1、基于海绵城市理念的城市黑臭水体治理探索与实践 以鹤壁为例 中国城市规划设计研究院周飞祥2019.8.28,一、背景与问题二、探索与实践三、思考与体会,目录,1,工作要求：到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市要求试点带动：2015年、2016年两批次30个国家试点以评促建：2019年8月，开展各地市试评估工作；预计2020年底，开展正式评估,海绵城市建设,2,黑臭水体治理,工作要求：到2020年，地级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上示范奖励：2018年度、2019年度两批次40个黑臭水体治理示范城市，并已启动第三批黑臭水体治理示范城市评选工作环保督查：暗访、巡查、专项督查

2、，通报、问责机制,3,海绵城市建设与黑臭水体治理,时间节点：重合，近期均为2020年,建设关系：密不可分黑臭水体治理是海绵城市建设的目标之一海绵城市建设是治理黑臭水体的重要手段工作关系：协同推进,2019年是海绵城市建设和黑臭水体治理攻坚之年！,4,各地在推进海绵城市建设、黑臭水体治理中存在的问题,海绵城市建设,整体进度较滞后：除试点城市外，大部分城市进度较为滞后，2020年完成任务压力大推进方式不科学：注重工程建设，缺乏系统思维建设方式不合理：注重海绵设施，轻视雨水组织,人行道采用透水结构,取消了路面排水口，修建了人行道雨水导流槽,路缘石开口绿地下沉,路缘石开口，设置沉砂槽，雨水口移至绿地内

3、,面层为大理石砖,外围绿地未下沉，雨水无出路,雨水还是直接排放,中国式道路清扫,下沉式绿化隔离带成为垃圾堆积场？,4,各地在推进海绵城市建设、黑臭水体治理中存在的问题,黑臭水体治理,治理方式不科学：以“大截排”为主，加剧“污水处理效能低下问题”治理缺乏长效性：名为“巧招”，实为“治标不治本”,4,各地在推进海绵城市建设、黑臭水体治理中存在的问题,黑臭水体治理,治理方式不科学：以“大截排”为主，加剧“污水处理消能低下问题”治理缺乏长效性：名为“巧招”，实为“治标不治本”,5,提质增效背景下，黑臭水体治理该如何系统推进？,污水提质增效,城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）：提升

4、污水收集处理消效能。基本指标：城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度不低于100 mg/L。,对比：我们的进水浓度仅有德国的40%70%！,一、背景与问题二、探索与实践三、思考与体会,目录,1,问题表现,现状问题,过境河流与城市内河水质反差两极端。过境河流淇河的水质为类，在河南18个省辖市城区60条主要河流中水质排名第一。,1,问题表现,现状问题,过境河流与城市内河水质反差两极端。水源为淇河的内河却都为劣V类，基本为黑臭水体。,海绵城市试点区范围,市政府,1,问题成因,现状问题,点源污染。合流制溢流污染+污水直排+管网混错接+污水厂处理能力不足。面源污染。城市降雨径流污染缺乏有效控制。内源

5、污染。岸线生活垃圾+河底淤泥；岸线建设方式生硬，河道自净能力弱。,合流制范围,1,问题成因,现状问题,点源污染。合流制溢流污染+污水直排+管网混错接+污水厂处理能力不足。面源污染。城市降雨径流污染缺乏有效控制。内源污染。岸线生活垃圾+河底淤泥；岸线建设方式生硬，河道自净能力弱。,2,点源污染控制,控源截污,雨污分流改造。与海绵城市建设协同推进，探索基本海绵城市建设的雨水分流改造新模式。,源头应优先利用雨水走地表、污水走地下的方式,小区应将合流管作为污水管、新建雨水收集系统,道路应将合流管作为雨水管、新建污水收集系统,末端应通过截污纳管控泔水、并设置防倒流措施,接口应由主管部门审批位置、防止产生

6、新的混接,2,点源污染控制,控源截污,雨污分流改造。在1公顷左右的源头建筑小区中，采用的“雨水地表 污水地下”雨污分流改造方式，在实现源头雨水控制的同时，解决了小区内新建管线管位难以落实、容易产生新的混错接的问题。,改造前,改造后,项目实景照片,2,点源污染控制,控源截污,雨污分流改造。在雨水管入河之前的检查井，设置截污纳管和防倒流装置，有效解决了底商“泔水乱倒”、阳台洗衣污水进雨水管、市政混错接等导致的雨水管晴天排污问题。,2,点源污染控制,控源截污,雨污分流改造。涉及到小区排水系统与市政排水系统的衔接问题，市政处专门组织了衔接工程的施工图，并在单个项目实施时，安排专人负责，确保小区排水系统

7、和市政排水系统的接口正确。,2,点源污染控制,控源截污,混错接点改造。仅实施了管网普查，未实施管网勘察诊断，发现的混错点有限。,污水接雨水改造方式,雨水接污水改造方式,雨污混接地块分布,2,点源污染控制,控源截污,完善污水收集系统。完善污水收集管网，对污水场站进行扩容。淇滨污水处理厂现状处理能力为5万立方米/天，近期扩建至6.5万立方米/天，远期扩建至10万立方米/天。消除直排口。修建直排口污水截流管线，实现“零直排”。,雨污混接地块分布,2,面源污染控制,控源截污,结合面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。,2,面源污染控制,控源截污,结合

8、面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。,2,面源污染控制,控源截污,改造后,改造前,结合面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。,2,面源污染控制,控源截污,改造后,改造后,结合面源污染控制需求，确定需要控制的径流总量。以汇水分区为单位，构建源头-过程-末端控制体系。,3,合理控制疏浚深度，过深容易破坏河底水生生态，过浅不能彻底清除底泥污染物,内源治理,清淤要避免矫枉过正,底泥污染物监测，确定污染物竖向分布特征结合水质目标，确定清淤标准因地制宜，针对性确定河道清淤深度,4,岸线生态化建设与景观

9、打造相结合，提供休憩空间、提高亲水性,生态修复,现状建成区河道：因地制宜，避免“一刀切”，避免“为生态而生态”新建区域河道：重点放在空间保留和保护，有了空间，岸线打造会“顺理成章”,水位要低，边坡要缓,5,枯水年保证基本换水周期，平水年保证流动性，丰水年保障排涝安全,活水循环,补水水源：淇河、再生水为主要补水水源，自然降雨作为季节性补水水源枯水年：换水周期为1次/月平水年：水流速度不低于0.1m/s丰水年：保证排涝安全,6,污水系统提质增效,建设成效,污水厂进水浓度：雨季进水COD浓度提高接近一倍,6,黑臭水体彻底消除,建设成效,建设前,建设中,城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河全面

10、实现了IV类及以上的水质标准,6,黑臭水体彻底消除,建设成效,建设后,建设后,城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河全面实现了IV类及以上的水质标准,6,黑臭水体彻底消除,建设成效,2015.03,Rainfall Runoff Pollution Control，Point source pollution control,2019.05,城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河全面实现了IV类及以上的水质标准,6,黑臭水体彻底消除,建设成效,城市黑臭水体全面消除，城市水质良好，城市内河全面实现了IV类及以上的水质标准,一、背景与问题二、探索与实践三、思考与体会,目录,1,完善污水收集系统，实现污水收集处理系统“提质增效”，控制点源污染以海绵城市为抓手，构建源头减排-过程控制-系统治理工程体系，控制面源污染,坚持系统治理，治标更要治本,2,把脉：借助科学技术，全面查找问题、科学识别问题、量化分析问题问诊：编制系统方案，合理解决问题、有效解决问题、长效解决问题,坚持因地制宜，避免千篇一律,3,坚持协同推进，实现群众满意,海绵城市,以人为本：提升群众的满意度和幸福感,黑臭水体治理,排水防涝,城市双修,老旧小区更新改造,提质增效,百城提质,前,后,谢谢，欢迎提出宝贵的意见！中国城市规划设计研究院 周飞祥电话/微信：,