1、北京2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）北京 2022 年冬奥会和冬残奥会组织委员会北京体育大学创造奥运遗产越来越成为现代奥林匹克运动的重要目标，与通过体育构建更美好世界的愿景高度契合。举办一届奥运会，其目的不仅是要实现办赛精彩，为广大运动员公平竞技、实现自我价值搭建平台，更大价值还在于为公众、主办城市、国家以及奥林匹克运动带来更多可以长期受益的有形或无形的奥运遗产。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会（以下简称“北京冬奥会”）是奥林匹克 2020议程颁布之后第一届从筹办之初就全面规划管理奥运遗产的奥运会。自 2015 年 7月

2、31 日申办成功以来，北京冬奥组委始终秉持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”理念，积极践行奥林匹克2020议程 及 新规范要求，稳步有序推进各项筹办工作，朝着举办一届“精彩、非凡、卓越”奥运盛会的目标坚定迈进。同时，加强与相关国家部门、主办城市、社会组织、企事业单位等利益相关方的密切配合，将冬奥筹办工作与城市发展目标和人民群众美好生活需要紧密结合，通过科学规划、管理和运用筹办成果，努力为主办城市和地区留下可持续发展的丰厚遗产，开创奥林匹克运动与城市和区域发展良性互动、共赢发展的新局面。为更好地规划创造冬奥遗产，加速带动经济社会可持续发展，北京冬奥组委与序言02北京 2022 年冬奥会和

3、冬残奥会遗产报告（2020）国际奥委会和国际残奥委会紧密协作，充分借鉴国际经验，传承利用北京 2008 年奥运会遗产，会同国家有关部门、京张两地政府有关单位、 业主单位等利益相关方，建立高效协同机制，研究制定并推动实施北京 2022年冬奥会和冬残奥会遗产战略计划，提出要在体育、经济、社会、文化、环境、城市和区域发展等7个方面、35 个领域重点打造一批冬奥遗产。五年来，伴随着北京冬奥会筹办工作的有序推进，上述遗产计划有很多方面都取得了重要进展，有些已转化为现实遗产，比如推动冰雪运动普及与发展、带动城市转型升级、改善京张地区生态环境、加快区域交通一体化、 助力脱贫攻坚等方面，使主办城市和广大市民提

4、前受益。随着筹办工作的持续深入推进，更多筹办成果将逐渐转化形成冬奥遗产，必将使广大民众与城市发展获得更多的长期收益。本报告为 2020 年度遗产进展报告，是对北京冬奥会从 2015 年申办成功以来重要遗产成果的综合性总结和展示。后续还将陆续编制系列遗产成果报告和案例报告，以全面梳理和总结北京冬奥会筹办和举办所创造的丰厚的奥运遗产。本报告所称遗产可分为两类：一是冬奥筹办本身直接产生的遗产，例如场馆遗产、体育遗产以及办赛人才等方面的遗产；另一类则是间接遗产，是为冬奥筹办配套或服务保障赛会而加速建设实施而形成的遗产，例如交通基础设施，生态环境改善，公共服务和城市文明程度的提升等。03北京 2022

5、年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）一、群众冰雪运动广泛普及，从愿景走向现实 （一）形成了比较完善的冰雪运动发展政策支撑体系 03（二）为大众广泛参与冰雪运动创造了更多机会 03（三）冰雪运动在青少年中得到快速推广 06（四）冰雪运动社会组织程度明显提高 07二、冰雪运动竞技体系不断完善，竞技水平稳步提升（一）冰雪运动竞技项目发展迈上新台阶 12（二）残疾人冰雪竞技水平实现新突破 15（三）专业性冰雪运动赛事数量和水平持续提升 16三、场地设施建设加快，冰雪运动发展基础得到强化（一）制定实施冰雪运动场地设施规划 20（二）分类明确冰雪场地设施建设要求 21（三）建设国家残疾人冰上运动比赛训练

6、馆 23目录04北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）四、超前谋划赛后利用，努力打造优质场馆遗产（一）北京赛区注重现有场馆利用，树立奥运遗产可持续典范 28（二）延庆赛区重视生态环境保护，实现赛区可持续发展 36（三）张家口赛区聚焦赛后场馆综合利用，精心打造世界级旅游 目的地 39五、供给需求两端发力，冰雪产业迎来黄金发展期（一）冰雪装备产业实现快速突破 46（二）冰雪健身相关产业快速发展 48（三）冰雪竞赛表演市场活力不断增强 50六、加强生态环境保护，坚决留下蓝天、碧水、绿林（一）京张空气质量显著改善 55（二）京张治沙覆绿成效显著 57（三）京张水环境质量持续提升 60（

7、四）赛区全面落实生态文明理念 6305北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）七、深入推进低碳冬奥，创新建立可持续性管理体系 （一）低碳场馆树立绿色典范 66（二）低碳交通体系进一步完善 69（三）绿电供应全面覆盖 70（四）低碳发展理念深入人心 72（五）可持续性管理体系实现突破 73八、加速完善交通基础设施，全面支撑冬奥筹办和区域发展 （一）建设京张高铁，一条高铁联结京冀蒙晋 76（二）京礼高速全线通车，两条高速串起京张两地 79（三）赛区内部交通设施逐步完善，为赛后发展留下遗产 81十、带动首钢转型发展，打造新时代首都城市复兴新地标 （一）冰雪场馆设施落户，带动体育相关产业

8、快速发展 91（二）进行工业遗存改造利用，打造文化遗产特色名片 92（三）营造高品质宜居宜业环境，建设国际人才社区 93九、坚持协同均衡发展，整体提升区域公共服务水平 （一）加快完善通信基础设施，以智慧冬奥带动智慧城市 84（二）以冬奥会接待为抓手，带动区域餐饮酒店服务体系建设 85（三）以冬奥会医疗保障为支撑，促进京张医疗服务协同发展 86（四）完善市政基础设施，提升水电气热保障能力 8706北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）十一、助力张家口全面发展，打造脱贫攻坚新示范 （一）强化基础设施建设 96（二）实施生态扶贫富民 97（三）推动体育就业和产业发展 98十二、促进延

9、庆绿色发展，打造生态涵养区建设新样板 （一）开展全方位环境治理，彰显绿色办奥理念 102（二）提升基础设施和公共服务水平，缩小区域发展不平衡 103（三）借力冬奥效应，培育壮大绿色产业 104十三、弘扬奥林匹克精神，引领社会文明进步 （一）开展奥林匹克文化教育，提升全社会文明程度 108（二）培育发展冰雪文化，扩大冬奥影响力 110（三）加强志愿服务体系建设，大力弘扬志愿服务精神 111（四）加强无障碍环境建设，营造包容性社会氛围 11507北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020） 2018 中国第 3 届大众滑雪技术总决赛在张家口举行01北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报

10、告（2020）群众冰雪运动广泛普及从愿景走向现实102北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）体育遗产是奥运会最直接也是最重要的遗产。北京冬奥会的筹办和举办对中国冰雪运动普及与发展具有巨大的带动作用。筹办五年来，北京冬奥组委与国家和主办城市政府有关部门密切合作，围绕“带动三亿人参与冰雪运动”宏伟目标，推动完善冰雪运动发展政策体系，积极引导社会各界和广大人民群众踊跃参与，促进体育文化普及和产业升级，让“带动三亿人参与冰雪运动”从愿景逐步走向现实。五年来，全国冰雪运动参与人数显著增加，据中国旅游研究院数据，2018-2019 雪季我国冰雪旅游人数首次超过2亿， 达2.24亿人次。11

11、数据来源：中国旅游研究院，中国冰雪旅游发展报告（2020）一、群众冰雪运动广泛普及，从愿景走向现实我国冰雪运动发展政策体系关于以 2022 年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见北京市北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见（20162022 年）及七项配套规划群众冬季运动推广普及计划（20162020）河北省河北省冬季运动发展规划（20152022）年冰雪运动发展规划（20162025 年）河北省关于创新冰雪运动发展体制机制的实施意见河北省关于加快冰雪运动发展的意见全国冰雪场地设施建设规划（20162022 年）上海市冰雪运动奥全运项目发展规划（20192025 年）湖南省关于加快发展湖南

12、省冰雪运动的实施意见“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（20182022 年）江苏省江苏省加快发展冰雪运动产业行动方案吉林省关于以 2022 年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动和冰雪经济的实施意见全民健身计划（20162020 年）天津市天津市冰雪运动发展规划（20162025 年）江西省江西省冰雪运动产业发展规划（20192025）体育强国建设纲要福建省关于抢抓机遇发展冰雪运动的若干措施（2019 年 8 月）内蒙古自治区 内蒙古自治区冰雪运动中长期发展规划 （20162025年） 地方层面中央层面冬残奥项目振兴计划北京市北京市残联冬残奥会行动计划（20182022 年）冬残奥争光行动方案河

13、北省关于河北省残疾人体育冬季项目中长期发展规划的实施意见（2018）残疾人大众冰雪行动方案备战北京 2022 年冬残奥会行动计划（20182022 年）-20-2019雪季我国冰雪旅游人数单位：亿1.71.972.2403北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）（一）形成了比较完善的冰雪运动发展政策支撑体系 聚焦“带动三亿人参与冰雪运动”目标，从中央到地方各级政府出台一系列文件，系统规划了冰雪运动普及发展的目标、任务和基本路径，优化完善了冰雪运动发展的政策环境，为中国冰雪运动长期可持续发展提供了强有力支撑。（二）为大众广泛参

14、与冰雪运动创造了更多机会制定实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，推动冰雪运动向四季拓展，千方百计扩大冰雪运动覆盖面，积极举办各类群众性冰雪赛事和活动，吸引更多群众参与冰雪运动。打造群众性冰雪品牌活动。连续举办六届 “全国大众冰雪季”和“全国大众欢乐冰雪周”等群众性冰雪活动，积极引导社会力量举办大众冰雪北京公开赛等业余冰雪运动赛事， 集中宣传推广，推动形成品牌。推动冰雪运动向四季延伸。在非雪季组织开展轮滑、滑草、滑轮等与冰雪运动技能相关的赛事活动，充分利用互联网技术，广泛开展冰雪主题在线赛事活动，实现四季覆盖、全民皆宜。2018、2019 年连续 2 年在夏季举办“全国大众欢乐冰雪周”，其中 20

15、18 年“全国大众欢乐冰雪周”持续时间 9 天，组织开展群众性冰雪活动 200 余场，直接参与人数达 30 多万，间接影响人数超过千万，覆盖全国 20 个省区市 40 余座城市。促进残疾人群众性冰雪运动发展。全国各地每年开展 1000余场残疾人冰雪实践活动和形式多样、内容丰富的体验与服务，为残疾人参与冰雪运动创造条件，搭建平台。截至 2019 年，“中国残疾人冰雪运动季”系列活动已成功举办四届，参与单位由最初的 13 个省市自治区发展至 26个省市自治区。03 冰雪运动进校园走进北京史家小学分校04北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）“全国大众冰雪季”已经成为传播冰雪文化，

16、推广冰雪运动，激发群众冰雪运动参与积极性的重要活动和平台。 从2014年开始，每年12月举办 “全国大众冰雪季”启动仪式，已连续举办 6 届，活动开展区域逐步推广到全国，融合全国各地赛事活动，打造一个品牌。20182019 年雪季举办第5 届大众冰雪季，吸引有 2200 余万人直接参与， 覆盖全国31个省、自治区和直辖市，共举办1408项冰雪赛事活动。全国大众冰雪季不断丰富赛事和文化活动，推进大众冰雪运动健康发展，让冬季体育运动走近百姓生活。1. 开展“全民冰雪公开课”活动。在全国 33 家冰雪场地同步开展义务免费的冰雪教学活动，把冰雪知识和技能送到百姓身边。邀请“冰雪运动推广大使”到重点场次

17、进行授课教学。2. 成立“全国冰雪运动专家指导委员会”，邀请专家学者、冰雪运动从业者、冰雪运动管理者、 冰雪运动知名运动员教练员、冰雪运动传播者等，共同为中国冰雪发展出谋划策，贡献智慧，共同推动中国冰雪向前发展。3. 推出全国大众滑雪技术等级标准和滑冰指导员培训考核实施细则，满足大众参与冰雪运动的热情，引导群众性冰雪运动安全、科学、快乐地开展。全国大众冰雪季 让冬季运动走近生活北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）04 第六届全国大众冰雪季在天津奥林匹克中心体育场启动（中新社）2200 万2200余万人直接参与3114081408项冰雪赛事活动举办31个省、自治区和直辖市覆盖第

18、五届全国大众冰雪季05北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）4. 在涵盖滑冰、滑雪、冰球、冰壶等冰雪项目，世界雪日、冬季阳光体育大会、冰雪马拉松等赛事活动基础上，推出“全国大众速度滑冰马拉松”“全国大众越野滑雪、滑轮城市挑战赛”为主要内容的“滑向 2022”系列赛事。涉及青少年人群、大学生群体以及成年人群体。5. 发挥中国冰雪大会的引领带动作用，推动深化中国冰雪大会“百城巡回”“百城巡展”等，让更多大众可以参与、体验冰雪的乐趣，同时部分采取商业化运作模式， 让市场的力量参与进来，吸引更多企业参与进来，共同推动中国冰雪大会的进一步升级，为更多地区、更多大众带去冰雪的乐趣。6. 在

19、全国不少于 100 座城市中建设近千块冰场 ( 简称“百城千冰计划”)，免费或低收费向群众开放，以带动更多人参与冰雪运动。7. 集合“百城千冰”计划和全国大众滑雪技术等级、全国滑冰指导员培训考核实施细则等，开展一系列培训活动，提升冰雪运动参与者的技能水平，增加社会相应技能人才的供给。8. 发布中国冰雪的卡通吉祥物冰娃、雪娃，不断加深大众对冰雪运动的认识，增强对冰雪运动的喜爱，进一步宣传推广中国冰雪文化，同时还将推出一系列冰娃、雪娃产品。“全国大众冰雪季”满足了群众冬季多样化的健身需求，已成为落实全民健身国家战略、推广普及冰雪运动的品牌活动，在推动 “带动三亿人参与冰雪运动”中发挥了引领、带动作

20、用。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）05 2016 年全国速度滑冰马拉松赛延庆站06北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）（三）冰雪运动在青少年中得到快速推广冰雪运动进校园成果丰硕。教育部门持续推动“百万青少年上冰雪” 和 “校园冰雪计划” ,印发 北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划，推动中小学校将冰雪运动知识教育纳入学校体育课教学内容。支持“冰雪运动特色学校”建设，制定并实施冰雪运动教学计划，至 2019 年已认定并命名 1036 所全国青少年校园冰雪运动特色学校。 积极开展以 “冰雪进校园”为主题的中小学生冰雪运动推广普及系列活动，

21、让青少年接近冰雪、体验冰雪、享受冰雪。校外青少年冰雪活动日趋丰富。在“全国大众冰雪季”上专门为青少年开设“世界雪日暨国际儿童滑雪节”活动，暑假期间举行“全国大众欢乐冰雪周”，举办青少年冰雪冬令营、青少年公益冰雪系列活动，吸引越来越多的青少年参与其中。鼓励街道社区联合冰雪企业开展面向青少年的冰雪活动，为青少年上冰雪创造条件。青少年冰雪赛事方兴未艾。2018 年，中国冰球协会组织的全国 北京 2022 年冬奥会和冬残奥会教育材料发布07北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）青少年（中小学生）U 系列冰球锦标赛，有来自 12 个省区市的 66 支队伍参加 5 个组别比赛，运动员达到

22、1290 人。北京市青少年冰球、滑雪、花样滑冰赛事迅猛发展，其中北京青少年冰球俱乐部联赛已成为亚洲规模最大的青少年冰球赛事， 2019年联赛共有31家俱乐部、199支代表队、2613名运动员参加，比赛场次达 824 场。2019 年北京市中小学生校际冰球联赛共有 118 所学校、132 支代表队、1900 余名运动员参加，比赛场次达 325 场。北京市第一届冬季运动会参与人数达6.24 万，其中 5700 余人参加决赛阶段比赛。（四）冰雪运动社会组织程度明显提高支持群众性冬季运动体育社团发展。推动国家级冬季运动单项协会进行功能优化改革试点，探索完善协会在群众体育、体育文化等方面的功能、机制。鼓

23、励地方冬季运动协会发展，提高其承接政府购买冬季运动服务的能力。加快冬季项目体育社会组织的网络化和制度化建设，支持其在社区、乡镇开展活动。北京市推动成立 14 个市区两级冰雪运动协会，统筹协调冰雪运动场所经营单位和俱乐部资源，引导冰雪体育组织品牌化建设，让市民通过身边的协会和俱乐部更便捷地参与冰雪运动。河北省、张家口市也大力推动冰雪运动协会发展，为群众参与冰雪运动提供有组织的服务，扩大群众参与度。目前，河北省全省冰雪运动类协会总数达到 162 个。加强冰雪运动指导员队伍建设。健全冰雪运动指导员和残疾人健身指导员培养体系，建立考核评价机制，培养一批专业素质好、技能水平高、教学能力强的冰雪运动指导员

24、和残疾人健身指导员。截至 2019 年，北京已累计培训冰雪运动社会体育指导员 2.3万人。河北省培训的冰雪运动社会体育指导员也达到 9300 名1。1http:/ 2018“奥运城市杯”北京国际青少年冰球邀请赛青少年（中小学生）U 系列冰球锦标赛201,2902,613代表队运动员2019 年北京市中小学生校际冰球联赛118所学校132支代表队1,900余名运动员325场比赛08北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）北京市冰球运动协会于2012 年 5 月 28 日成立，作为代表北京市开展国际冰球运动交流的社会团体，从成立之初就确定了科学规划、合理有序地发

25、展北京市冰球运动，组织各项各类国内国际比赛交流活动的宗旨。本着扩大冰球运动在青少年群体中的普及程度的宗旨，多年来，北京市冰球运动协会每年定期举办各类冰球赛事及相关活动。极大程度地活跃了北京地区青少年的冰球热度，带动更多冰球少年的家人、同学、朋友关注冰球运动，发现冰雪运动的魅力。在赛事组织之外，协会还同时负责北京市青少年冰球队以及北京青年队的训练及培养。目前，北京市的冰球运动员 4000 余人，全年各级赛事达2500 余 场。 在 20182020 三年的全国青少年（中小学生）U系列冰球锦标赛中，取得了 11块金牌；在 2019 年的全国第二届青年运动会冰球比赛中，包揽了男子组别的三块金牌，女子

26、组别获一金一银。目前协会的主要赛事有：北京市青少年冰球俱乐部联赛、北京市中小学生校际冰球联赛、“奥运城市杯”北京国际青少年冰球邀请赛。每年亦组织北京市青少年冰球队赴欧美等地参加多项国际青少年冰球邀请赛以及国际间交流访问，各年龄段队伍均有不俗表现。在国内，北京市青少年运动员不仅数量最多，水平也进入全国前列，能够与世界青少年同台竞技；成为国际间交往、促进民心相通的一张靓丽的城市名片。北京冰球协会助推城市新名片北京冰雪运动青年注册运动员人数冰球20181,60220192,00720162020171,248目前，北京市的冰球运动员 4000 余人，全年各级赛事达2500 余场。VS4,000+2,

27、500+09北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）奥林匹克教育在特殊教育中得到有效推广。在特教校开设冰蹴球、模拟冰壶、轮滑等适合残疾学生的冰雪仿真运动项目课程，吸引更多青少年参与到冬季运动中来。截至 2019年，已有 7 所特教学校入选全国青少年校园冰雪运动特色学校，学生人数约为 1503 名；8 所特教学校入选北京 2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校，学生人数约为2108 名，有效推动了广大残疾青少年普及校园冰雪运动，构建了具有中国特色的冰雪运动特殊教学、训练、竞赛和条件保障体系。奥林匹克教育融入特殊教育北京市中小学生冬季项目普及推广走进特殊教育学校张家口市中小学

28、生冬季项目普及推广走进特殊教育学校所有图片来源于网络10北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）11北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）冰雪运动竞技体系不断完善竞技水平稳步提升2 隋文静、韩聪参加 2019 中国杯花样滑冰大奖赛双人自由滑比赛12北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）二、冰雪运动竞技体系不断完善，竞技水平稳步提升北京冬奥会在带动中国冰雪运动普及与发展的同时，也有力促进了中国冰雪运动竞技水平的提升。以冬奥备战为牵引，坚持固强补弱，优化冰雪运动竞技项目布局，推动专业运动队建设，强化后备人才培养， 取得初步成效。 目前，国家队全项目参赛

29、格局已经形成，2019 年冰雪项目国家队在国际大赛上获得奖牌 69 枚。年份奖牌数2001763201969（一）冰雪运动竞技项目发展迈上新台阶优化冰雪运动项目布局，实现全项目建队。重点发展优势项目和潜在优势项目，有针对性发展一般项目，对冬奥会需要发展的新项目集中精力推动，实现跨越式发展。截至 2018 年底，组建 31 支国家集训队，覆盖北京冬奥会全部 中国选手高亭宇参加平昌 2018 年冬奥会速度滑冰比赛13北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）109 个小项，运动员和教练团队共有近 4000 人。2019 年，备战选手由 4000 多人精简至 115

30、3 人，全面覆盖109个小项的各支国家队、集训队完成组建，为实现北京冬奥会“全项目参赛”筑牢基础。着眼长远，竞技人才梯队初步形成。制定实施冬季项目竞技体育后备人才中长期规划、冰雪运动后备人才培养计划，打通冰雪运动项目和夏季运动项目后备人才的培养渠道，积极引导学校、企业、社会体育组织共同参与冰雪运动后备人才队伍建设。20152019 年，参加全国性冰雪运动比赛注册运动员人数实现翻番，从 5108 名增长为 10622 名。截至 2019 年底，北京市扶持建设市级青少年冰球队 5 支、滑雪队 1支，区级冬季项目运动队达到 126支，冰雪项目青少年注册运动员5517 人；河北省已建立 10 所冬季项

31、目后备人才基地、20 所冬季体育传统学校、20 家冰雪俱乐部。强化科学训练，国家队竞技成绩稳步提升。大力推进科技攻关，提高医疗康复、技战术训练、器材装备等方面备战水平，冰雪项目各国家集训队在国际大赛中成绩稳定提升，奖牌总数已由 2015 年的 42 枚增至 2019 年的 69 枚，其中雪上项目的奖牌总数增幅更是接近翻番，由 2015 年的 16 枚攀升至 31 枚1。2018 年，平昌冬奥会上中国代表团在 4 个项目实现成绩突破，包括短道速滑男子项目上首次获得金牌，单板滑雪项目首次获得冬奥奖牌，速度滑冰男子项目首次获得奖牌，花样滑冰男单项目取得第 4 名的平昌 2018 年冬奥会中国代表团获

32、奖情况2018-2019 赛季自由式滑雪世界杯普莱西德湖站女子决赛，徐梦桃夺冠，邵琪、许诺分获银铜牌1数据来源：国家体育总局冬季运动管理中心关注国家队。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）201,15310,6225,1084,000建立 31支国家集训队备战北京冬奥会运动员精简至 1153人覆盖北京冬奥会全部109个小项运动员和教练团队共有近4000人，人数比平昌冬奥会周期同比增幅约 7倍20152019年，参加全国性冰雪运动比赛注册运动员从 5108 名增长为 10622 名，人数实现翻番20182014年，10名残疾人运动员参加索契冬残奥会 2个大

33、项 6个小项；2018年，26名残疾人运动员参加了平昌冬残奥会的 5个大项、30个小项比赛。索契 2014平昌 20运动员小项大项2018中国轮椅冰壶队平昌冬残奥会夺冠，首次参加世锦赛获 C组冠军中国残奥会冰球队在世界锦标赛上拔得头筹2019中国轮椅冰壶队首次获得世锦赛冠军残奥单板滑雪项目首次获得世锦赛 2 枚金牌残奥高山滑雪项目首次获得世界杯 3 枚金牌中国残奥冰球队获得 B组第三名的优异成绩FIRST冰雪运动竞技项目残疾人冰雪运动竞技项目1415北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）历史最好成绩，且参赛项目为历届冬奥会之最。 2018-2019赛季，中

34、国钢架雪车队分别获得欧洲杯、北美杯冠军；20192020 赛季，中国自由式滑雪空中技巧队和中国单板滑雪 U 型场地队都派出了较为齐整的阵容参加各项目世界杯赛，多次向金牌发起冲击。（二）残疾人冰雪竞技水平实现新突破基础建设得到强化。加快残疾人冰雪运动设施建设，设立 10个国家残疾人冰雪训练基地。中国残联先后与芬兰、俄罗斯、希腊等冰雪运动强国开展冬残奥合作， 培训教练员、 分级员、 裁判员，充实人才队伍。建立和完善残疾人冰雪竞技人才体系，通过将夏训与冬训、境内与境外、训练与比赛、本土教练与外籍教练相结合等多种手段，打造运动员梯队。通过组织开展冬残奥项目全国单项比赛及承办国际赛事等，提升冬残奥项目竞

35、技水平。竞技成绩大幅提升。全国冬残奥比赛逐步开展，冬残奥会项目训练、竞赛实现全覆盖，国际比赛参赛规模和竞赛成绩取得突破性进展。2017 年，残奥单板滑雪首获世界杯金牌、残奥高山滑雪获得洲际杯冠军。2018 年，中国残疾人体育代表团 26 名运动员参加了平昌冬残奥会的 5 个大项、30 个小项比赛，相比 2014 年索契冬残奥会 10 名运动员参加 2 个大项 6 个小项有了较大提升，成为有史以来参赛运动员人数最多、平昌 2018 年冬残奥会中国轮椅冰壶队夺冠16北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）国家残疾人冰上运动比赛训练馆参赛项目最全、代表团规模最大的一次，实现了参赛规模和

36、项目翻番目标。中国轮椅冰壶队夺得冬残奥会参赛史上首枚金牌，冬残奥会成绩实现历史性突破。2019 年轮椅冰壶队首次获得世锦赛冠军，单板滑雪首次获得世锦赛 2 枚金牌，高山滑雪首次获得世界杯 3 枚金牌，残奥冰球队2018 年首次参加世锦赛获 C 组冠军，2019 年又获得 B 组第三名的优异成绩。（三）专业性冰雪运动赛事数量和水平持续提升冰雪运动赛事数量逐年增加，赛事规格越来越高，不仅为国内冰雪运动发展、国内冰雪运动员成长提供了很好的平台，同时在营造良好冰雪运动发展氛围、提升中国冰雪运动影响力方面也发挥了重要作用。2015-2016赛季455259772016-2017赛季2017-2018赛季

37、2018-2019赛季国内赛事逐年递增20152019 赛季中国国内冰雪赛事数量17北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）国际赛事逐步升温2015-2016 赛季在国内举办的国际冰雪赛事为 10 项1国际冰球联合会女子冰球世界锦标赛甲级 B 组比赛奥迪中国杯世界花样滑冰大奖赛沸雪北京世界单板滑雪赛2019 年，北京成功举办多项国际冰雪赛事2世界壶联冰壶世界杯总决赛国际雪联中国北京越野滑轮世界杯国际雪联中国北京越野滑雪积分大奖赛国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯10 国家和地区24 队伍81 运动员22 国家和地区168 运动员30 国家和地区200 余运动员25 国家和地区1

38、46 运动员2019 国际冰雪赛事北京1http:/ 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）19北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）场地设施建设加快冰雪运动发展基础得到强化3崇礼滑雪场20北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）北京冬奥会的筹办，极大带动中国人民参与冰雪运动的热情，也对冰雪运动场地设施供给提出了新的更大需求。面对冰雪运动发展的新形势、新要求，以冬奥筹办为契机，各级政府加大公共资源调配力度，引导社会资本广泛参与，着眼扩大增量、提高质量，在全国范围内加快推动建设了一批冰雪运动场地设施，为全面普及推广冰雪运动，更好促进我国冰雪产业发展，打下坚

39、实基础。（一）制定实施冰雪运动场地设施规划国家体育总局、发展改革委等 7 部门制定实施全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年），国家体育总局推出“百城千冰计划”，鼓励采取“政府投入建设一批，争取中央部委支持一批，依托现有体育场馆（含大中小学）改造一批，利用废旧闲置厂房改建一批”等方式，多渠道筹措资金推进冰雪场地建设。北京、河北等地按照国家要求，制定实施具有自身特点的冰雪运动场地设施建设规划，推动全国冰雪运动场地设施建设迈上新的台阶。全国滑冰场馆数量从 2015 年的 157 家1扩容至 2019 年的 876家。滑雪场总数则从 2015 年的568 座增加到 2019 年的 644 座

40、。1 中国冰上运动产业发展报告 （2017） 。三、场地设施建设加快，冰雪运动发展基础得到强化 崇礼滑雪场全国冰雪运动场馆数量420019滑冰场馆滑雪场21北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）（二）分类明确冰雪场地设施建设要求加快滑冰场建设。鼓励城区常住人口超过 50 万的城市根据自身情况建设公共滑冰馆，有条件的城市应至少建设 1 片61m30m 冰面的滑冰馆。鼓励有条件的学校建设滑冰馆。推广室外天然滑冰场和建设可拆装滑冰场，支持有条件的地区和学校在冬季浇建冰场，鼓励在公园、校园、广场、社区等地建设可拆装式滑冰场。北京市提出每个区至

41、少新建 1 座有效冰面面积不小于 1800 平方米的室内滑冰场或可拆装滑冰场，全市新建不少于 50片室外滑冰场；河北省提出各设区市至少建设一个 1830 平方米的标准公共滑冰馆，各县（市、区）建设一个室内滑冰馆，全省室内滑冰馆总数达到 200 个以上。推动滑雪场地建设。支持建设雪道面积大于 5 万平方米的滑雪场，鼓励现有滑雪场完善场地配套服务设施，支持有条件的滑雪场进行改扩建增容，完善设施功能，提升服务水平。鼓励冰雪乐园建设。支持利用公园、城市广场等公共用地，建设以冰雪游憩活动为主的室内外冰雪乐园， 满足公众参与冰雪、体验冰雪需求。 北京室内溜冰场 昆明室内滑雪场22北京 2022 年冬奥会和

42、冬残奥会遗产报告（2020）2015滑雪人次（万）有架空索道的滑雪场数量（家）050090025002001920152019 年中国滑雪场数量及滑雪人次统计国内已投入运营的室内滑雪场数量（家）2005025303520152019 年全国投入运营的室内滑雪场20152019 年全国旱雪场地及面积200621821324564.32123.22152.42167.8340608

43、00180旱雪场数量（家）旱雪场地面积（千平米）2019 年全国运营中的旱雪场地分布山东，7%陕西，4%湖南，3%江苏，3%四川，18%重庆，4%新疆，4%广东，7%贵州，7%河北，11%湖北，7%吉林，7%辽宁，7%北京，11%山东山西四川重庆新疆北京广东贵州河北湖北湖南吉林江苏辽宁山东23北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）（三）建设国家残疾人冰上运动比赛训练馆国家残疾人冰上运动比赛训练馆是全国首个残疾人冰上项目训练专业场馆，位于北京市顺义区，将为国家残疾人冰上项目队备战北京 2022 年冬残奥会提供标准的场地、先进的器材设备和完备的无障碍、 体能训

44、练、 科研医疗、康复服务、培训交流等综合保障服务。 项目占地面积18000平米，建筑面积 31473 平米。功能涵盖残奥冰球比赛训练馆、轮椅冰壶训练馆以及综合楼。23 国家残疾人冰上运动比赛训练馆 国家残疾人冰上运动比赛训练馆 北京奥林匹克公园超前谋划赛后利用努力打造优质场馆遗产426北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）奥运场馆，一直都是一个城市的金色名片和地标。不论是在筹办奥运会的过程中，还是在赛时以及赛后，这些场馆都成为了整个地区或者城市非常重要的文化、体育、国际交往、经济等活动的交汇地。 北京作为2022年冬奥会和冬残奥会的举办城市，各项场馆和基础设施的建设，体现了文化

45、中心和国际交往中心的定位，符合北京城市新总规的要求，也彰显了文明古都的魅力。张家口通过冬奥会，在精心建设各项冬奥场馆的同时， 充分发挥地域优势，打造冰雪产业的聚集区，将崇礼这座冰雪小镇，插上了冬奥的翅膀，助力地区经济的腾飞。四、超前谋划赛后利用，努力打造优质场馆遗产新建场馆现有场馆426 竞赛场馆14 竞赛场馆3北京赛区延庆赛区张家口赛区2竞赛场馆27北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020） 北京 2022 年冬奥会和冬残奥会赛区分布28北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）（一）北京赛区注重现有场馆利用，树立奥运遗产可持续典范北京作为“双奥之城”，奥运遗产非常丰

46、富，尤其是在场馆和基础设施建设方面。2022 年北京冬奥会将最大程度利用好 2008 年北京奥运会的众多奥运遗产。北京赛区主要场馆中，6 个为 2008 年北京奥运会遗产。这些 2008 年奥运场馆，其中的竞赛和训练场馆，通过全新技术和可重复利用材料进行改造升级，拓展冬季运动功能，既满足北京冬奥会办赛需求，又打造成为赛后服务竞技体育发展，满足大众冬夏健身，举办高水平国际赛事， 融合文化、 旅游、商业、会展等多业态发展，实现四季运营的综合体育设施，完美诠释资源节约和可持续发展理念， 将成为 “双奥场馆”综合利用典范。双奥场馆使用二氧化碳制冰技术的场馆64WITCTSCO2CO2WKSCTS：首都

47、体育馆CFT：首体花样滑冰训练馆CST：首体短道速滑训练馆NAC：国家游泳中心NIS：国家体育馆NST：国家体育场WKS：五棵松体育中心WIT：五棵松冰球训练馆 北京赛区29北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）NISCSTCFTNACNSTCO2CO2北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）国家游泳中心“水立方”，在 2008 年北京奥运会期间举办了游泳、跳水和花样游泳比赛，2022 年北京冬奥会期间将举办冰壶和轮椅冰壶比赛。通过架空结构的转换，将原有游泳池区域变成冰壶场地，成为世界首个“冰水转换”的场馆。冬奥会后，冰壶场地将既能组织冰上赛事，又能承办游泳赛事，

48、同时还能承接大型文化演出活动，从而实现场馆的反复利用、综合利用、长久利用。3031北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）国家体育馆在 2008 年北京奥运会期间举办了体操、蹦床、手球和轮椅篮球比赛，将在2022 年北京冬奥会期间举办冰球和残奥冰球比赛。赛后，国家体育馆永久冰场将作为冬奥遗产保留， 助力国家体育馆冰上版块发展， 同时具备多种非冰上赛事活动的场地转换功能。 将在 “以体为本” 的基础上， 完善体育、 文化、 旅游业务， 积极开展大型文体活动、 科技娱乐沉浸式体验、青少年综合培训等。32北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）五棵松体育中心及周边配套设施

49、在 2008 年北京奥运会期间举办了篮球和棒球比赛，其中篮球比赛场地将继续作为 2022 年北京冬奥会冰球比赛场地，棒球场地作为临建场馆，已经在2008 年赛后拆除打造成为五棵松体育中心配套商业服务设施，融合了篮球、电竞、文化展演、休闲、餐饮、商业等，成为城市新地标。目前，五棵松体育中心是全国首家冰篮双主场体育场馆，篮球、冰球、文化演出三种模式 6 小时实现转换。赛后，五棵松体育中心及周边配套设施将继续以文化体育产业为引擎，打造城市活力中心。北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）国家速滑馆（“冰丝带”）的场地是 2008 年北京奥运会的射箭场和曲棍球场，在这里举办了射箭、曲棍球

50、以及 7 人制和 5 人制盲人足球比赛。2022 年北京冬奥会期间将举办速度滑冰比赛，场馆采取全冰面设计，面积约 1.2 万平方米，可满足速度滑冰、短道滑冰、花样滑冰、 冰壶、 冰球等五大类冰上运动项目的竞赛要求。赛后，国家速滑馆将成为国际滑联卓越中心，常年举办各种冰上赛事，广泛开展群众冰雪运动，将成为北京市民参与体育运动的多功能场馆，打造成为集“体育赛事、群众健身、文化休闲、展览展示、社会公益”五位一体的多功能冰上中心。333334北京 2022 年冬奥会和冬残奥会遗产报告（2020）首都体育馆建成于 1968 年，是新中国首座室内滑冰场。2008 年北京奥运会在此举办了排球比赛，2022