1、东南大学建筑学院 阳建强教授2019年8月,华中科技大学建筑与城市规划学院 洪亮平,基于价值导向的历史城区保护与更新,01,历史城区的概念、作用与价值,联合国教科文组织在多年前发布了系列城市保护方面的国际文件，如：关于保护景观和遗址的风貌与特征的建议（1962年）、关于保护受到公共或私人工程危害的文化财产的建议（1968年）、保护世界文化和自然遗产公约（1972年）、关于历史地区的保护及其当代作用的建议（1976年，简称内罗毕建议）。该建议指出，“历史地区是世界各地人类日常生活环境的组成部分，它们是历史形态的活的见证，提供了与社会多样性相对应的生活背景多样性，而且基于这些使得它们既获得了自身的

2、价值，又具有人性的尺度。”2011年11月，再次发布了一份关于城市保护的建议书，即 关于历史性城市景观的建议该建议书重新强调历史城市整体性保护的重要战略意义。指出“历史城区（historic urban areas）是共同的文化遗产中最为丰富和多样的表现形式，旨在将”历史性“对象的保护与城市发展及再生过程的管理有机结合。在更广阔的城市背景下，以景观方法去识别、保护和管理历史地区，充分考虑其物质形态、空间布局、相关联的自然特征和自然背景，以及社会、文化和经济价值等方面的相互关系。,历史城区的基本概念,联合国教科文组织中对历史城区的定义,概念,历史城区的基本概念,历史城区的概念发展历程,相关概念演

3、化历程,1996,1913,萌芽阶段,单体古建筑,1933,历史遗址周边地区(Areas surrounding historic sites),1964,1975,1976,1987,衍生阶段,发展阶段,包含城市或乡村环境（Embrace urban or rural setting,modest works）,历史地区（Historic areas）,历史城区（Historic urban areas）,2005,对历史保护的认知主要在单体建筑和遗址,从单体建筑逐步衍生到建筑环境,扩大了历史古迹保护的概念和内容,即提出了历史城区的概念,持续深化,扩大了历史城区的保护内容,2011,历史城区

4、整体保护、城市历史景观（Historic Urban Landscape),历史街区,历史纪念物法,雅典宪章,威尼斯宪章,欧洲建筑遗产宪章,历史街区保护国际研讨会,关于历史性城市景观的建议,会议文件,相关概念,内罗毕建议,华盛顿宪章,维也纳备忘录,历史城区的基本概念,我国历史城区的定义与范畴,我国对历史城区的发展建构源于20 世纪80 年代中期，并于2005 年前后形成了以“历史文化街区”为核心概念，包含“历史城区”“历史地段”等在内的拓展概念群。历史文化名城保护规划规范（2005）中明确了“历史城区”的定义。历史城区（historic urban area）：城镇中能体现其历史发展过程或某一

5、发展时期风貌的地区，涵盖一般通称的古城区和旧城区。本标准特指历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整、需要保护的地区。历史文化名城保护规划标准（2019）,我国历史城区的定义,历史城区范畴,是对历史城区范围内传统格局与历史风貌进行整体性保护，强调体现城市的发展脉络为目的。通常因古城墙和护城河等留下的痕迹，而具有比较明确的边界范围。,概念范畴图,历史城区的多维价值,情感价值认同性，延续性，精神的和象征的作用文化价值文献价值，历史价值，考古价值，美学和象征性的价值，建筑学的价值，科学价值使用价值经济价值，社会价值，政治价值,02,基于价值导向的历史城区保护更新再认识,历史城区作为具有多维价值和动态特征

6、的特殊遗产类型，属于典型活态遗产范畴，其保护模式和方法，与真实性、完整性、文化多样性、可持续发展等理论的本土化深化认识密切相关，是我国名城保护理论发展的重要突破点。需要正视历史城区保护状况的复杂性和差异性，从更广的多维视野和尺度，基于城市这一开放的复杂巨系统，逐步从“风貌特征保护导向“向”价值内涵延续和功能品质提升导向”转变。历史文化遗产保护并不仅指单体历史建筑的保护，历史城区作为城市现代生活的重要空间载体，本身也是重要的历史文化遗产。历史城区作为活态遗产，是经历不断适应性变化的文化遗产，其创建过程今天仍在继续，这种不间断的适应性改变可为维持人类社会过去、今天和未来生活的连续性做出积极贡献。历

7、史城区不仅是保护名城格局、风貌的遗产集中区域，还是城市的有机组成部分，仍然需要建设和发展，担负着遗产保护、文化传承、风貌维持、民生改善，以及功能和品质提升等多重责任。历史城区的保护更新不仅需要重视修缮内外部建筑，更需要不断修补与完善历史城区的内部功能，加强历史城区的综合评价，细分类型开展深化研究，克服单一的保护方法，实行分级分类和动态监测保护，建立历史城区保护与发展的关联，达到保持和激发历史城区的活力，珍重和提升文化遗产价值，以及促进历史城区的有机延续和持续发展。,历史城区作为具有多维价值和动态特征的特殊遗产类型,对遗产价值内涵的认识的深化，人们越来越形成共识，基于历史城市的核心价值导向，通过

8、日常动态管理处理好保护与发展的关系成为必然。目前被动的管理体系难以满足发展变化的需求，需要更为主动的管理手段，遗产保护不应阻止变化，而是引导发展变化符合遗产保护的要求，帮助管理无法规避的变化过程。以历史城区多维价值连续为出发点和目标，以历史城区的可持续发展为原则，改善和平衡历史城区保护和发展的关系，切实地将历史城区的核心价值贯彻到日常动态保护管理之中，促进历史城区有机更新与可持续发展。如何协调发展与竞争，尊重居民的权利与需求？如何将保护老建筑、居民传统与城市的新功能联系起来？如何推进渐进的保护、整治与适应性再利用？如何应对房地产开发压力，保证社会和谐？如何实施历史街区的可持续复兴工程，运用适宜

9、的管理模式与规划措施？如何让居民认识到历史街区的特殊社会文化价值与财富？,将历史城区的核心价值贯彻到日常动态保护管理之中,03,青岛市北区历史城区保护与更新实践探索,青岛市北历史发展脉络,青岛整体演化发展过程从团岛湾-中山路一带沿两个方向发展：依托胶济铁路向北沿贮水山、台东拓展依托海湾向东沿青岛湾、太平湾、浮山湾拓展市北区整体发展特点是青岛历史发展中极重要的城市区域，依托胶济铁路与小港、大港不断向东北方向纵深发展。依托重要交通资源优势，由商贸、工业引领地区发展。历史片区的主体功能发展馆陶路地区金融商贸业、胶济铁路南工业与台东商贸业是市北历史片区的重要发展引擎，同时也承担着大规模的居住功能。,青

10、岛市北历史发展脉络,城市价值属性层面,青岛市北核心价值要素：具有丰富历史、多样资源、多元文化的山海城相融的近代港口城市,基于国际国内城市自身三重视角，分析青岛市北的整体城市定位价值,发展机遇价值层面,规划范围的发展前景：历史片区成为青岛城市发展活力中心的历史性机遇与潜力,基于区域战略城市战略周边协同三重视角，分析市北历史文化示范区在城市层面的发展机遇与发展目标,多条发展轴带交汇重要节点港城新老交融城市活力中心竞合市南独特历史价值高地,历史文化价值层面,四方路里院,馆陶路德式建筑,信号山别墅群,台东棋盘路网,教会山地区教育文化,青岛啤酒厂,黄台路-贮水山,无棣路建筑群,四方路-中山路-栈桥 历史

11、脉络,馆陶路-武定路片区,现状问题,现状主要问题症结为未能结合地区历史文化价值，导致城市发展缺乏目标主线,如何让城市遗产在新背景下价值提升？,如何让城市遗产在新背景下重焕生机？,地区发展定位与目标,以历史文化展示为核心，文、旅、商、住综合的城市高品质活力中心,发展策略,24,总体发展框架,基于价值导向，依托5大规划策略，构建,遗产保护策略,沿港文脉,四方路,馆陶路,大港车站,罐头厂,卷烟厂,三条城市历史脉络,临山文脉,四方路,无棣路,信号山,观象山,入城文脉,上海路,黄台路,啤酒厂,台东,四方路,教会山,毛奇兵营,历史文脉延续,遗产保护策略,历史保护框架,馆陶路片区,历史街道,建筑与整体环境,

12、历史保护建筑,点线面结合的系统框架,功能激活策略,系统耦合策略,综合慢行系统、公共交通系统、景观系统、周边资源系统等，与整体发展框架耦合,结合1：活力功能和慢行系统结合,结合2：空间框架和轨道交通结合,通过不同层级的慢行路径，将十八个重点片区系统串联。,轨道交通站点与慢行体系快速衔接，并形成核心节点。,系统耦合策略,综合慢行系统、公共交通系统、景观系统、周边资源系统等，与整体发展框架耦合,结合3：空间框架和景观结构结合,结合4：空间框架和周边资源结合,分离1：空间框架和快速车行分离,维也纳中央车站依靠立体式交通，火车站台层置于2层快速交通与地铁采取下挖腾让全部地面空间为开放空间,活力慢行策略,

13、公共空间系统构建,慢行网络与游线组织串联,优化现有公共空间体系，构建更系统的公共空间，串联城市历史文化与景观绿地资源,打造以历史文脉为线索的历史文化交通游线，构建城市核心活力体验脉络与历史资源展示游览线路,慢行网络展现城市特色风貌从城市区域联动与历史文化资源串联的角度考虑，构建一横三纵的慢行网络轴线。联系青岛重要历史、生态核心，串联市北发展引擎。,以不干涉历史片区保护为组织前提，对现有道路规划进行调整，旨在减少历史保护片区的车行交通流量。并构建旅游交通与游线策划。,旅游交通系统规划,公共交通游线,核心区步行游线,活力慢行策略,针灸激活策略,从更新潜力、历史价值叠加的综合角度评判研究范围内各产权地块的优先更新区域划定，针对各片区的价值特色，在市北综合规划基础上进一步细分更新方式并提供策略，通过对更新价值与更新方式的分析，综合性得出推荐优先更新地区，成为激活市北的新引发点。,基于价值导向的有机、和谐与持续的城市保护复兴,营建一个富有集体记忆、充满社区活力、弥漫老城魅力的历史文化记忆示范片区,谢谢!,东南大学建筑学院 阳建强教授,