1、600亿能否拯救中国车市？2022年购置税补贴政策解读汽车之家研究院2022.062“一揽子”措施有速度有力度，主流厂商纷纷加码5月23日，国务院常务会议提出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元5月31日，财政部、税务总局发布关于减征部分乘用车车辆购置税的公告，落实购置税相关政策5月31日至6月6日，已知30余家主流厂商发布了优惠政策加码，其中最多的是全额减免购置税活动（国家补贴50%+车企补贴50%）。如合资品牌有：一汽-大众、一汽丰田、北京现代、上汽大众、别克、雪佛兰、广汽传祺、东风日产等；自主品牌有：一汽奔腾、北京汽车、上汽大通、上汽名爵、上汽通用五菱、东风小康、哈弗汽车、长安汽车、吉利

2、汽车、江淮汽车、海马汽车、东风风神、捷途汽车等。部分车企购置税优惠一览3回顾过去两波购置税补贴政策，随着购车市场需求趋于饱和，刺激效果呈现递减的趋势698834325936431,0211,3321,3701,4681,7161,8952,0582,3882,4232,2742,1041,9612,049+14%+28%+56%+66%+14%+23%+34%+37%+8%+59%+31%+3%+7%+17%+10%+9%+16%+1%-6%-7%-7%+4%20002000420052006200720082009200132

3、000202021广义乘用车销量(万)同比增速数据来源：国家统计局第一波购置税减征政策：2009年1月-12月，1.6L以下乘用车购置税减5%，2009年3月-12月，1.3升以下微面给予一次性财政补贴2010年1月-12月，1.6L以下购置税减2.5%效果显著：2009年，广义乘用车销量同比增长59%09-10年增量，源自08年需求积压及2011-2013年需求透支第二波购置税减征政策：2015年10月-2016年12月，1.6L以下购置税减5%，2017年1月-12月，1.6L以下购置税减2.5%效果严重退坡：2016年，广义乘用车销量同比增长1

4、6%16-17年增量，提前透支了市场增长红利，而18年后多数品牌必须靠终端降价维持销量4当前市场早已告别快速增长期，中长期内中国汽车销量将不会有大幅增长中国GDP增速及预测(%)中国基尼系数城镇人口密度(人/平方公里)10.69.67.97.87.47.06.97.06.86.02.38.220025F2030F0.4810.4770.4740.4730.4690.4620.4650.4670.4680.46520009601004815136美国德国英国日本中国 台湾省 韩国5%6%5%左右南非 0.63

5、0巴西 0.540中国 0.465美国 0.414俄罗斯 0.368日本 0.330德国 0.319部分国家基尼系数对比 GDP增速放缓，车市不再享受经济增长的红利 基尼系数稳定，中等收入人群规模不会大幅增加，即新购车家庭数量不会有大幅增长 城镇人口密度大，意味着中高线级城市的家庭再购车需求被抑制5车市短期现状来看，众多因素导致汽车从供给端到消费端均信心不足2022年短期现状供给端消费端国内主要汽车工厂所在城市积极抗疫，汽车生产大面积长时间停工缺芯影响尚未完全恢复，而近期受疫情影响，零配件物流严重受阻因俄乌战争、各大国进出口贸易调整，导致汽车原材料价格非常规上涨疫情造成汽车行业大型活动(如车展

6、)延期、新车延迟上市、经销店长时间停业楼市、股市低迷，导致居民资产预期降低由于疫情的不确定性，多数企业成本决策调整，大量中小企业倒闭，导致青年人、农民工失业率增高，结构性失业压力增大互联网裁员潮持续，导致高线级城市高收入人群消费趋向保守6解读措施关键词，本次补贴范围覆盖燃油车市场84%以上一、对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。二、本公告所称乘用车，是指在设计、制造和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品，包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。三、本公告所称单车价

7、格，以车辆购置税应税车辆的计税价格为准。四、乘用车购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。五、乘用车排量、座位数，按照中华人民共和国机动车整车出厂合格证电子信息或者进口机动车车辆电子信息单电子信息所载的排量、额定载客（人）数确定。关于减征部分乘用车车辆购置税的公告原文 2022年6月1日至2022年12月31日按往年统计，6月-12月通常占全年销量的60%由于2022年1月-5月有缺芯、俄乌战争、个别城市积极抗疫等因素，导致购车需求向后半年积压，预计2022年6月-12月销量将占全年的70%以上 单车价格（不含增值税）不超过30万元单车价格=开票价格1.13

8、(增值税税点13%)购置税=单车价格10%；购置税减半金额=单车价格5%开票价格通常为实际购买的裸车价格，那么裸车价格33.9万的车辆，可以享受购置税优惠，优惠金额为30万5%=1.5万2021年燃油车指导价在33.9万以下车辆占燃油车销量的84%2.0升及以下排量包括2.0L、2.0T从过去5年来看，排量2.0及以下车辆占燃油车销量的95%不包含新能源车，最新的新能源车免交购置税政策截止日期至2022年12月31日 包括驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车除狭义乘用车外，还包含部分轻客、微面等车型类别关键词解析7措施出台后，多位专家表示“有望拉动车市增量超200万辆”中国汽车工业协会副秘书

9、长 陈士华：日前公布的购置税减半政策，叠加地方政策、厂家政策等，预计将拉动今年车市超过200万辆的增量。预计今年汽车产业中的整车销售额可超过3000亿元，对包括上下游在内的汽车产业的整体拉动则超5000亿元。中国汽车工业协会副总工程师 许海东：本次是对车市更为全面的一个刺激政策，将会利好刚需和换购的两个消费群体，带动整个汽车销量提升。全国乘用车联合会秘书长 崔东树：通过购置税优惠等诸多新政策的实施，通过7个月的促销费努力，推动全年国内零售达到2100万台的规模，出政策后比发布政策前预计增量达到200万台左右。2049万1934万2134万2021年2022预估(新政前)2022预估(新政后)1

10、750万1434万1634万2021年2022预估(新政前)2022预估(新政后)299万500万500万2021年2022预估(新政前)2022预估(新政后)广义乘用车整体销量预估（万辆）燃油车销量预估（万辆）新能源车销量预估（万辆）增速约 4%增速约-7%增速约 67%8按当前措施，预计到年底政府需补贴693亿元2021年指导价33.9万元以下的燃油车平均指导价 16.4万元/辆假设指导价开篇价格，按开票价格1.135%计算平均每车需补贴 7262元/辆预计2022年燃油车全年销量1634万辆1月-5月累积销量498万辆，那么6月-12月预计燃油车销量 1136万辆按指导价33.9万元，排

11、量2.0L占燃油车84%计算待补贴销量 954万辆按7300元/辆1052万辆计算待补贴金额693亿元*另一种算法：如按600亿元补贴计算，可补贴新车600亿元7262元/辆=826万辆，那么燃油车全年销量498万辆+826万辆84%=1481万辆，可得出全年广义乘用车(含新能源)总销量为1981万辆，同比2021年反而下降3%9本次措施速度力度空前，造成市场短期阵痛，乐观预计Q3后将对终端销量有所提振优惠回收6月1日后，市场反应凌乱，正负面信息频繁出现，主要包含地方政策加码、厂商政策加码、终端优惠回收等短期内造成市场阵痛：5月底购车的用户，抱怨买亏，偶有去经销店采取过激行为6月仍在看车的用户

12、，抱怨优惠回收终端涨价，反而延缓了购车计划Q3以后将对市场有提振作用：厂商/经销商零售利润提升受政策吸引用户购车热情增加，经销商客流量上升销售顾问声音：购置税减半后，店里几乎所有的油车都能享受到，销售政策很乱，想收价又怕丢掉订单，唯一确认的是任务高了，比五月还多10%现在厂家其实就是把车价少优惠了，拿去补贴剩余的购置税，一定概率忽悠得过之前没有关注的客户。其实最受惠的还是5月中下旬订车但是没提车的客户，既享受了店里的低价格，又享受了购置税减半政策10总结 本轮补贴覆盖燃油车84%的市场，是汽车行业有史以来覆盖范围广、力度大的一次措施 用户在享受国家补贴的同时，还可同时享受地方加码、厂商加码等优惠政策 预计到年底，有望拉动车市增量超200万辆，即广义乘用车全年销量将超过2100万辆，同比增长4%本轮补贴效果仍存在风险：消费端市场低迷，来源于用户资产降低、收入不稳定造成的消费信心不足，而本轮措施治标不治本 按乐观预估本轮措施政府需要补贴金额693亿元，所以总额度600亿元在年底存在风险 补贴力度大且事发突然，造成短期内厂商/经销商执行混乱、部分用户抱怨等阵痛，如负面舆论不能有效控制，将进一步打击消费端信心