1、北京2022年冬奥会和冬残奥会城市区域发展遗产报告 （2022）北京2022年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022） 2022 - The Beijing Organising Commi? ee for the 2022 Olympic and Paralympic Winter Games - All Rights Reserved北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）北京 2022 年冬奥会和冬残奥会组织委员会北京体育大学序言北京冬奥会筹办是推动京津冀协同发展的重要抓手。自筹办伊始，北京冬奥组委与主办城市一起，研究制定与区域长期发展目标相一致的遗产计划，着力

2、体制创新、机制创新、管理创新和政策创新，推动交通、环境、产业等领域协同发展先行先试，既有力保障了北京冬奥会筹办，又为京津冀区域全面协同发展发挥了重要的牵引作用。冬奥筹办六年多来，在各方共同努力下，逐步构建形成了筹办工作与区域发展相互促进、协同提升的局面。冬奥筹办加速带动京张两地交通基础设施相连相通、生态环境联防联治、产业发展互补互促、公共服务共建共享，京张体育文化旅游带建设初见成效，张家口脱贫攻坚目标全面实现，京津冀协同发展战略实施取得了积极进展，交出了冬奥筹办和本地发展的两份优异答卷，实现奥林匹克运动与区域发展的双赢。本报告为北京冬奥会赛前区域发展遗产报告，主要介绍从2015年7月31日北京

3、冬奥会申办成功至今，北京冬奥会在带动区域发展方面形成的重要遗产成果。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）北京冬奥组委总体策划部李森王仁华刘兴华刘楠祁轩姜巍樊佩杰黄颖辛宇晨北京体育大学 曹卫东高峰张健白宇飞蒋依依杨占东陈希方琰齐飞李萍王灵恩北京2022年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）编写团队北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）目录一、 交通设施相连相通， 交通出行更加便利 01（ 一 ） 建设京张高铁， 搭建区域交通骨架 02（ 二 ） 贯通京礼高速， 铺设区域交通动脉 04（ 三 ） 完善赛区内外交通设施， 织密区域交通网络 0

4、6二、 生态环境联防联治， 青山绿水更加宜居 09（ 一 ） 启动环境执法联动机制， 实现环保一体化 10（ 二 ） 进行大气污染联合治理， 打赢蓝天保卫战 12（ 三 ） 开展水污染联合防治， 提升区域水生态环境质量 13（ 四 ） 联合进行土地沙化治理， 绿化风沙源头 15三、 产业发展互补互促， 区域经济不断提升 19（ 一 ） 发力冰雪装备研发制造， 打造冰雪装备新高地 20（ 二 ） 扩大可再生能源消费使用， 加速发展氢能产业 23（ 三 ） 积极发展大数据产业， 数字经济新引擎启动 28（ 四 ） 加快农产品基地建设， 打造高品质农产品品牌 30四、 公共服务共建共享， 民生保障水

5、平整体提升 33（ 一 ） 加快完善通信基础设施， 以智慧冬奥带动智慧城市建设 34（ 二 ） 以冬奥保障为抓手， 带动住宿餐饮水平持续提升 35（ 三 ） 以冬奥会医疗保障为支撑， 促进京张医疗服务协同发展 36（ 四 ） 推动冰雪运动进校园， 加快提升区域教育均衡化水平 38五、 加快建设京张体育文化旅游带， 为区域协同发展注入新内涵 41（ 一 ） 建立协同发展机制， 夯实长远发展基础 42（ 二 ） 推动体育、 文化、 旅游融合发展， 打造京张体育文化旅游带整体品牌 43（ 三 ） 带动 “冰雪+” 效应逐步形成， 京张体育文化旅游带建设初见成效 48六、 助力脱贫攻坚绿色发展， 交出

6、两份优异答卷 51（ 一 ） 强化基础设施建设 52（ 二 ） 实施生态扶贫富民 54（ 三 ） 开展京张对口帮扶 55（ 四 ） 推动体育+ 扶贫就业 5606北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022） 京张高铁新八达岭隧道北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）011 1交通设施相连相通交通出行更加便利02北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）在北京冬奥会的带动下，京张高铁（含崇礼铁路和延庆支线）通车运营、京礼高速全线通车，与此同时区域交通干线逐步织密，一批综合性交通枢纽逐步建成，京张区域交通基础设施体系更加完善，不仅满足了

7、奥运保障需求，也为赛后区域长期可持续发展提供了有力支撑。（一）建设京张高铁，搭建区域交通骨架冬奥筹办加速京张高铁的建设步伐。京张高铁是国家中长期铁路网规划中“八纵八横”京兰通道的重要组成部分。2015年，京张高铁开工建设。2019年底京张高铁及崇礼支线通车投运，2020年12月1日，京张高铁延庆支线正式通车，至此京张高铁全面投入运营。作为重要的交通保障设施，北京冬奥会的举办加速了京张高铁的建设和运营进度。它与同期投运的张呼高铁、张大高铁连通，对于加快构建西北、内蒙古西部、山西北部地区快速进京客运通道具有重要意义，对增进西北地区与京津冀地区人员的交流往来、促进西北地区与京津冀地区协同发展具有重要

8、作用。京张高铁全面提升北京冬奥会交通保障能力。京张高铁开通运营后，北京清河站至延庆站最短仅需26分钟，北京清河站至张家口太子城站最短仅需50分钟，大大缩短了三个赛区之间的通行时间，北京冬奥会赛时将为奥林匹克大家庭、媒体记者、观众等客户群提供快捷便利的交通服务，有助于缓解三赛区交通压力，降低办赛成本，倡导低碳出行，大幅提升北京冬奥会交通服务保障能力。京张高铁带动延庆和张家口地区发展。京张高铁的开通将张家口直接纳入首都1小时生活圈，发挥了重要的廊道作用和功能，通过联通北京这一常北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）03住人口超过2000万的客源市场，较大程度压缩了北京市民通

9、勤到张家口参与冰雪运动、体验长城文化和草原文化的时间成本，将极大促进张家口和延庆地区冰雪、文化、旅游等产业的发展。截止2020年底，京张高铁开通一周年共发送旅客680.6万人次。乘坐高铁前往延庆和张家口已成为越来越多民众首选的出行方式。北京清河站北京延庆站北京清河站张家口太子城站26 分钟50 分钟 官厅水库上的京张高铁土木特大桥680.6万京张高铁开通一年发送旅客 （截止2020年底）04北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022） 京礼高速太子城互通立交（二）贯通京礼高速，铺设区域交通动脉冬奥筹办加速京礼高速建设。京礼高速是北京至崇礼高速公路，由兴延高速和延崇高速合并而成

10、。其中兴延高速是2019年北京世界园艺博览会的配套基础设施，连接了北京市的昌平区和延庆区；延崇高速是由原延崇路提级建设而成。按照申办计划，延庆和张家口赛区之间拟通过对国道延崇路的升级改造来连接，申办成功后，为加速带动张家口赛区冰雪产业发展，培育京津冀协同发展国家战略新经济增长点，完善区域高速公路网，交通运输部将延崇公路由国道提级为高速公路，加速建设，布局长远。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）052020年1月23日，京礼高速全线贯通。京礼高速大幅提升了京张公路交通效率。2020年1月23日，京礼高速全线贯通。京礼高速作为北京西北方向第三高速通道，对于疏解京西北京藏

11、、京新高速客货运交通压力，促进京张两地道路相连相通，带动沿线地区社会经济发展具有重要意义。截止2021年6月，京礼高速延崇段客货车总流量225万辆，日均交通量近万辆。 京礼高速 京礼高速使延庆赛区至张家口赛区的转场时间由原先的两个半小时缩短到了50分钟 北京六环路至张家口赛区由原来的180分钟缩短一半时间150分钟50分钟京礼高速贯通后京礼高速贯通前张家口赛区延庆赛区3小时1.5小时京礼高速贯通后京礼高速贯通前张家口赛区北京六环路06北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）（三）完善赛区内外交通设施，织密区域交通网络建设赛区内外交通连接道路。延庆区建成赛区内松闫路（改线段

12、）、赛区连接线、1号路、2号路、4号路等场馆连接路。赛区外实施新昌赤路项目，打破对外联系交通瓶颈，相比旧路缩短约8.3公里，通行时间缩短约30分钟，形成了延庆中北部地区南北方向的新通道。此外对城区内新城街、菜园南街等多条道路进行交通改造，逐步优化交通路网。张家口市进行市区到崇礼省道、崇礼环线公路、崇礼区域路网优化提升，进行赛区道路及应急疏导线建设，优化提升崇礼区域路网，包括崇礼城区至万龙、长城岭、太子城公路，太子城至云顶道路，太子城至古杨树至棋盘梁公路。赛区外建成国道承塔线、6条省道、4条县道、14条乡道、259条村道。建成延庆综合交通服务中心。项目于2020年建成投入使用，是北京冬奥会重点配

13、套工程之一，是连接延庆区与北京市区的重要交通枢纽，可满足高铁与市郊铁路、公交、出租车、旅游大巴、小汽车、自行车等多种交通形式的换乘和接驳需求，服务冬奥赛事，赛后作为延庆区重要交通换乘枢纽服务日常交通及通勤，加强与外部的交通联系，促进延庆整体发展。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）07建成张家口南综合客运枢纽。项目于2020年建成投入使用，能满足高铁与普铁、长途、公 交 、 出 租 、 旅 游 大巴、航空大巴的换乘和接驳需求，赛时满足北京冬奥会期间快速交通联系的需求，赛后将改善民众出行条件，同时加强张家口市与京津冀晋蒙的经济社会联系。建成太子城高铁站客运枢纽。项目于2

14、019年底开通运行，是太子城高铁站配套设施，集高铁、公交、游客大巴、社会车辆、出租车换乘于一体，有效提高了太子城高铁站周边区域交通通行服务水平。建成崇礼北客运枢纽。项目于2021年10月底建成，是太锡铁路崇礼站配套客运枢纽，通过铁路与公交、出租的一体化接驳，进一步提高了区域客流集散中转能力。建成崇礼南客运枢纽。项目于2021年建成投入使用，位于崇礼城区南侧，将满足高速客运和本地公交、出租等多种方式的换乘和接驳需求，满足本地居民和外地游客多元化的出行需求。08北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022） 官厅水库北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）09

15、2 2生态环境联防联治青山绿水更加宜居10北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）深入落实绿色办奥理念，以治气、治沙、治水为重点，推动区域生态环境联防联治。加强北京市与河北省的工作联动，通过联合开展大气污染防治执法行动、排查水污染隐患、进行生态水源保护林建设等工作，加快实现区域环保一体化，提高了区域生态环境保护和污染治理能力，推动了区域大气、水、森林等生态环境质量的大幅提升。 （一）启动环境执法联动机制，实现环保一体化京津冀三地启动环境执法联动工作机制。建立定期会商、联动执法、联合检查、重点案件联合督察和信息共享五项制度，排查与处置跨行政区域、流域重污染企业及环境污染问题

16、、环境违法案件或突发环境污染事件。排查与处置位于区域饮用水源 北京市水质检测抽样北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）11 张家口草原天路保护地、自然保护区等重要生态功能区内的排污企业。在国家重大活动保障、空气重污染、秸秆禁烧等特殊时期，联动排查与整治大气污染源。张家口市与北京市合作实施京冀生态水源保护林和水环境治理工程。建立环京三县与北京交界四县森林防火联防机制和林业有害生物防御体系。推动京张两地联手实施区域燃煤污染执法，联动打击超标排放、自动监控数据造假等环境违法行为。延庆区与张家口市怀来县、赤城县分别签署了跨区域环境污染防治联合执法合作协议，在大气和水污染防治、突

17、发环境事件、跨区域信访案件处理等领域加强合作。12北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）（二）进行大气污染联合治理，打赢蓝天保卫战生态环境部与京、津、冀、晋、鲁、豫等6省（市）人民政府，共同建立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，以冬奥筹办为契机进一步加强联防联控。2017年以来，连续五年开展京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，全面降低区域污染排放负荷。将北京市、张家口市纳入北方地区清洁取暖试点城市，推进冬季取暖清洁化改造工作。组织开展大气污染综合治理，督促京津冀及周边地区传输通道城市1完成涉气“散乱污”企业整治，推进农村“煤改气”“煤改电”改造，完成散煤

18、治理。对包括北京和张家口在内的31个城市组织开展清洁车用油品专项行动，启动实施“京津冀及周边地区大气污染联防联控及重污染应急技术与集成示范”项目，建成区域一体的空气质量精细化立体监测预警平台。1传输通道城市：是指京津冀大气污染传输通道城市， 包括北京、天津以及河北、山西、河南、山东的 26 个重点城市。 北京颐和园2015年2021年北京市空气中细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值80.6 微克 / 立方米33 微克 / 立方米2015年2020年张家口市空气中细颗粒物（PM2.5）年平均浓度值34 微克 / 立方米23 微克 / 立方米北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（202

19、2）13（三）开展水污染联合防治，提升区域水生态环境质量京张两地环保部门协同开展水污染隐患跨界排查工作，组织开展地表水饮用水水源地环境保护专项行动，先后对延庆、崇礼、赤城等区域内重点企业环境风险源、环境风险防范和应急措施等进行检查，有效预防跨界水污染突发环境事件的发生，确保跨界流域水环境安全。开展涉冬奥重点治水工程，深入推进京津冀水源涵养区生态保护修复，落实重点流域水污染防治等重点任务。制订实施2022年北京冬奥会水资源保障方案。进行永定河综合治理与生态修复项目建设，推进实施永定河综合治理与生态修复，开展上下游协同向桑干河、永定河进行生态补水。 张家口闪电河14北京 2022 年冬奥会和冬残奥

20、会区域发展遗产报告（2022）北京市：全市地表水水质持续改善。河流水质逐年好转，水环境“优增劣降”，湖泊、水库水质较好，基本达到水环境功能区要求，市级、区级饮用水水源地水质均达到或优于相关标准。全市污水处理能力有所提高，优良水体增加明显。张家口市：通过截污管线和污水管网建设等方式，逐步恢复河道生态功能。持续开展碧水保卫战，实施永定河上游、潮白河等流域综合治理，张北县、怀来县入选全国第二批节水型社会建设达标县。城六区污水处理率基本达到全面覆盖。2015至2020年，张家口市主要流域水质监测断面功能区达标率始终保持100%，地表水优良水质（I-III类）断面比例由70%上升为100%。2020年全

21、市主要流域水质均为良好，张家口市区域地表水整体水质为优。2015年2020年污水处理率水质监测（2015年-2020年）北京市张家口市 官厅水库87.9%95%北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）15（四）联合进行土地沙化治理，绿化风沙源头国家林业局、北京市、天津市和河北省印发并实施京津冀协同发展林业生态建设规划（2016-2020年），并签署共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议。一是加大植树造林力度。加快实施京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、平原绿化、城乡绿化等重点工程。推动京津冀水土保持、水源涵养功能区造林绿化，加快推进永定河流域综合治理

22、与生态修复。共同推进北京冬奥会延庆赛区、张家口赛区、燕山太行山水源涵养生态功能区、国家储备林基地等重大造林绿化项目。二是提升森林资源质量。明确划定京津冀地区林业生态保护红线。继续扩大国家级公益林面积，积极探索建立区域生态效益横向补偿机制，强化森林抚育和退化林修复，全面提高森林质量和效益。三是扩展自然保护空间。提升自然保护区、湿地、森林公园、风景名胜区等的建设和管护水平，构建完整的环首都自然保护体系。加强京津冀湿地保护和修复力度，建立湿地保护协调和生 延庆区百里山水画廊景区16北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）态补偿机制。四是建立区域联防联控体系。强化三地森林保护合作

23、机制，实现京津冀跨区域一体化联防联治。建立三地森林防火联勤指挥部。建立和完善京津冀林业有害生物监测预警、检疫御灾联防协作体系。京津冀三省市人民政府开展京冀生态水源保护林建设，支持重点生态廊道绿化，打造“保护京津、服务奥运、绿富张垣”的水源涵养生态功能区。实施北京市新一轮百万亩造林绿化工程和张家口绿化美化工程，重点抓好冬奥会赛区周边及沿线绿化美化，开展赛区生态恢复和植树造林。开展延庆生态清洁小流域建设、密云水库上游生态清洁小流域建设。开展京津风沙源治理二期工程建设，实施人工造林和封山育林。进行张家口市及承德坝上地区植树造林项目，实施人工造林和森林质量精准提升。 张家口坝上森林北京 2022 年冬

24、奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）17京津冀地区：截止2019年，京津冀地区森林面积达到760万公顷，湿地面积超过126万公顷，防沙治沙面积达到107万公顷。推进大规模国土绿化，2016年至2019年，完成造林133万公顷以上，森林覆盖率达到35以上。提升森林质量，完成中幼林抚育100万公顷，退化林修复13万公顷。开展环首都自然保护地体系建设，包括，新建3个国家级自然保护区、10个国家森林公园、12个国家湿地公园。森林覆盖率35以上完成造林133万公顷退化林修复13万公顷幼林抚育100万公顷国家湿地公园12个国家级自然保护区3个国家森林公园10个森林面积达到760万公顷湿地面积达到12

25、6万公顷防沙治沙面积107万公顷开展环首都自然保护地体系建设18北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022） 中国国际服务贸易交易会中国国际服务贸易交易会北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）193 3产业发展互补互促区域经济不断提升20北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）以北京冬奥会筹办为契机， 京张两地立足城市功能定位，发挥各自比较优势，积极推动区域间在冰雪产业尤其在冰雪装备制造，以及高科技产业和农业等冬奥+领域的合作，着力打造互补互促的产业体系。冰雪装备产业集聚发展态势初步形成，绿色可再生能源示范应用取得突破，一批重大项

26、目落地实施，氢能产业、大数据产业发展特色明显，农业产业化、科技化、标准化、品牌化发展迈上新台阶。（一）发力冰雪装备研发制造，打造冰雪装备新高地在冬奥筹办带动下，作为主办城市的京张两地冰雪运动普及程度得到较大提升，带动冰雪产业整体迅速发展，尤其是以满足群众冰雪运动需求为导向的冰雪装备制造业呈现集聚发展态势，一批冰雪装备制造园区和重大项目建设加速，成为京张地区冰雪产业发展的特色亮点。北京市连续举办国际冬季运动（北京）博览 2021年冬博会上体验滑雪运动的观众北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）21会。冬博会自2016年开始至今已连续举办六届，通过深化国际交流合作，引入众多

27、全球知名冰雪装备品牌，展示全球前沿冰雪科技创新成果，助力区域冰雪装备产业发展。2020年举办的冬博会吸引了近20个冰雪强国参展，涵盖海内外参展品牌约500个，国际品牌占比60%以上；近200位海内外国际体育组织官员、国内外冰雪企业高管、冰雪产业专家、相关产业领域业界精英出席论坛；600家媒体全程跟进，吸引现场洽谈专业机构代表近2.5万名，观众参观人次达到20万。经过几年的发展，冬博会已成为全球规模较大，较为权威、具备一定影响力的冰雪装备展示平台，未来也将为中国冰雪装备产业的发展提供长期助力。张家口市着力打造冰雪装备产业园。张家口市依托中煤张家口煤矿机械、河北宣工等现有工业发展基础，立足冰雪资源

28、优势，积极引进国内外知名冰雪装备研发和制造企业，打造以张家口高新区和宣化区为核心的冰雪装备全产业链制造基地。在高新区、宣化区规划建设了2个各占地200多公顷的冰雪产业园。其中张家口高新区冰雪运动装备产业园重点发展滑雪服、滑雪板、滑雪鞋等个人轻装备生产，造雪机、压雪车、索道等重型装备制造。宣化冰雪产业园重点发展冰雪装备与个人器材制造、场馆规划设计、模拟训练设施、质量检验检测。产业园签约项目从2017年的8个、2018年的21个、2019年的42个逐步增长，截至2021年11月底，累计签约冰雪产业项目97项，落地项目79项，投产运营项目41项，园区产业链协同能力不断提升，配套设施不断完善，冰雪装备

29、制造初具规模。 张家口高新区冰雪运动装备产业园内一家制冰车制造企业22北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）专栏：张家口市做大做强冰雪产业园以冬奥举办为契机，以产业发展为基础，张家口市大力发展冰雪装备制造业，分别建设张家口高新区和宣化区两个冰雪产业园，致力于打造国家级冰雪装备产业集群和国际一流的冰雪装备研发与制造基地。其中宣化区立足雄厚的工业发展基础，发挥产业工人充足优势，建设占地面积213公顷的冰雪产业园，先后设立国家级冰雪装备检测、检验中心。2020年初入驻宣化冰雪产业园的张家口市宣化宏达冶金机械有限公司，是一家主要生产景区用脱挂式索道上下站设备的企业。前些年，脱挂

30、式索道主要面向旅游景区，市场需求量不大。“冬奥申办成功后，我们看到了机遇。通过研发成功集控式智能高架造雪系统固定式造雪机旋转支架，我们已取得8项国家实用新型专利证书，填补了国内造雪设备的空白。”张家口市宣化宏达冶金机械有限公司总经理张长生说。张长生坦言，入驻园区后确实受益了，2019年企业产品销售额为2000余万元，到2020年销售额已超过9600万元。“现在我们的造雪支架不但销往国内外多家滑雪场，更被北京冬奥会赛场云顶滑雪场和延庆高山滑雪赛场所选用。”截止2021年11月底，宣化冰雪产业园累计签约项目14个，涉及冰雪装备制造及相关服务项目，计划总投资10.56亿元，已落实投资1.17亿元。冰

31、雪装备项目已投产4个，累计实现产值3.18亿元。业务领域涉及冰雪装备与个人器材制造、场馆规划设计、模拟训练设施、质量检验检测等。大部分项目获得了资金、土地等方面的优惠政策，传统产业成功“转身”，为地方发展注入新活力。根据河北省冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年），到2022年，河北省将培育一批高端冰雪装备器材制造企业，建成34个冰雪装备器材研发生产基地，打造10家以上年营业收入超亿元的冰雪装备器材企业。张家口市商务局副局长宋爱生介绍，面对发展新机遇，近几年张家口市积极做大做强高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园两个冰雪产业载体平台，产业集聚效应逐步显现，围绕冰雪装备制造、冰

32、雪运动、冰雪旅游、冰雪人才培养、冰雪现代服务的冰雪全产业链初步形成。“我们的新厂房即将投产，冬奥会也即将举办。对于未来的发展，我们充满信心且干劲十足。”张长生说。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）23（二）扩大可再生能源消费使用，加速发展氢能产业以冬奥场馆使用可再生能源为带动，京津冀区域加快建设一批工程项目，建立并推行绿电交易政策机制，打通绿电输送、储存和消费全链条，促进可再生能源使用。在此基础上，有效整合区域内的资源供给及消费和环保需求，积极推进绿色电力的就地和就近消纳，大力发展氢能产业，加速氢燃料汽车示范应用。目前京张尤其是张家口已形成产业链齐全，具备一定发展潜

33、力的氢能产业发展格局。绿电输送带动清洁可再生能源应用。为保障场馆绿电使用，于2020年6月竣工投产张北柔性直流电网工程，通过将张家口地区的新能源成功接入北京电网，为实现场馆常规电力消费需求100%由可再生能源满足提供必要条件。完成国家风光储输示范工 张家口市一座光伏发电站24北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）程3.7万千瓦储能电站建设方案。建成并投运世界上首个具备虚拟同步发电机功能的新能源电站和3兆瓦电动汽车电池梯次利用储能示范工程。丰宁抽水蓄能电站首台机组将于2021年12月底投产发电。推行跨区域绿电交易机制，2018年制订并实施我国首个绿电交易规则京津冀绿色电力

34、市场化交易规则（试行），为绿色电力的广泛应用提供有力支撑，目前，所有冬奥会场馆均加入绿电交易机制。截至2020年7月，张家口市可再生能源装机容量达1504万千瓦，并网容量达1415.5万千瓦，通过“四方协作机制1”累计交易6次，交易电量4.22亿千瓦时。推动一批氢能产业项目落地。北京市政府与国家电力投资集团就绿电进京和氢能交通达成共识，通过北京冬奥会氢能交通示范应用推动延庆区氢能产业发展。延庆区与国家电力投资集团下属中国电力国际有限公司签署绿色氢能战略合作框架协1四方协作机制：是指张家口市在清洁能源供暖工作中，从体制机制上首创“政府 + 电网 + 发电企业 + 用户侧”共同参与的四方协作机制，

35、即：市政府与冀北电力有限公司合作，建立可再生能源电力交易平台，政府部门每月在平台上发布下个月可再生能源需求电量和挂牌电价，可再生能源发电企业自愿参加，开展市场化交易，将清洁能源直接销售给用户。 官厅水库风力发电场北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）25 张家口氢能产业园议，共同规划建设位于中关村延庆园的延庆氢能产业园，围绕绿色氢能产业开展装备研发、生产、技术应用及培训，加快绿色氢能产业化步伐。目前一期项目（加氢站）已建成投运，二期项目（制氢）和三期项目（产业园整体）正在规划建设过程中。张家口市制定实施氢能张家口建设三年行动计划（2019-2021年）张家口市支持氢能产

36、业发展的十条措施等相关文件，建立完备的氢能产业发展政策支撑体系。围绕“制取、储运、加注、应用”环节，打造国内一流的氢能装备制造基地和产业集群，打造望山示范园区氢能装备研发制造园、桥东区氢装备产业园制造基地、空港经济开发26北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）区氢燃料电池研发制造基地、南山园区氢燃料电池汽车整车生产基地、宣化区氢燃料大巴物流车制造基地等氢能装备制造基地。北汽福田欧辉氢能大巴生产项目、新天风能风电制氢、中油金鸿等加氢制氢项目等一批重点项目落地实施，氢能产业链条不断完善。加速推进氢燃料汽车示范应用。延庆区于2021年投放200辆氢燃料电池客车用于包车客运专南

37、山园区氢燃料电池汽车整车生产基地空港经济开发区氢燃料电池研发制造基地望山示范园区氢能装备研发制造园桥东区氢装备产业园制造基地宣化区氢燃料大巴物流车制造基地等氢能装备制造基地 延庆区氢燃料电池客车 张家口市氢能源公交车北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）27项运力，进行冬奥会应急保障和社会交通保障。冬奥赛时将投运212辆氢燃料汽车用于客运服务，赛后用于公交用车。加氢方面，已建成并投运加氢站5座，可充分保障冬奥会及公交车辆使用需求。张家口市推进城市客运、货运、公务及私家车辆使用氢燃料电池汽车。截止2020年，张家口市已建成投运加氢站14座，赛时将达到16座。目前，已累计投

38、运304辆氢燃料公交车，赛时将达到2000辆。氢燃料公交车的推广应用为北京冬奥会绿色交通保障起到了示范作用，也将推动氢燃料商用车在张家口落地和大规模应用。延庆区张家口市200辆304辆2000辆5座14座16座212辆氢燃料电池客车氢燃料电池客车冬奥赛时加氢站加氢站冬奥赛时冬奥赛时28北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）（三）积极发展大数据产业，数字经济新引擎启动张家口市以北京冬奥会可再生能源利用为契机，充分发挥当地常年气候凉爽、绿电富集和低电价优势，立足近京区位优势，积极吸引在京高科技企业将数据中心落户张家口，大力发展大数据产业，培育数字经济新引擎。完善大数据产业政

39、策体系。张家口市抢抓京津冀协同发展、京张携手筹办冬奥会、大数据新能源示范区建设等一系列历史重大机遇，先后出台中国数坝张家口市大数据产业发展规划(2019-2025年)支持大数据产业发展十项措施(试行)等规划及配套文件15个，开辟重点项目审批绿色通道，强化顶层设计，构建比较完善的大数据产业政策体系。开展全产业链招商。张家口市围绕“一带三区多园” 1的大数据发展布局，在产业链硬件制造侧，1 一带三区多园：“一带”即以京张高铁和张石高速为轴，沿怀来县、宣化区、经开区、桥东区、张北县一线，构建充满活力的大数据产业发展隆起带；“三区”即围绕“一带”分别建成以张北、中心城区、怀来为龙头的大数据产业三大功能

40、区；“多园”即重点打造张北云计算基地、创坝、冰雪数据产业园、京北数谷、信息安全基地等产业园。引进业内龙头企业落户怀来，秦淮装备制造产业园在宣化签约落地。在产业链应用侧，带动知名数据应用用户购买运营服务，逐步形成以张北云计算产业基地、怀来大数据产业基地等多个产业园区为核心，功能错位、特色鲜明、协同联动的大数据发展格局。全力保障大数据项目供电需求。张家口市充分利用国家可再生能源示范区扶持政策，创新云计算数据中心供电保障机制，进一步完善“四方协作机制”，将数据中心用电纳入可再生能源电力交易系统，实现绿电企业以优惠价格为数据中心直供绿色电力，并形成了长期低电价供电机制。优化通信基础设施。张家口市积极落

41、实“宽带中国”战略，城市社区光纤网络覆盖率、行政村光纤宽带覆盖率均达100%，重点产业基地特色产业园区宽带接入率100%，无线WiFi实现热点公共区域100%全覆盖。张家口国际互联网数据专用通道开通并投入使用。通过上述措施的推动和支持，张家口市大数据产业获得迅猛发展。截至2021年6月，张家口市投入运营数据中心12个，投入运营服务器达87万台，签约一批大数据企业，累计签约投资达上千亿元。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）29专栏：张北建设云计算产业基地张家口市张北县紧抓冬奥筹办，以及张家口市大数据新能源示范区建设的重大历史机遇，以云计算大数据产业发展为重点、以产业招

42、商为抓手、以打造 中国数坝 为目的，着力推进张北云计算产业基地建设。随着阿里巴巴集团等一批项目签约落地，基地的项目集聚效应、产业品牌效应、区域带动效应日益凸显。截止2020年9月，基地运营项目5个，完成装机容量30万台服务器。在建项目1个，计划建设12万台服务器。签约项目18个，洽谈推进项目22个，相关企业在张北注册公司25家。现阶段基地已被定位为 京津冀大数据综合试验区-特色功能区 国家新型工业化产业示范基地 （数据中心） ，被确定为张北两大 特色产业 之首。预计到2022年底，张北云基地数据中心规模将达到50万台服务器，相关产业规模突破400亿元。到2025年底，张北云基地数据中心规模达到

43、100万台服务器，相关产业规模突破1000亿元。按照京津冀大数据综合试验区建设方案总体部署，张家口市把发展数字经济作为推动创新、绿色、高质量发展的重要举措，大数据产业已日益成为经济增长的支柱产业和传统产业转型升级、经济提质增效的新引擎。 张家口阿里数据中心30北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）（四）加快农产品基地建设，打造高品质农产品品牌创建冬奥农产品供应基地。延庆区和张家口市以落实冬奥餐饮保障任务为契机，深入推进冬奥农产品备选基地的建设工作。延庆区确定3家冬奥农产品供应保障基地，从蛋鸡养殖、蔬菜种植两个方面进行农产品供应保障，从生产环境、质量控制、物流平台、产品自

44、检四个方面进行基地提升建设。张家口市深化与首农集团战略伙伴合作，全力建设冬奥农产品生产供应体系，培育30个冬奥农产品供应备选基地。食源基地的布局提升了基地综合生产能力、质量安全水平、市场竞争力、可持续发展能力，实现两地农业高质量跨越式发展。推进农业产业结构调整。延庆区和张家口市以创建冬奥农产品供应基地为契机和抓手，加速农业产业结构调整。延庆区依据地域适宜性、产业成熟度、市场饱和度和科技支撑力确立鲜食玉米、香草（包括艾草）、葡萄与苹果、精品蔬菜4个核心产业，打通产业链关键环节，集中出台引导政策，实施规模化发展。同时补充建立食用菌、草莓产业发展科技高地。张家口市加快推进“一减四增”任务，适度压减非

45、优势区高耗低效粮食作物，切实增加设施农业、农业产业园区、农业规模化生产基础和生态绿化面积。压减高耗水蔬菜种植13334公顷，籽粒玉米等低效作物6667公顷，扩大设施蔬菜面积6667公顷，优质杂粮面积166675公顷。推动畜牧业结构由食粮型畜牧业为主向食草型畜牧业为主转变。 张家口宣化区一葡萄产业园北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）31促进农业产业化、科技化、标准化、品牌化发展。延庆区重点围绕“南部精品蔬菜产业带、中部花卉园艺产业带（香草、艾草为主）、北部鲜果产业带”三条产业带，打造现代农业产业园。整合利用首都农业创新资源，提升农业设备设施装备水平，建立首席科学家制度

46、，增强科技支撑能力，2021年2月延庆区被评为“国家农产品质量安全创建单位”。大力推动“妫水农耕”品牌建设，出台“妫水农耕”新增有机基地奖励办法，鼓励龙头企业实施品牌化发展。张家口市实施“制定颁布一批农业生产市级标准、助推申报一批农产品地理标志、培育一批优秀地方农产品品牌、培育一批开展农产品可追溯体系建设的企业、认证一批绿色有机基地和农产品品质提升”五个一批工程，新拟定市级绿色有机农产品生产地方标准30项左右。新建市级农业生产标准化示范基地30万亩以上，其中有机农业生产基地达到5万亩以上。引导企业开展质量认证，健全农产品质量安全监管追溯平台，实现认证产品全部实现可追溯。新建市级农业生产标准化示

47、范基地30万亩以上有机农业生产基地达到5万亩以上30万亩+5万亩新拟定市级绿色有机农产品生产地方标准30项左右张家口市32北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022） 北京大学第三医院延庆医院北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）334 4公共服务共建共享民生保障水平整体提升34北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）以冬奥筹办为契机，京张地区加大在通信设施、住宿餐饮、医疗服务、教育等多方面的投入，并建立健全协同共享的机制，努力推动和实现区域整体公共服务水平的提升，冬奥公共服务已提前呈现出显著的遗产效应。（一）加快完善通信基础设施

48、，以智慧冬奥带动智慧城市建设稳步推进以冬奥相关场所为重点的通信基础设施及服务建设。制订并实施了北京赛区通信基础设施专项规划延庆赛区通信基础设施专项规划2022年冬奥会张家口赛区水电气信及其他配套设施建设规划。同步开通京张高铁沿线4G和5G网络系统，升级完成张家口地区广播电视有线网络。针对新建场馆及交通干线进行了集群通信补充覆盖，进一步完善了城市管理指挥调度体系。截至2019年底，北京市共建设5G基站17357个。加速推进张家口智慧城市建设。张家口市新建189个基站，实现了冬奥赛区及城市大部分区域的集群通信室外覆盖。2019年张家口市区、崇礼奥运区域、京张高铁沿线等共建设5G试验站237个，实现

49、了崇礼云顶冬奥场馆及周边区域的5G全覆盖。2020年实现对张家口市区、崇礼城区及冬奥核心区、冬奥相关连接道路冬奥5G信号全覆盖。 延庆区特色民宿北京 2022 年冬奥会和冬残奥会区域发展遗产报告（2022）35（二）以冬奥保障为抓手，带动住宿餐饮水平持续提升进一步加强主办城市住宿接待能力，提升服务水平。持续开展京张地区酒店基础设施建设、人才技术培训和行业标准建设。延庆区确定冬奥签约酒店15家，对星级酒店进行全方位无障碍设施改造。积极发展精品民宿产业，打造冬奥人家、世园人家、长城人家、山水人家四大主题民宿品牌，全区精品民宿品牌持续增加，截止2020年全区共有精品民宿品牌120家，民宿小院376个

50、，床位近4000张。联合京津冀蒙等多家民宿协会共同成立北方民宿联盟。邀请专家对冬奥保障酒店工作人员开展各方面培训和指导，同时搭建网络培训管理平台，年均开展行业培训5000人次，切实提升酒店服务水平。张家口市编制完成了住宿业相关的6项工作标准，通过推广落实冬奥标准，促进行业整体服务质量提升。2015-2019年，张家口星级宾馆数量从48家增加到74家，四星级以上酒店数量从17家增至22家。进一步规范餐饮服务标准，带动行业发展。北京冬奥组委会同京冀两地餐饮等相关部门，结合食源基地布局，针对北京冬奥会农产品、水果干果、食品生产三大类生产供应企业制定17项标准规范，从供应标准、技术要求、产品要求等方面