1、中国城市智慧学习环境指数报告2016二一六年五月（摘要版）2016 Report of the City Smart Learning Environments Index in China(Executive Summary)2 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 1.1 研究目标及意义1 研究背景2009 年，国内一些城市开始积极发展物联网产业、探索建设智慧城市。从 2010年开始，北京、上海、宁波、杭州、武汉等城市正式启动智慧城市建设，越来越多的城市将智慧城市建设作为贯彻落实 “四化同步”发展战略部署、促进城市转型发展的重要举措。2013 年，住建部开始开展智慧城市相关试点。2014

2、 年以来，国家出台了国家新型城镇化规划（2014-2020 年）、国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见、关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知、关于促进智慧城市健康发展的指导意见等智慧城市相关政策措施，明确提出有条件的地方可推进智慧城市试点建设，到 2020 年建成一批特色鲜明的智慧城市。在一系列国家政策支持和鼓励下，中国迎来了智慧城市新一轮快速发展的机遇，全国已有超过 400 个城市提出或正在建设智慧城市。城市智慧学习环境是智慧城市的重要组成部分，是城市数字化学习环境的高端形态。在由政府供给的教育范围内，智慧学习环境是学校教育信息化的目标之一；在由社会供给的家庭教育和社会教育范围内，智慧

3、学习环境是城市信息化建设的目标之一。在智慧学习环境中， 市民能够在任意时间 （Any time）、 任 意 地 点（Any where）， 以任意方式（Any way）和任意步调（Any pace）进行学习，同时这类学习环境能够支持学习者轻松地（Easy Learning）、投入地（Engaged Learning） 和有效地（Effective Learning）学习。为了有助于相关部门和城市管理者了解城市智慧学习环境建设现状，推动城市创新持续发展，北京师范大学智慧学习研究院组织的课题组在2015 中国智慧学习环境白皮书的基础上，建立了城市智慧学习环境发展测评框架， 提出城市智慧学习环境指数

4、，综合评测不同城市的智慧学习环境建设和发展水平。 3 1.2 测评范围1.3 数据来源测评城市（按字母顺序排列）：安庆、 包头、 北海、 北京、 蚌埠、 长春、 常德、 长沙、 成都、 重庆、 大连、丹东、福州、赣州、广州、桂林、贵阳、哈尔滨、海口、杭州、合肥、呼和浩特、惠州、吉林、济南、济宁、金华、锦州、九江、昆明、兰州、泸州、洛阳、牡丹江、南昌、南充、南京、南宁、宁波、平顶山、秦皇岛、青岛、泉州、三亚、上海、韶关、沈阳、深圳、石家庄、太原、唐山、天津、温州、武汉、乌鲁木齐、无锡、西安、西宁、厦门、襄阳、烟台、扬州、宜昌、银川、岳阳、湛江、郑州、遵义本次测评综合考虑区域分布、 经济水平、城市

5、人口及数据可得性等多个因素，选择了68 个城市作为测评城市， 包括4个直辖市、5 个计划单列市、26 个省会城市、33 个地级市。 其中， 涵盖了全国的15个副省级城市。本次测评，部分数据来源于中国统计年鉴、中国城市年鉴、68 个城市相关统计年鉴等公开发表的数据；其余数据通过委托第三方专业调查公司制定科学的调研方案，对 68 个城市的市民进行抽样调查所得。调研共采集了 13600 个有效样本，调研数据总量约 70 万个。4 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 人才发展政府重视家庭学校社区单位场馆学习成效学习方式科技研发学习投入2 评测体系2.1 测评框架城市智慧学习环境是城市学习型社会的重

6、要载体，它以提升市民智慧学习体验为目标，以城市创新发展环境为依托，以优化和升级场域智慧学习环境为主要任务。图 1 城市智慧学习环境测评模型 5 城市创新发展环境“城市创新活力”和“市民宜居体验”是驱动智慧城市发展的双核心。城市创新发展环境是“城市创新活力”的具体表现，也是城市智慧学习环境的基础和组成部分。本次测评选取城市科技研发能力、城市人才发展能力和城市政府重视度作为城市创新发展环境的三个核心指标。场域智慧学习环境城市智慧学习环境包括不同场域的智慧学习环境，是青少年受教育和市民开展学习活动的主要场所。本次测评选取学校学习环境、家庭学习环境、社区学习环境、单位学习环境和场馆学习环境作为场域智慧

7、学习环境的五个核心指标。市民智慧学习体验市民智慧学习体验包括青少年对学校教育环境的体验和市民对城市数字化学习环境“智慧性”的综合感受。本次测评选取学习投入、学习方式和学习成效作为市民智慧学习体验的三个核心指标。 黄荣怀 , 刘德建 , 樊磊等 . (2015). 2015 中国智慧学习环境白皮书 . 北京 : 北京师范大学智慧学习研究院 .6 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 2.2 测评方法本次测评采用综合指数法， 通过归一化处理、 加权计算得出各城市智慧学习环境指数值。确定各指数权重综合考虑指标的重要性和数据来源的可信度等因素，确定城市创新发展环境指数和场域智慧学习环境指数权重分别为

8、 40%，市民智慧学习体验指数权重为 20%。对于一级指标下的二、三级指标，采用均权重法。归一化处理对观测点采集到的数据进行归一化处理。每个观测点将其所对应原始数据的最大值设为参照值，用原始数据除以参照值，得到各数据的指数值。指数值范围在 0-1 之间，分值越大说明排名位序越前。综合指数计算三级指数采用均权重计算，得到二级指数；二级指数采用均权重计算，得到一级指数；一级指数根据指标权重，进行加权计算，得到城市智慧学习环境指数值。 7 一级指标二级指标三级指标指标权重指标占上级指标权重指标占上级指标权重城市创新发展环境指数2/51.1 城市科技研发指数1/31.1.1 研发占比指数1/21.1.

9、2 专利申请指数1/21.2 城市人才发展指数1/31.2.1 大学生劳动力占比指数1/21.2.2 本科及研究生培养机构指数1/21.3 城市政府重视指数1/31.3.1 智慧城市重视指数1/21.3.2 城市创新创业指数1/2场域智慧学习环境指数2/52.1 学校学习环境指数1/52.1.1 中小学计算机指数1/32.1.2 中小学多媒体教室指数1/32.1.3 中小学数字资源指数1/32.2 家庭学习环境指数1/52.2.1 家庭数字终端指数1/32.2.2 家庭图书资源指数1/32.2.3 家庭学习满意指数1/32.3 社区学习环境指数1/52.3.1 社区学习场所利用指数1/42.3

10、.2 社区信息化平台利用指数1/42.3.3 社区学习活动参与指数1/42.3.4 社区教育发展指数1/42.4 单位学习环境指数1/52.4.1 单位网络环境指数1/32.4.2 单位学习激励指数1/32.4.3 线上在职学习参与指数1/32.5 场馆学习环境指数1/52.5.1 学习场馆数量指数1/32.5.2 场馆市民利用指数1/32.5.3 场馆信息化环境指数1/3市民智慧学习体验指数1/53.1 学习投入指数1/33.1.1 市民学习参与指数1/33.1.2 市民阅读指数1/33.1.3 市民学习时间指数1/33.2 学习方式指数1/33.2.1 市民移动学习指数1/33.2.2 市

11、民自主学习指数1/33.2.3 城市在线学习平台使用指数1/33.3 学习成效指数1/33.3.1 学习环境满意指数1/23.3.2 市民学习提升指数1/22.3 指标体系表 1 中国城市智慧学习环境测评指标体系（2016）本次测评从城市创新发展环境、场域智慧学习环境和市民智慧学习体验三个维度，对城市智慧学习环境进行综合评价，形成包括 3 个一级指标、11 个二级指标和 30 个三级指标的测评指标体系。8 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 总指数城市创新发展环境指数场域智慧学习环境指数市民智慧学习体验指数城市排名得分排名得分排名得分排名得分北京1 0.82801 0.8905 3 0.7

12、733 11 0.8124 上海2 0.76182 0.6739 1 0.8547 25 0.7519 武汉3 0.70457 0.5760 6 0.7532 5 0.8639 杭州4 0.68943 0.6090 8 0.7369 21 0.7550 青岛5 0.677916 0.4859 4 0.7720 4 0.8737 济南6 0.662414 0.5001 7 0.7378 8 0.8361 深圳7 0.66215 0.5874 9 0.7362 61 0.6634 大连8 0.649822 0.4611 5 0.7550 10 0.8169 西安9 0.64636 0.5776 2

13、3 0.6404 14 0.7954 广州10 0.644510 0.5474 13 0.6968 32 0.7340 南京11 0.64074 0.6089 20 0.6594 60 0.6668 无锡12 0.631012 0.5228 17 0.6669 18 0.7757 宜昌13 0.630445 0.3038 2 0.7892 2 0.9661 郑州14 0.629915 0.4931 18 0.6668 9 0.8298 乌鲁木齐15 0.628028 0.4161 10 0.7289 6 0.8501 成都16 0.62278 0.5555 22 0.6503 43 0.701

14、9 天津17 0.613311 0.5390 26 0.6218 27 0.7448 重庆18 0.612621 0.4660 15 0.6764 17 0.7781 襄阳19 0.608844 0.3039 11 0.7275 1 0.9814 石家庄20 0.606130 0.4059 16 0.6692 3 0.8804 长沙21 0.603218 0.4765 14 0.6766 42 0.7099 太原22 0.602417 0.4830 19 0.6648 39 0.7163 宁波23 0.600413 0.5152 21 0.6523 59 0.6672 合肥24 0.59739

15、 0.5499 29 0.5983 49 0.6902 烟台25 0.596733 0.3702 12 0.7220 13 0.7991 3.1 城市智慧学习环境指数排名情况表 2 68 个城市智慧学习环境指数排名表3 测评结果城市智慧学习环境指数排名前十位的城市包括 2 个直辖市、3 个计划单列市和 5 个省会城市。在城市智慧学习环境指数平均值以上的 34 个城市中，包括 4 个直辖市，5个计划单列市、20 个省会城市，还有无锡、宜昌、襄阳、烟台和温州 5 个地级市。 9 南昌26 0.560020 0.4717 45 0.5614 33 0.7336 厦门27 0.555824 0.425

16、7 27 0.6199 50 0.6875 兰州28 0.550729 0.4082 38 0.5784 16 0.7801 福州29 0.549027 0.4177 34 0.5870 31 0.7356 温州30 0.547735 0.3598 25 0.6249 20 0.7690 沈阳31 0.544419 0.4754 30 0.5979 68 0.5754 昆明32 0.544231 0.3861 28 0.6031 28 0.7423 长春33 0.537825 0.4225 35 0.5864 58 0.6711 贵阳34 0.537126 0.4201 50 0.5380 1

17、9 0.7694 包头35 0.531238 0.3414 36 0.5859 12 0.8013 桂林36 0.528143 0.3077 33 0.5886 7 0.8480 哈尔滨37 0.526123 0.4373 49 0.5403 54 0.6751 呼和浩特38 0.525032 0.3819 39 0.5725 40 0.7161 常德39 0.523250 0.2766 24 0.6355 15 0.7917 南宁40 0.518137 0.3559 41 0.5697 29 0.7395 银川41 0.509936 0.3588 46 0.5552 38 0.7213 洛阳

18、42 0.506739 0.3289 44 0.5617 23 0.7525 扬州43 0.498846 0.2917 32 0.5928 37 0.7248 泉州44 0.482241 0.3285 51 0.5370 52 0.6801 金华45 0.474734 0.3624 56 0.5256 67 0.5975 岳阳46 0.474448 0.2872 43 0.5624 56 0.6730 唐山47 0.471947 0.2909 54 0.5317 41 0.7143 惠州48 0.465549 0.2843 48 0.5505 62 0.6580 济宁49 0.464640 0

19、.3289 58 0.5157 64 0.6340 蚌埠50 0.456251 0.2561 53 0.5346 45 0.6999 秦皇岛51 0.451442 0.3173 66 0.4603 44 0.7017 丹东52 0.450957 0.1920 40 0.5710 35 0.7284 海口53 0.448156 0.2006 47 0.5511 30 0.7372 韶关54 0.446360 0.1433 31 0.5964 24 0.7520 九江55 0.440261 0.1416 37 0.5832 26 0.7515 遵义56 0.436952 0.2547 64 0.4

20、741 36 0.7271 吉林57 0.436655 0.2154 55 0.5274 47 0.6974 西宁58 0.427854 0.2219 60 0.4998 48 0.6955 泸州59 0.416553 0.2543 65 0.4637 63 0.6465 三亚60 0.415662 0.1338 42 0.5687 55 0.6733 安庆61 0.405964 0.1128 52 0.5364 34 0.7314 平顶山62 0.403859 0.1620 59 0.5111 57 0.6728 牡丹江63 0.384258 0.1626 62 0.4883 65 0.61

21、90 北海64 0.379665 0.1127 63 0.4872 46 0.6980 赣州65 0.375366 0.1054 61 0.4911 51 0.6835 南充66 0.374768 0.0341 57 0.5255 22 0.7545 锦州67 0.357363 0.1334 67 0.4546 66 0.6101 湛江68 0.351967 0.0973 68 0.4446 53 0.6758 续表总指数城市创新发展环境指数场域智慧学习环境指数市民智慧学习体验指数城市排名得分排名得分排名得分排名得分10 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 3.2 城市智慧学习环境指数分项

22、排名情况1. 城市创新发展环境指数表 3 68 个城市的城市创新发展环境指数排名表城市城市创新发展环境指数城市科技研发指数城市人才发展指数城市政府重视指数序号分值分值分值分值北京10.89050.67151.00001.0000上海20.67390.39750.64770.9765杭州30.60900.48450.41320.9294南京40.60890.37940.59270.8545深圳50.58740.50650.28520.9706西安60.57760.58810.60650.5382武汉70.57600.22640.66140.8401成都80.55550.30150.48110.8

23、840合肥90.54990.32670.52420.7989广州100.54740.18060.53240.9294天津110.53900.34910.46640.8016无锡120.52280.56740.24180.7594宁波130.51520.60190.19300.7508济南140.50010.26680.46400.7695郑州150.49310.14580.50730.8262青岛160.48590.38170.30160.7743太原170.48300.25490.51540.6786长沙180.47650.12540.46350.8406沈阳190.47540.21410.

24、47190.7401南昌200.47170.16560.48370.7658重庆210.46600.17190.34850.8775大连220.46110.23650.38330.7636哈尔滨230.43730.13900.45690.7160厦门240.42570.32290.35400.6003长春250.42250.16480.38680.7160贵阳260.42010.22920.33010.7011城市创新发展环境指数包括 3 个二级指数：城市科技研发指数、城市人才发展指数和城市政府重视指数。其中，城市科技研发指数包括研发占比指数和专利申请指数 2 个三级指数。城市人才发展指数包括

25、大学生劳动力占比指数和本科及研究生培养机构指数2 个三级指数。城市政府重视指数包括智慧城市重视指数和城市创新创业指数 2 个三级指数。城市创新发展环境指数排名前十位的城市包括 2 个直辖市、1 个计划单列市和 7 个省会城市。 11 城市城市创新发展环境指数城市科技研发指数城市人才发展指数城市政府重视指数序号分值分值分值分值福州270.41770.14180.31240.7989乌鲁木齐280.41610.07580.48630.6861兰州290.40820.12260.42870.6733石家庄300.40590.10130.35390.7626昆明310.38610.06200.3975

26、0.6989呼和浩特320.38190.08630.40920.6503烟台330.37020.26410.18460.6620金华340.36240.28390.13170.6717温州350.35980.24040.13840.7005银川360.35880.07630.34020.6599南宁370.35590.07540.29230.7000包头380.34140.09360.28680.6439洛阳390.32890.14290.17110.6727济宁400.32890.14420.13510.7075泉州410.32850.15420.15390.6775秦皇岛420.31730

27、.09160.20250.6578桂林430.30770.08360.17310.6663襄阳440.30390.15140.12380.6364宜昌450.30380.10070.16170.6492扬州460.29170.31240.16740.3955唐山470.29090.01390.16510.6936岳阳480.28720.07140.13820.6519惠州490.28430.25240.12530.4751常德500.27660.05130.12780.6508蚌埠510.25610.24170.14140.3853遵义520.25470.03810.09980.6262泸州5

28、30.25430.04040.07920.6433西宁540.22190.03250.25370.3794吉林550.21540.04430.18700.4147海口560.20060.05740.33110.2134丹东570.19200.05310.14180.3810牡丹江580.16260.06450.17320.2500平顶山590.16200.11600.12020.2500韶关600.14330.10990.14360.1765九江610.14160.03270.14190.2500三亚620.13380.04590.22600.1294锦州630.13340.09980.158

29、80.1417安庆640.11280.07160.13570.1310北海650.11270.05920.13450.1444赣州660.10540.05540.10300.1578湛江670.09730.02800.12330.1406南充680.03410.02420.07800.0000续表12 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 2. 场域智慧学习环境指数表 4 68 个城市的场域智慧学习环境指数排名表城市场域智慧学习环境指数学校学习环境指数家庭学习环境指数社区学习环境指数单位学习环境指数场馆学习环境指数序号分值分值分值分值分值分值上海10.85470.92920.83400.71

30、750.88800.9047宜昌20.78920.55970.98070.75000.91590.7396北京30.77330.78690.79440.72860.68900.8676青岛40.77200.42270.96150.85510.95600.6650大连50.75500.65870.83530.83120.83430.6156武汉60.75320.45990.90290.91400.77820.7112济南70.73780.56480.91490.70820.84940.6519杭州80.73690.59110.87210.75780.77610.6875深圳90.73620.70

31、840.74680.67400.70340.8482乌鲁木齐100.72890.72000.96020.60830.74310.6126襄阳110.72750.32641.00000.75000.88220.6790烟台120.72200.49810.90950.66290.92320.6163广州130.69680.69040.77770.69160.72550.5986长沙140.67660.36130.85570.81750.73090.6178重庆150.67640.33610.79830.81800.69300.7367石家庄160.66920.33280.81510.78220.7

32、3240.6837无锡170.66690.53970.82900.73700.63830.5902郑州180.66680.45530.86240.52270.81070.6827太原190.66480.34580.91920.53010.88340.6452南京200.65940.63350.71080.67910.66870.6050场域智慧学习环境指数包括 5 个二级指数：学校学习环境指数、家庭学习环境指数、社区学习环境指数、单位学习环境指数和场馆学习环境指数。其中，学校学习环境指数包括中小学计算机指数、中小学多媒体教室指数和中小学数字资源指数 3 个三级指数。家庭学习环境指数包括家庭数字

33、终端指数、家庭图书资源指数和家庭学习满意指数3 个三级指数。社区学习环境指数包括社区学习场所利用指数、社区信息化平台利用指数、社区学习活动参与指数和社区教育发展指数 4 个三级指数。单位学习环境指数包括单位网络环境指数、单位学习激励指数和线上在职学习参与指数 3 个三级指数。场馆学习环境指数包括学习场馆数量指数、场馆市民利用指数和场馆信息化环境指数 3 个三级指数。场域智慧学习环境指数排名前十位的城市包括 2 个直辖市、3 个计划单列市、4 个省会城市和 1 个地级市（宜昌）。宜昌的场域智慧学习环境指数排名第 2 位，其家庭学习环境指数和单位学习环境指数值均在 0.9以上，处于测评城市的前列。

34、 13 城市场域智慧学习环境指数学校学习环境指数家庭学习环境指数社区学习环境指数单位学习环境指数场馆学习环境指数序号分值分值分值分值分值分值宁波210.65230.56890.77540.67910.66190.5762成都220.65030.45680.80490.67730.68870.6235西安230.64040.30950.79550.74960.70950.6376常德240.63550.22830.88720.76380.75160.5465温州250.62490.56090.69000.63470.67800.5608天津260.62180.55410.73600.49460.

35、69740.6270厦门270.61990.48740.76710.61000.65010.5849昆明280.60310.29810.72520.65630.76860.5671合肥290.59830.34600.76870.61560.67980.5815沈阳300.59790.50420.67540.50100.69480.6142韶关310.59640.26410.75590.70250.74150.5179扬州320.59280.42270.76520.56950.64570.5607桂林330.58860.21310.83160.57380.74080.5838福州340.5870

36、0.39540.72040.61370.65730.5481长春350.58640.19610.86920.56920.74790.5498包头360.58590.29490.96320.27090.82690.5735九江370.58320.15190.81540.67180.76710.5097兰州380.57840.32090.78370.43500.77110.5814呼和浩特390.57250.24500.90390.31260.80280.5980丹东400.57100.17640.85090.54150.83330.4531南宁410.56970.18300.87250.4823

37、0.72630.5841三亚420.56870.55760.77360.33120.72870.4523岳阳430.56240.19450.74980.78220.59530.4901洛阳440.56170.22700.79950.54910.68980.5432南昌450.56140.25990.76340.56610.66430.5533银川460.55520.44960.75130.32180.70080.5524海口470.55110.19300.77530.52790.70270.5563惠州480.55050.36820.67490.55770.65010.5014哈尔滨490.5

38、4030.21710.78010.39810.76370.5424贵阳500.53800.23990.76040.51010.64550.5340泉州510.53700.29430.67360.52540.69820.4935安庆520.53640.20210.74870.54580.70600.4792蚌埠530.53460.33330.73200.47960.63300.4951唐山540.53170.29510.64350.63460.60060.4845吉林550.52740.23430.77740.39310.73830.4939金华560.52560.51540.65020.400

39、90.59680.4649南充570.52550.14830.76150.55130.65210.5141济宁580.51570.30670.72230.30830.72660.5147平顶山590.51110.14220.76220.45410.69600.5009西宁600.49980.29730.69990.38690.58120.5337赣州610.49110.11960.75220.44180.58900.5529牡丹江620.48830.23580.70530.33250.70810.4599续表14 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 城市场域智慧学习环境指数学校学习环境指数

40、家庭学习环境指数社区学习环境指数单位学习环境指数场馆学习环境指数序号分值分值分值分值分值分值北海630.48720.20660.68650.43300.63310.4768遵义640.47410.19180.65440.36040.67140.4923泸州650.46370.14270.62190.51100.55650.4865秦皇岛660.46030.28240.66070.41950.50310.4357锦州670.45460.23900.67170.33120.62430.4070湛江680.44460.17690.65820.41740.51470.45573. 市民智慧学习体验指数

41、市民智慧学习体验指数包括 3 个二级指数：学习投入指数、学习方式指数和学习成效指数。其中，学习投入指数包括市民学习参与指数、市民阅读指数和市民学习时间指数 3 个三级指数。学习方式指数包括市民移动学习指数、市民自主学习指数和城市在线学习平台使用指数 3 个三级指数。学习成效指数包括学习环境满意指数和市民学习提升指数 2 个三级指数。市民智慧学习体验指数排名前十位的城市包括 2 个计划单列市、5 个省会城市和 3个地级市。市民智慧学习体验指数排名前十位的 3 个地级市中，襄阳和宜昌分列第 1 位和第 2 位，其学习投入指数、学习方式指数和学习成效指数均在 0.9 以上，处于测评城市的前列；桂林的

42、市民智慧学习体验指数排名第 7 位，其学习方式指数在 0.9 以上，处于测评城市的前列。表 5 68 个城市的市民智慧学习体验指数排名表城市市民智慧学习体验指数学习投入指数学习方式指数学习成效指数序号分值分值分值分值襄阳10.98140.98341.00000.9609宜昌20.96610.94820.98730.9627石家庄30.88040.89640.85160.8931青岛40.87370.83980.82990.9514武汉50.86390.84220.88740.8621乌鲁木齐60.85010.89100.80100.8581桂林70.84800.74310.91470.8860

43、济南80.83610.83650.79470.8770郑州90.82980.81740.79490.8771大连100.81690.80330.74880.8985北京110.81240.83100.76900.8372包头120.80130.87700.63580.8911烟台130.79910.81700.67110.9093续表 15 城市市民智慧学习体验指数学习投入指数学习方式指数学习成效指数序号分值分值分值分值西安140.79540.79080.77130.8240常德150.79170.67080.77190.9324兰州160.78010.71170.72090.9076重庆17

44、0.77810.75590.73910.8395无锡180.77570.75300.70470.8692贵阳190.76940.69860.72140.8883温州200.76900.65910.65730.9906杭州210.75500.73400.58490.9461南充220.75450.72470.62740.9114洛阳230.75250.76280.67820.8163韶关240.75200.73200.72750.7966上海250.75190.76850.59760.8895九江260.75150.66640.74770.8405天津270.74480.77630.58690.

45、8711昆明280.74230.71070.68780.8285南宁290.73950.67490.70110.8425海口300.73720.67800.71510.8185福州310.73560.68130.58210.9433广州320.73400.73170.64570.8247南昌330.73360.72600.64790.8268安庆340.73140.71260.66440.8171丹东350.72840.69790.61740.8699遵义360.72710.64570.67450.8612扬州370.72480.69840.59470.8813银川380.72130.7166

46、0.61860.8287太原390.71630.75360.60580.7896呼和浩特400.71610.74000.56660.8416唐山410.71430.67070.59790.8742长沙420.70990.65170.63810.8401成都430.70190.62390.61420.8676秦皇岛440.70170.70320.54160.8604蚌埠450.69990.63300.62000.8466北海460.69800.52460.70980.8598吉林470.69740.76020.52520.8068西宁480.69550.66310.53040.8930合肥490

47、.69020.63200.61030.8281厦门500.68750.62470.55210.8858赣州510.68350.61400.57970.8566泉州520.68010.56900.53530.9361湛江530.67580.60560.62240.7994哈尔滨540.67510.67340.49420.8579三亚550.67330.67020.55720.7924岳阳560.67300.59820.59060.8302续表16 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 城市市民智慧学习体验指数学习投入指数学习方式指数学习成效指数序号分值分值分值分值平顶山570.67280.65

48、030.56980.7982长春580.67110.78880.48830.7361宁波590.66720.57190.57050.8593南京600.66680.59810.54690.8553深圳610.66340.63740.48730.8654惠州620.65800.54690.59690.8302泸州630.64650.53520.49240.9119济宁640.63400.59150.45110.8593牡丹江650.61900.61620.45940.7814锦州660.61010.65210.36480.8135金华670.59750.51690.46760.8082沈阳680

49、.57540.60970.36660.75003.3 不同区域城市的智慧学习环境指数分布依据国家统计局对我国经济区域的划分方法，本次测评将 68 个城市划分为东部城市（27 个）、中部城市（16 个）、西部城市（17 个）和东北城市（8 个）四个组。东部城市西部城市中部城市东北城市北京、上海、杭州、青岛和济南西安、乌鲁木齐、成都、重庆和兰州武汉、宜昌、郑州、襄阳和长沙大连、长春、沈阳、哈尔滨和丹东城市智慧学习环境指数排名前五位的城市依次为城市智慧学习环境指数排名前五位的城市依次为城市智慧学习环境指数排名前五位的城市依次为城市智慧学习环境指数排名前五位的城市依次为 国家统计局 . 东西中部和东北

50、地区划分方法 EB/OL. http:/ (2011-06-13)59.3% 的东部测评城市，50% 的中部测评城市，41.2% 的西部测评城市和 37.5% 的东北测评城市的智慧学习环境指数高于 68 个测评城市的平均值。续表 17 0.00.20.40.60.81.0西宁海口银川南宁呼和浩特哈尔滨贵阳长春昆明沈阳福州兰州南昌合肥太原长沙石家庄成都乌鲁木齐郑州南京广州西安济南杭州武汉0.42780.44810.50990.51810.52500.52610.53710.53780.54420.54440.54900.55070.56000.59730.60240.60320.60610.62

51、270.62800.62990.64070.64450.64630.66240.68940.7045城市智慧学习环境指数图 2 省会城市的智慧学习环境指数分布情况3.4 省会城市的智慧学习环境指数分布本次测评包括 26 个省会城市，图 2 是各省会城市的智慧学习环境指数分布情况。18 2016 中国城市智慧学习环境指数报告 3.5 副省级及以上城市的智慧学习环境指数分布我国副省级及以上城市包括 4 个直辖市和 15 个副省级城市。其中，15 个副省级城市包括 5 个计划单列市和 10 个省会城市。图 3 是副省级及以上城市的智慧学习环境指数分布情况。0.00.20.40.60.81.0哈尔滨长

52、春沈阳厦门宁波重庆天津成都南京广州西安大连深圳济南青岛杭州武汉上海北京0.52610.53780.54440.55580.60040.61260.61330.62270.64070.64450.64630.64980.66210.66240.67790.68940.70450.76180.8280城市智慧学习环境指数图 3 副省级及以上城市的智慧学习环境指数分布情况 19 欢迎关注北京师范大学智慧学习研究院微信公众号本报告的测评城市智慧学习环境指数的查询平台：http:/ ,刘德建 ,庄榕霞 ,唐斯斯，闫伟 ,刘叶婷，张颖 ,隆云滔，焦艳丽，郑琪珂等 .(2016).2016中国城市智慧学习环

53、境指数报告 .北京 :北京师范大学智慧学习研究院 .To cite this document: Ronghuai HUANG, Dejian LIU, Rongxia ZHUANG, Sisi TANG, Wei YAN, Yeting LIU, Ying ZHANG, Yuntao LONG, Yanli JIAO, Qike ZHENG et al. (2016). 2016 Report of the City Smart Learning Environments Index in China. Beijing, China: Smart Learning Institute, Be

54、ijing Normal University.城市智慧学习环境是城市数字化学习环境的高端形态，是一个城市的学习型社会和智慧城市建设的重要组成部分，包括学校、家庭、社区、单位和场馆智慧学习环境。城市智慧学习环境建设对于提升公民科学文化素养和城市软实力具有重要作用。“城市创新活力”与“市民宜居体验”是智慧城市建设和发展的“双引擎”，城市智慧学习环境建设有助于优化“双创人才”的培养环境、提升城市创新力和竞争力。 城市智慧学习环境建设以提升市民智慧学习体验为目标，以城市创新发展环境为依托，以优化和升级不同场域的智慧学习环境为主要任务。城市智慧学习环境测评既能反映城市学习型社会建设的现状，一定程度上也

55、能体现其智慧城市的发展水平。 城市智慧学习环境的发展情况虽然与经济水平、城市规模、区域分布等客观因素有一定关系 , 但也有一批市民智慧学习体验较好的地级市处于发展前列。 测评城市的智慧学习环境建设各具特色，59.3% 的东部测评城市、50.0% 的中部测评城市、41.2% 的西部测评城市和 37.5% 的东北测评城市的智慧学习环境指数高于 68 个测评城市的平均值， 区域发展存在一定的不平衡现象。城市市民的“学习活动参与率”与移动学习参与率、场馆利用率、家庭图书拥有量、单位重视员工学习程度和家庭数字终端设备的普及率等高度相关，加强家庭、社区、单位和场馆学习环境建设能有效促进城市智慧学习环境总体

56、发展。 家庭学习环境是市民开展阅读活动的重要场所，家庭图书拥有量与家庭数字终端设备的普及率、家庭学习环境满意度、场馆利用率、学习活动参与率、移动学习参与率高度相关。智慧学习环境是互联网教育发展的重要支撑。城市市民学习方式更加多样化，移动学习、在线学习日益普及；学习场所更加多元化，社区、场馆等学习场所利用率不断提升；学习资源更加丰富，学校学习资源数字化程度显著提高。城市智慧学习环境建设不仅需要政府加强顶层设计，将其纳入到智慧城市总体规划中，还需要吸引企业、社会等多方参与，逐步建立健全的长效发展机制。“智慧学习”应成为智慧城市建设的核心组成部分，既是市民终身学习的有力支撑，也是城市系统“自我进化”的关键特征。发展“智慧学习”既能增强市民宜居体验，也能增强城市创新活力，体现一个城市的“智慧”品质。4 主要观点