津冀全覆盖，叠加中部崛起

29、、长三角一体化等国家战略。历经七年的发 展，自贸试验区在制度创新、扩大开放、吸引外资等方面形成了一批示范效应。 希望长期与自贸试验区同行，大胆探索，挖掘潜力，作为政府和企业 的桥梁，在开放中创造机遇，实现共同发展！ 2013年起提供“全方位、一 站式”的自贸试验区咨询服 务，从方案编制、产业规划、 制度创新、政策评估、国际 前沿对标、项目资源对接等 方面，已为全国21个自贸试 验区中的18个自贸试验区提 供建设支持。 我们亦为跨国企业、新技 术新产业新业态新模式落 地自贸试验区提供协助。 可以说我们是中国自贸试 验区建设的见证者、参与 者和贡献者。 我们在全国拥有行业专业、政策研究、 数字化实施、招商引资等多领域的专家 及本地咨询团队，提供“咨询+落地+贴 身指导”全方位服务。 借助全球资源，我们协助地方 政府深化扩大开放与国际合作，精准实 施企业及项目资源导入，组织对接和考 察、提升整体产业环境、促进境外资本 高质量入驻，帮助政府与企业取得共赢。