我国数据安全监管两条主线 原图定位 对于数据开发利用的监管核心在于“创利”,旨在打破数据孤岛,实现数据的跨场景流通共享,也是现阶段构建数据要素市场的核心。同样基于对于数据开放共享相关政策文件的梳理,我们认为对于数据开发利用的监管渊源可追溯至 2015 年 9 月国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》,其中提到“加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力”、“稳步推动公共数据资源开放”、“统筹规划大数据基础设施建设”。之后的 2016-2020 年间政务、医疗、交通、气象、水利、工业等领域主管部门陆续发文,促进行业数据共治共享。2022 年国务院发布《要素市场化配置综合改革试点总体方案》和《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,将数据流通共享纳入数据要素体系框架。