1、Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望国家发改委能源研究所国家发改委能源研究所周伏秋周伏秋，研究员，研究员Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 30.60 30.60 目标：问题与挑战目标：问题与挑战Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双双碳目标下能源电力绿色

2、转型展望碳目标下能源电力绿色转型展望主要国家、地区能源消费结构（主要国家、地区能源消费结构（2018）30.60 30.60 目标：问题与挑战目标：问题与挑战Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 能源电力绿色转型：能源电力绿色转型：煤基型煤基型绿基型（绿基型（清洁低碳型清洁低碳型）能源电力绿色转型主要推进能源电力绿色转型主要推进方向方向产业结构产业结构：轻型化：轻型化一次能源供应结构一次能源供应结构：煤炭减量化：煤炭减量化电力供应结构电力供应结构：可再生能源：可

3、再生能源化化能源供能源供/用：高效化用：高效化能源供能源供/用：清洁化用：清洁化能源供能源供/用：低碳化用：低碳化Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型：驱动力与影响因素能源电力绿色转型：驱动力与影响因素双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 提升国家能源安全水平 提升国民经济竞争力 提升国内环境绿色生态水平 提升国际气候治理领导力 政策 技术 市场 其它Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿

4、色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 能源电力绿色转型路径：产业结构轻型化能源电力绿色转型路径：产业结构轻型化工业占工业占GDPGDP比重下降比重下降1 1个百分点，可相应调减能源个百分点，可相应调减能源/煤炭消费煤炭消费55005500万吨标准煤万吨标准煤2025愿景：愿景：三产占比提高三产占比提高3个百分点个百分点Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：加快发展综合能源服务业能源电力绿色转型路径：加快发展综合能源服务业双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望综合能源服务业综

5、合能源服务业能源生产和供应业能源装备制造业能源交易与金融服务智慧能源服务能源系统服务综合用能服务综合供能服务Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 能源电力绿色转型路径：一次能源供给结构中煤炭进一步能源电力绿色转型路径：一次能源供给结构中煤炭进一步减量化减量化63.7 18.3 5.9 12.1 中国一次能源消费构成，%（2015）coaloi lnat ural gasot her2025愿景：煤炭愿景：煤炭占比占比50%左右左右56.819.1 8.5 15.

6、7 中国一次能源消费构成，%（2020）煤炭石油天然气水/核/风电Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 能源电力绿色转型路径：电力供应结构加快可再生能源化能源电力绿色转型路径：电力供应结构加快可再生能源化2025愿景：可再生能源发电装机容量人均愿景：可再生能源发电装机容量人均1千瓦：水、光、风、生物质千瓦：水、光、风、生物质16.8%56.6%2.3%11.5%12.8%中国电源结构（2020）水电火电核电光电风电17.8%67.8%4.8%3.4%6.1%中国

7、发电量构成（2020）水电火电核电光电风电Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 能源电力绿色转型路径：电力供应结构加快可再生能源化能源电力绿色转型路径：电力供应结构加快可再生能源化20252025年光电装机愿景：年光电装机愿景：55亿千瓦亿千瓦集中式光伏为主集中式光伏为主光热光热分布式光伏占比提升分布式光伏占比提升Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下

8、能源电力绿色转型展望 能源电力绿色转型路径：电力供应结构加快可再生能源化能源电力绿色转型路径：电力供应结构加快可再生能源化20252025年风电装机愿景：年风电装机愿景：55亿千瓦亿千瓦陆上集中式高占比陆上集中式高占比海上海上分散式分散式Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：大幅度提升能源利用效率能源电力绿色转型路径：大幅度提升能源利用效率双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望0.81 1.57 2.10 1.46 1.11 0.82 1.55 1.66 1.94 2.42 2

9、.21 1.61 1.44 1.47 0.05 0.000.501.001.502.002.503.002006200720082009200001920202006-2020年环比节能量：22亿tce1 1亿亿tcetce=3=3亿亿kWkW光光电的年发电量！电的年发电量！Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所电网电网企业企业DSMDSM目标责任考核完成目标责任考核完成情况考核情况考核节约电量，亿千瓦时节约/转移电力，百万千瓦20161473.682017

10、149.93.7682018164.44.1022019178.74.726合计640.016.27620202020年：年：三峡电站发电量：三峡电站发电量：11181118亿千瓦时亿千瓦时Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：大幅度提升能源利用效率能源电力绿色转型路径：大幅度提升能源利用效率双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所能源电力绿色转型路径：大幅度提升能源利用

11、效率能源电力绿色转型路径：大幅度提升能源利用效率双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望1.49 1.52 1.55 1.58 1.61 2022420252021-2025各年度环比节能量测算各年度环比节能量测算，亿亿TCE“十四五”节能量目标测“十四五”节能量目标测算：算：GDPGDP年均增速年均增速5%5%（假定假定）国家节能目标国家节能目标13.5%13.5%Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：大幅度提升能源利用效率能源电力绿色转型路径：大幅度提升

12、能源利用效率双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望47.382.6252650347745222592000400050006000200520072009200172019总产值，亿元中国节能服务产业规模及增长趋势（2005-2020）Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：终端用能电气化能源电力绿色转型路径：终端用能电气化双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电

13、力绿色转型展望“十三五”“十三五”期间，期间，国网国网区域区域累计替累计替代代电量：电量：72467246亿亿千瓦时千瓦时工业领域工业领域32513251亿亿千瓦时千瓦时、建筑建筑供暖供供暖供冷领域冷领域640640亿亿千瓦时千瓦时交通交通领域领域120120亿亿千瓦时千瓦时农业农业领域领域310310亿亿千瓦时千瓦时电力电力供应与供应与消费消费领域领域10691069亿亿千瓦时千瓦时其他其他领域领域18561856亿亿千瓦时。千瓦时。“十三五”“十三五”期间期间，南网南网区域区域累计替代电累计替代电量量：900900亿亿千瓦时千瓦时Energy Research Institute国家发展和

14、改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：终端用能电气化能源电力绿色转型路径：终端用能电气化双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望“十四五”电能替代市场潜力空间“十四五”电能替代市场潜力空间60006000亿千瓦时亿千瓦时 工业：工业：60%60%电力供应与消费电力供应与消费 交通：交通：电采暖：电采暖：其它：其它：2021/2021/国网：电能替代工作目标：国网：电能替代工作目标：15151515亿千瓦时亿千瓦时Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型

15、路径：终端用能电气化能源电力绿色转型路径：终端用能电气化双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望21.222.123.324.625.82727282930325303520002242025中国终端用能电气化率变化趋势，%Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：加快发展储能，协力构建新能源能源电力绿色转型路径：加快发展储能，协力构建新能源为主的新型电力系统为主的新型电力系统双碳目标下能源电力绿

16、色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望20202020年底：全国发电年底：全国发电装机容量装机容量2222亿千瓦，亿千瓦，储能装机容量仅储能装机容量仅35.6GW35.6GW，占比仅占比仅1.6%1.6%20252025愿景：愿景：占比占比3%3%Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望“十四五十四五”储能总装机发展影响因素储能总装机发展影响因素 新能源电力装机规模及分布新能源电力装机规模及分布 煤电规模及分布煤电规模及分布 储能技术进步储能技术进步 能源互联网发

17、展与应用能源互联网发展与应用 需求响应资源开发度需求响应资源开发度 新新基建：基建：5G5G基站储能需求等基站储能需求等 电力体制改革进展电力体制改革进展Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：能源电力绿色转型路径：电力需求响应，协力提升电力需求响应，协力提升新型电力系统灵活性新型电力系统灵活性双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 十四五电力需求十四五电力需求响应资源潜力：响应资源潜力：11亿千瓦亿千瓦地区地区2019年统调最大用2019年统调最大用电负荷（万千瓦）电负荷（万千

18、瓦）3%机动调节能力3%机动调节能力（万千瓦）（万千瓦）5%机动调节能力5%机动调节能力（万千瓦）（万千瓦）1北京2239671122天津154446773河北39251181964冀北2342701175山西3058921536山东76642303837上海3132941578江苏99993005009浙江745922437310安徽403512120211福建383311519212湖北367011018413湖南30179115114河南648919515115江西22266711116四川4重庆21386410718辽宁30719215419吉林114634572

19、0黑龙江1333406721蒙东612183122陕西25007512523甘肃1488457424青海908274525宁夏1297396526新疆1880569427西藏10035合 计合 计85259852592558255840914091Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：电力需求响应，协力提升新型能源电力绿色转型路径：电力需求响应，协力提升新型电力系统灵活性电力系统灵活性双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望Energy Research Institute国家发

20、展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：智慧化能源电力绿色转型路径：智慧化双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：智慧化能源电力绿色转型路径：智慧化双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望打通要素链接打通要素链接赋能数字经济赋能数字经济5G数据流动通道特高压能源配置通道城际高铁和轨道交通人员流动通道工业互联网生产要素通道大数据中心数据处理底座人工智能综合智能应用新能源汽车充电桩能源/交

21、通公共服务功用功用新技术新模式新业态新基建重点领域新基建重点领域Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所 能源电力绿色转型路径：市场化能源电力绿色转型路径：市场化双碳目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 电力中长期交易市场电力中长期交易市场 电力现货市场电力现货市场 电力辅助服务市场电力辅助服务市场 碳碳交易市场交易市场 节能服务市场节能服务市场 综合能源服务市场 用用能权交易市场能权交易市场Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所双碳

22、目标下能源电力绿色转型展望双碳目标下能源电力绿色转型展望 2025愿景愿景 终端用能电气化率：终端用能电气化率：20年均提升年均提升1 1个个百分点以上百分点以上 三产占比：三产占比：20年均提升年均提升0.60.6个百分点个百分点 煤炭在一次能源消费结构中的占比：煤炭在一次能源消费结构中的占比：20年均降低约年均降低约1 1个百分点个百分点 可再生能源电力：可再生能源电力：20252025年年人均发电装机人均发电装机1 1千瓦千瓦 电能替代量电能替代量：20年均年均1200

23、1200亿千瓦时以上亿千瓦时以上 储能：储能：20252025年储能装机年储能装机总容量总容量1 1亿千瓦亿千瓦 电力需求响应：加快开发电力需求响应：加快开发1 1亿千瓦的潜在亿千瓦的潜在DRDR资源资源 能源经济效率：能源经济效率：20单位单位GDPGDP能耗年均下降约能耗年均下降约3 3个百分点个百分点 碳市场：碳市场：20252025年年全国统一碳市场全国统一碳市场建成并有效运作建成并有效运作Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所能源电力绿色转型愿景（能源电力绿色转型愿景（2050/2060）Energy Research Institute国家发展和改革委员会能源研究所国家发展和改革委员会能源研究所联系方式：联系方式：周伏秋周伏秋国家发改委能源研究所国家发改委能源研究所136 1133 5280136 1133