1、1全国 PPP 综合信息平台管理库项目2022 年半年报财政部政府和社会资本合作（PPP）中心2摘要摘要2022 上半年，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库项目信息摘要如下：PPP 市场规模稳中有增。市场规模稳中有增。上半年，新入库项目 279 个、投资额 4,586 亿元，同比减少 1,140 亿元、下降 19.9%。6 月，新入库项目 63 个、投资额 729 亿元。截至 6 月末，累计在库项目 10,354 个、投资额 16.5 万亿元。累计签约项目 7,934个、投资额 13.1 万亿元，签约率 79.8%。累计开工建设项目5,280 个、投资额 8.7 万亿元，开工率

2、 53.1%。累计运营服务项目 1,988 个，投资额 2.8 万亿元。中西部地区项目多中西部地区项目多。上半年，新入库项目投资额前五位是甘肃 785 亿元、辽宁 499 亿元、江西 429 亿元、河北 322亿元、山东 291 亿元。累计在库项目投资额前五位是云南 1.3万亿元、贵州 1.3 万亿元、四川 1.1 万亿元、河南 1.1 万亿元、浙江 1.0 万亿元，合计占管理库总投资额的 35.3%。交通运输交通运输、市政工程项目居前市政工程项目居前。上半年，新入库项目投资额前五位是交通运输 1,948 亿元、市政工程 899 亿元、城镇综合开发 581 亿元、林业 266 亿元、教育 12

3、5 亿元。累计在库项目投资额前五位是交通运输 5.9 万亿元、市政工程 4.6万亿元、城镇综合开发 2.0 万亿元、生态建设和环境保护 1.1万亿元、水利建设 3,982 亿元，合计占管理库总投资额的84.6%。新入库新入库“两新一重两新一重”项目项目投资超七成投资超七成。上半年，新入库项3目 210 个、投资额 3,534 亿元，占全部新入库项目的 77.0%。截至 6 月末，累计在库项目 8,764 个、投资额 14.2 万亿元；其中，签约项目 6,804 个、投资额 11.4 万亿元；开工建设项目 4,586 个、投资额 7.6 万亿元。助力脱贫县推进乡村振兴助力脱贫县推进乡村振兴。上半

4、年，新入库项目 67 个、投资额 858 亿元。截至 6 月末，脱贫县项目累计 1,671 个、投资额 1.3 万亿元；其中，签约项目累计 1,089 个、投资额8,477 亿元；开工建设项目 664 个、投资额 4,894 亿元。污染防治和绿色低碳污染防治和绿色低碳项目投资占三成项目投资占三成。上半年，新入库项目 123 个，投资额 1,263 亿元。截至 6 月末，累计在库项目 5,943 个、投资额 5.7 万亿元，分别占管理库的 57.4%和34.9%；其中签约项目累计 4,479 个、投资额 4.6 万亿元；开工建设项目累计 2,999 个、投资额 3.0 万亿元。增进民生福祉增进民

5、生福祉，提高人民幸福感获得感提高人民幸福感获得感。上半年，新入库项目 44 个、投资额 333 亿元。截至 6 月末，累计服务消费领域项目 1,498 个、投资额 1.2 万亿元；累计签约项目 1,086个、投资额 8,926 亿元；累计开工建设项目 703 个、投资额5,743 亿元。支持区域协同高质量发展。支持区域协同高质量发展。京津冀京津冀地区地区新入库项目 25个、投资额 351 亿元；累计入库项目 623 个、投资额 1.3 万亿元。长江经济带长江经济带新入库项目 97 个、投资额 1,587 亿元；累计入库项目 4,405 个、投资额 8.2 万亿元。黄河流域黄河流域新入库4项目

6、95 个、投资额 1,444 亿元；累计入库项目 3,432 个、投资额 4.8 万亿元。PPP 财政支出责任总体处于安全区间。财政支出责任总体处于安全区间。全国 2,763 个有PPP 项目在库的行政区中，2,729 个行政区 PPP 项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中2,035个行政区财承占比低于 7%预警线，1,574 个行政区低于 5%；有 34 个行政区超 10%，这些行政区已停止新项目入库。此外，截至 6 月末，累计储备清单项目 3,619 个、投资额 4.1 万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。5正文按照关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知（

7、财金2015166 号）要求，建立了全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台及项目管理库。PPP 项目按全生命周期分为准备、采购、执行 3 个阶段。截至 2022年 6 月末，综合信息平台项目管理库情况如下：一、管理库项目情况2022 年上半年，各地按照关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见（财金201910 号）、关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知（财办金201792 号）和关于进一步规范全国PPP 综合信息平台项目信息管理工作的通知（财政企函20182 号）精神，进一步加强入库审核，并持续清退部分在库项目。上半年，新入库项目 279 个、投资额 4,

8、586 亿元，同比减少 1,140 亿元、下降 19.9%。截至 6 月末，管理库项目累计 10,354 个、投资额 16.5 万亿元。累计签约项目 7,934 个、投资额 13.1 万亿元，签约率（签约项目投资额占在库项目总投资额的比例）79.8%。累计开工建设项目 5,280 个、投资额8.7 万亿元，开工率（开工建设项目投资额占在库项目总投资额的比例）53.1%。（一）（一）PPP 市场规模稳中有市场规模稳中有增增上半年，新入管理库项目 279 个、投资额 4,586 亿元，6同比减少 1,140 亿元、下降 19.9%。近 12 个月新入库项目数和投资额如图 1-1-1；各地清退项目

9、168 个、投资额 2,016 亿元。图 1-1-1近 12 个月新入库项目情况截至 6 月末，累计入库项目 10,354 个、投资额 16.5 万亿元，同比增加 2,537 亿元，增长 1.6%，总体稳中有进。管理库 10,354 个项目覆盖 31 个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和 19 个行业领域。近 12 个月管理库项目投资额如图1-1-2。7图 1-1-2管理库各阶段项目投资额月度变化（万亿元）86 月，新入库项目 63 个、投资额 729 亿元；地方退库项目 29 个、投资额 275 亿元。（二）中西部地区项目多（二）中西部地区项目多上半年，各地新入库项目数前五位是江西 48 个、

10、甘肃36 个、广西 26 个、河北 20 个、山东 19 个；新入库项目投资额前五位是甘肃 785 亿元、辽宁 499 亿元、江西 429 亿元、河北 322 亿元、山东 291 亿元。上半年新入库项目数、投资额地区分布如图 1-2-1。9图 1-2-1上半年新入库项目地区分布10按累计项目数排序，管理库前五位是河南 841 个、山东（含青岛）781 个、贵州 579 个、广东 570 个、四川 548 个，合计占入库项目总数的 32.1%。按累计投资额排序，管理库前五位是云南 13,090 亿元、贵州 12,749 亿元、四川 11,360亿元、河南 10,531 亿元、浙江 10,283

11、亿元，合计占入库项目总投资额的 35.3%。截至 6 月末，管理库各地项目数、投资额情况分别如图 1-2-2 和图 1-2-3。图 1-2-2截至 6 月末管理库项目数地区分布（个）11图 1-2-3截至 6 月末管理库项目投资额地区分布（亿元）（三）交通运输、市政工程项目居前（三）交通运输、市政工程项目居前管理库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他 19 个一级行业。上半年，管理库新入库项目数前五位是市政工程 96 个、交通运输 39 个、城镇综合开发

12、 28 个、林业 21 个、教育 20个；新入库项目投资额前五位是交通运输 1,948 亿元、市政工程 899 亿元、城镇综合开发 581 亿元、林业 266 亿元、教育 125 亿元。上半年新入库项目数、投资额行业分布如图121-3-1。图 1-3-1 2019 年新入库项目数（个）、投资额（亿元）行业分布2019 年管理库净入库项目数前五位是市政工程 412 个、生态建设和环境保护 97 个、交通运输 81 个、城镇综合开发59个、林业47个；净入库项目投资额前五位是交通运输7,332亿元、市政工程 1,921 亿元、城镇综合开发 1,429 亿元、生态建设和环境保护 908 亿元、林业

13、718 亿元。2019 年各季度净入库项目数、投资额行业分布如图 1-3-2、图 1-3-3。图 1-3-1上半年新入库项目行业分布情况截至 6 月末，管理库各行业累计 PPP 项目数、投资额如图 1-3-2 和图 1-3-3。其中，项目数前五位是市政工程 4,234个、交通运输 1,452 个、生态建设和环境保护 956 个、城镇综合开发 622 个、教育 531 个，合计占管理库项目总数的75.3%；项目投资额前五位是交通运输 5.9 万亿元、市政工程4.6 万亿元、城镇综合开发 2.0 万亿元、生态建设和环境保护1.1 万亿元、水利建设 3,982 亿元，合计占管理库总投资额的84.6%

14、。13图 1-3-2截至 6 月末管理库项目数行业分布（个）图 1-3-3截至 6 月末管理库项目投资额行业分布（亿元）14（四）（四）签约项目投资占八成签约项目投资占八成截至 6 月末，签约项目累计 7,934 个、投资额 13.1 万亿元，覆盖除西藏以外的 31 个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和 19 个行业；签约率 79.8%，比去年同期上升 6.5 个百分点。近 12 月管理库项目签约率变化如图 1-4-1。图 1-4-1近 12 个月管理库项目签约率变化地域分布地域分布，截至 6 月末，管理库累计签约项目数排名前五位是山东（含青岛）635 个、河南 566 个、广东 474 个、浙

15、江 458 个、四川 456 个，合计占签约项目总数的 32.6%；云南 1.1 万亿元、贵州 1.0 万亿元、浙江 9,293 亿元、四川9,121 亿元、河南 8,174 亿元，合计占签约项目总数的 36.5%。各地累计签约项目数、投资额情况如图 1-4-2、1-4-3。15图 1-4-26 月末管理库累计签约项目数地区分布（个）16图 1-4-36 月末管理库累计签约项目投资额地区分布（亿元）各地项目各地项目签约签约率率，北京签约率 97.3%，居第一；天津签约率 94.7%，居第二；吉林签约率 93.0%，居第三；新疆签约率 92.4%，居全国第四；安徽签约率 92.0%，居全国第五。

16、各地签约率情况如图 1-4-4。17图 1-4-46 月末各地项目签约率18行业分布行业分布，截至 6 月末，累计签约项目数前五位是市政工程 3,321 个、交通运输 1,151 个、生态建设和环境保护 752个、城镇综合开发 476 个、教育 394 个，合计占签约项目总数的 76.8%；累计签约项目投资额前五位为交通运输 4.5 万亿元、市政工程 3.9 万亿元、城镇综合开发 1.6 万亿元、生态建设和环境保护 8,900 亿元、水利建设 3,180 亿元，合计占签约项目总投资额的 85.6%，如图 1-4-5 和图 1-4-6。图 1-4-56 月末累计签约项目数行业分布（个）19图 1

17、-4-66 月末累计签约项目投资额行业分布（亿元）（五）开工建设项目（五）开工建设项目投资占五成多投资占五成多截至 6 月末，累计开工建设项目 5,280 个、投资额 8.7万亿元，开工率 53.1%。近 12 月开工率变化如图 1-5-1。图 1-5-1近 12 个月全国开工率变化20地域分布地域分布，截至 6 月末，累计开工建设项目数前五位是山东（含青岛）539 个、四川 429 个、安徽 401 个、河南 309个、浙江 300 个，合计占全部开工建设项目数的 37.5%；累计开工建设项目投资额前五位是云南 8,898 亿元、四川 8,569亿元、浙江 5,997 亿元、山东（含青岛）5

18、,481 亿元、江苏5,439 亿元，合计占全部开工建设项目投资额的 39.4%。各地情况如图 1-5-2、图 1-5-3。图 1-5-26 月末累计开工建设项目数地区分布（个）21图 1-5-36 月末累计开工建设项目投资额地区分布（亿元）开工率前五位省份是宁夏 85.9%、安徽 75.8%、四川75.4%、湖南 70.8%、江苏 70.7%。截至 6 月末，各地开工率情况如图 1-5-4。22图 1-5-46 月末各地 PPP 项目开工建设率情况23行业分布行业分布，截至 6 月末，累计开工建设项目数前五位是市政工程 2,259 个、交通运输 770 个、生态建设和环境保护 513 个、城

19、镇综合开发 314 个、教育 240 个，合计占开工建设项目总数的77.6%；累计开工建设项目投资额前五位是交通运输 2.8 万亿元、市政工程 2.8 万亿元、城镇综合开发 1.2 万亿元、生态建设和环境保护 5,288 亿元、水利建设 2,124 亿元，合计占开工建设项目总投资额的 86.3%。各行业累计开工建设项目数、投资额如图1-5-5。24图 1-5-56 月末累计开工建设项目行业分布情况25（六）运营服务项目持续增加（六）运营服务项目持续增加截至 6 月末，累计运营服务项目 1,988 个，投资额 2.8万亿元，比 2021 年末累计额增长 62.7%。地域分布地域分布，截至 6 月

20、末，累计运营服务项目数前五位是山东（含青岛）235 个、安徽 233 个、四川 152 个、湖南 148个、河北 120 个，合计占全部运营服务项目数的 44.5%；累计运营服务项目投资额前五位是四川 2,592 亿元、云南 2,222亿元、安徽 2,003 亿元、江苏 1,886 亿元、新疆 1,863 亿元，合计占全部运营服务项目投资额的 36.9%。各地情况如图1-6-1、图 1-6-2。图 1-6-16 月末累计运营服务项目数地区分布（个）26图 1-6-26 月末累计运营服务项目投资额地区分布（亿元）行业分布行业分布，截至 6 月末，累计运营服务项目数前五位是市政工程 1,017 个

21、、交通运输 249 个、生态建设和环境保护191 个、城镇综合开发 91 个、教育 89 个，合计占全部运营服务项目数的 82.3%；累计运营服务项目投资额前五位是市政工程 1.1 万亿元、交通运输 8,433 亿元、城镇综合开发 4,113亿元、生态建设和环境保护 1,663 亿元、水利建设 600 亿元，合计占全部运营服务项目投资额的 88.5%。各行业累计运营服务项目数、投资额如图 1-6-3。27图 1-6-36 月末累计运营服务项目行业分布情况28（七七）各类回报机制项目投资结构基本稳定各类回报机制项目投资结构基本稳定截至 6 月末，管理库累计项目数、投资额按回报机制分布如图 1-7

22、-1、图 1-7-2。近 4 个季度管理库累计项目数、投资额按回报机制占比变化情况见图 1-7-3、图 1-7-4。累计使用者付费类项目 601 个、投资额 1.6 万亿元，分别占管理库的 5.8%和 9.7%，投资额占比比去年同期提升 0.2 个百分点；累计可行性缺口补助类项目 6,127 个、投资额 11.4 万亿元，分别占管理库的 59.2%和 69.3%，投资额占比比去年同期提升 0.6 个百分点；累计政府付费类项目 3,626 个、投资额 3.5万亿元，分别占管理库的 35.0%和 21.1%，投资额占比比去年同期下降 0.7 个百分点。图 1-7-1截至 6 月末累计项目数按回报机

23、制分布（个）图 1-7-2截至 6 月末累计项目投资额按回报机制分布（亿元）29图 1-7-3 近 4 个季度管理库累计项目数按回报机制占比图 1-7-4 近 4 个季度管理库累计投资额按回报机制占比累计使用者付费类签约项目 422 个，投资额 1.0 万亿元；累计可行性缺口补助类签约项目 4,474 个，投资额 9.0 万亿元；累计政府付费类签约项目 3,038 个，投资额 3.1 万亿元。累计使用者付费类开工建设项目 279 个，投资额 6,092亿元；累计可行性缺口补助类开工建设项目 2,868 个，投资30额 5.9 万亿元；累计政府付费类开工建设项目 2,133 个，投资额 2.2

24、万亿元。二、质量结构优化，助力国家重大战略实施(一一)新入库新入库“两新一重两新一重”项目项目投资超七成投资超七成2020 年政府工作报告提出，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”项目，包括新型基础设施、新型城镇化、交通运输和水利建设重大工程等三个领域。分别统计这三个领域时，一些 PPP 项目同时属于两个以上领域，合并统计时予以去重。上半年，新入库项目 210 个、投资额 3,534亿元，占全部新入库项目的 77.0%。截至 6 月末，累计在库项目 8,764 个、投资额 14.2 万亿元；其中，签约项目 6,804个、投资额 11.4 万亿元；开工建设项目 4,586 个、投资

25、额 7.6万亿元。新型基础设施。新型基础设施。根据国家发改委确定的新型基础设施范围，新型基础设施 PPP 项目按照主体建设内容为“5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、云计算、区块链、数字化系统、智慧平台、信息网络、智能硬件、高新科技研发”等统计。上半年，无新入库项目。截至 6 月末，在库新型基础设施项目 160 个、投资额 1,749 亿元，分别占全部在库项目的 1.5%和 1.1%；其中签约项目 130 个、投资额 1,629亿元，分别占全部签约项目的 1.6%和 1.2%；开工建设项目96 个、投资额 473 亿元，分别占全部开工建设项目的 1.8%31和 0.5%。新型城镇化

26、建设新型城镇化建设。按照 2020 年 7 月 22 日国务院常务会议精神和国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知，新型城镇化覆盖城镇综合开发、旅游、市政工程、体育、养老、医疗卫生、生态建设和环境保护、文化、社会保障、教育等十个行业。上半年，新入库新型城镇化项目 164 个、投资额 1,496 亿元。截至 6 月末，累计新型城镇化项目 6,731 个、投资额 7.9 万亿元，分别占管理库的 65.0%和 48.1%；其中签约项目 5,194 个、投资额 6.5 万亿元，分别占全部签约项目的 65.5%和 49.8%；开工建设项目3,498 个、投资额 4.5 万亿元，分别占

27、全部开工建设项目的66.3%和 51.5%。重大工程重大工程。包括交通运输和水利建设。上半年，新入库项目 46 个、投资额 2,037 亿元。截至 6 月末，交通运输、水利建设行业累计项目 1,899 个、投资额 6.3 万亿元，分别占管理库的 18.3%和 38.0%；其中签约项目 1,496 个、投资额4.8 万亿元，分别占全部签约项目的 18.9%和 36.8%；开工建设项目 1,005 个、投资额 3.0 万亿元，分别占全部开工建设项目的 19.0%和 34.8%。(二二)PPP 助力脱贫县推进乡村振兴助力脱贫县推进乡村振兴根据 2014 年 12 月国务院扶贫开发领导小组办公室发布的

28、信息，有 152 个国家扶贫开发工作重点县和 14 个集中连32片特殊困难地区。截至 2020 年 11 月 23 日这些地区已全部脱贫摘帽，共 832 个脱贫县。目前，539 个脱贫县已探索运用 PPP 模式支持脱贫攻坚和乡村振兴且有项目在库，占脱贫县总数的 64.8%。上半年，脱贫县 PPP 项目新入库 67 个、投资额 858 亿元。截至 6 月末，脱贫县项目累计 1,671 个、投资额 1.3 万亿元；其中，签约项目累计 1,089 个、投资额8,477 亿元；开工建设项目 664 个、投资额 4,894 亿元。地区方面，脱贫县 PPP项目数前五位省份是贵州332 个、云南 192 个

29、、河南 169 个、河北 107 个、安徽 104 个；项目投资额前五位省份是贵州 2,556 亿元、云南 1,469 亿元、河南 1,248 亿元、河北 1,017 亿元、安徽 955 亿元，如图 2-2-1。行业方面，脱贫县 PPP 项目覆盖 19 个一级行业，其中项目数前五位是市政工程 611 个、交通运输 179 个、生态建设和环境保护 164 个、水利建设 134 个、旅游 96 个；项目投资额前五位是市政工程 3,253 亿元、交通运输 2,114 亿元、城镇综合开发 1,694 亿元、生态建设和环境保护 1,287 亿元、旅游 911 亿元，如图 2-2-2。33图 2-2-16

30、 月末脱贫县 PPP 项目地区分布情况34图 2-2-26 月末脱贫县 PPP 项目行业分布情况35(三三)污染防治与绿色低碳项目污染防治与绿色低碳项目投资占比超三成投资占比超三成公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗卫生、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径，上半年新入库污染防治与绿色低碳项目 123 个，投资额 1,263 亿元，占全部新入库项目的 27.5%。截至 6 月末，污染防治与绿色低碳项目累计 5,943 个、投资额 5.7 万亿元，分别占管理库的 57.4%和 34.9%；签约

31、项目累计 4,479 个、投资额 4.6 万亿元，分别占管理库签约项目的 56.5%和 35.0%；开工建设项目累计 2,999 个、投资额3.0 万亿元，分别占管理库开工建设项目的 56.8%和 34.0%。各阶段污染防治与绿色低碳项目数、投资额如图 2-3-1。图 2-3-1截至 6 月末各阶段污染防治与绿色低碳项目数、投资额36（四）增进民生福祉，提高人民幸福感获得感（四）增进民生福祉，提高人民幸福感获得感服务消费领域覆盖文化、旅游、体育、健康（即医疗、残疾人服务、社会福利、社会救助等）、养老、教育等 6 个领域。上半年新入库项目 44 个、投资额 333 亿元。截至 6 月末，累计服务

32、消费领域项目 1,498 个、投资额1.2 万亿元，如图 2-4-1；累计签约项目 1,086 个、投资额 8,926亿元，如图 2-4-2；累计开工建设项目 703 个、投资额 5,743亿元，如图 2-4-3。图 2-4-1截至 6 月末累计服务消费领域项目情况37图 2-4-2截至 6 月末服务消费领域累计签约项目情况图 2-4-3 截至 6 月末服务消费领域累计开工建设项目情况(五五)支持区域协同高质量发展支持区域协同高质量发展1.京津冀地区京津冀地区上半年，京津冀地区新入库项目 25 个、投资额 351 亿元。截至 6 月末，京津冀地区累计项目 623 个、投资额 1.338万亿元，

33、分别占管理库的 6.0%和 8.0%，如图 2-5-1。其中，签约项目 497 个、投资额 1.1 万亿元，分别占管理库签约项目的 6.3%和 8.5%，如图 2-5-2；开工建设项目 336 个、投资额 7,719 亿元，分别占管理库开工建设项目的 6.4%和 8.8%，如图 2-5-3。图 2-5-1截至 6 月末京津冀项目情况图 2-5-2截至 6 月末京津冀签约项目情况39图 2-5-3截至 6 月末京津冀开工建设项目情况2.长江经济带长江经济带长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等 11 个省市。上半年，长江经济带新入库项目 97 个、投资额

34、 1,587 亿元。PPP 支持长江经济带生态环境保护和高质量发展。新入库项目中，绿色低碳及污染防治类项目 52 个、投资额 722 亿元。截至 6 月末，长江经济带累计项目 4,405 个、投资额 8.2万亿元，分别占管理库的 42.5%和 49.9%。项目数前三位是贵州 579 个、四川 548 个、江西 538 个；投资额前三位是云南 1.3 万亿元、贵州 1.3 万亿元、四川 1.1 万亿元，如图 2-5-4。40图 2-5-4截至 6 月末长江经济带项目情况长江经济带累计签约项目 3,544 个、投资额 6.8 万亿元，分别占管理库签约项目的 44.7%和 52.0%。签约项目数前三

35、位是浙江 458 个、四川 456 个、安徽 448 个；签约项目投资额前三位是云南 1.1 万亿元、贵州 1.0 万亿元、浙江 9,293 亿元，如图 2-5-5。图 2-5-5截至 6 月末长江经济带签约项目情况41长江经济带累计开工建设项目 2,466 个、投资额 4.7 万亿元，分别占管理库开工建设项目的 46.7%和 54.1%。开工建设项目数前三位是四川 429 个、安徽 401 个、浙江 300 个；开工建设项目投资额前三位是云南 8,898 亿元、四川 8,569亿元、浙江 5,997 亿元，如图 2-5-6。图 2-5-6截至 6 月末长江经济带开工建设项目情况3.黄河流域黄

36、河流域黄河流域覆盖青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东（含青岛）等 9 省份。上半年，黄河流域新入库项目 95 个、投资额 1,444 亿元。PPP 支持黄河流域生态保护和高质量发展。新入库项目中，绿色低碳及污染防治类项目 33 个、投资额 301 亿元。截至 6 月末，累计黄河流域项目 3,432 个、投资额 4.8万亿元，分别占管理库的 33.1%和 29.2%。累计项目数前三位是河南 841 个、山东（含青岛）781 个、四川 548 个；累42计投资额前三位是四川 1.1 万亿元、河南 1.1 万亿元、山东（含青岛）8,597 亿元，具体见图 2-5-7。图 2-5-

37、7截至 6 月末黄河流域各省份累计项目情况累计签约项目 2,535 个、投资额 3.6 万亿元，分别占管理库的 32.0%和 27.8%。累计签约项目数前三位是山东（含青岛）635 个、河南 566 个、四川 456 个；累计签约项目投资额前三位是四川 9,121 亿元、河南 8,174 亿元、山东（含青岛）6,657 亿元，具体见图 2-5-8。43图 2-5-8截至 6 月末黄河流域各省份签约项目情况累计开工建设项目 1,819 个、投资额 2.6 万亿元，分别占管理库的 34.5%和 29.4%。累计开工建设项目数前三位是山东（含青岛）539 个、四川 429 个、河南 309 个；累计

38、开工建设项目投资额前三位是四川 8,569 亿元、山东（含青岛）5,481 亿元、河南 4,542 亿元，具体见图 2-5-9。图 2-5-9截至 6 月末黄河流域各省份开工建设项目情况44三、财政承受能力情况截至 6 月末，全国 2,763 个有 PPP 项目在库的行政区中，2,729 个行政区 PPP 项目合同期内各年度财政承受能力指标值均未超 10%红线，总体处于安全区间。其中 2,035 个行政区低于 7%预警线、占比 73.7%，1,574 个行政区低于 5%、占比 57.0%。超 10%红线的行政区共 34 个，比去年同期多 12 个，比去年末少 7 个。其中省级 1 个、市级 6

39、 个、县级 27 个，分别占比 2.9%、17.7%、79.4%；从地区分布看，新疆有 8 个行政区，贵州 5 个行政区，内蒙古 4 个行政区，天津、陕西各 3 个行政区，吉林、江西、广东各 2 个行政区，浙江、安徽、湖北、湖南、云南各 1 个行政区。目前已停止超红线行政区新项目入库。超 7%预警线行政区共 695 个，其中省、市、县三级分别为 3 个、113 个、579 个，分别占比 0.4%、16.3%、83.3%。超 7%预警线行政区数量排名前五的省份是四川 79 个、河南65 个、贵州 65 个、云南 59 个、山东(含青岛)52 个，分别占该省有 PPP 项目在库行政区数量的 46.2%、38.2%、59.6%、41.3%、30.4%。四、储备清单情况今年以来，储备清单项目增加 78 个、投资额 527 亿元。截至 6 月末，累计储备清单项目 3,619 个、投资额 4.1 万亿