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经济全球化进程加快、各国越来越重视区域经济的融合与发展，并逐步形成以湾区为核心的经济集群中心。湾区经济中超大城市族群所形成的人才、知识、科技、资本资源优势和完善的产业链分工，构成先进生产力要素的聚合，使投资每一平方米湾区面积所创造的超额利润，远超其他地区。发展湾区经济作为国家对接国际交通、贸易、科技、金融的对外门户枢纽，增强国际竞争力及资本聚集力，是各国打造国际城市标杆、争取更多话语权的战略选择。目前全球现有成熟的三大湾区，分别是西半球的旧金山湾区、纽约湾区和东半球的东京湾区，其核心定位各具特色。

粤港澳大湾区作为中国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，在国家战略布局中具有独特地位和优势，在“一带一路”的大背景下应运而生。粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等九市组成的城市群（见下图）。大湾区区域面积 56,000 平方公里，人口超过 7,000 万人，总境内生产总值（GDP）超过 10 万亿元，粤港澳大湾区依靠 0.6%的土地面积创造了中国 13%的 GDP，在人才、资本、产业等创新要素聚集的密度上已领先全国，是我国科技创新和产业升级的领导者。

2009 年 10 月，粤港澳政府部门在《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》中将大湾区的发展确定为建立跨境区域协调的重点。2016 年 3 月，国家“十三五”规划（2016-2020 年）提出了珠三角城市群的构想。2017 年 3 月，李克强总理在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议年度政府报告中提出要研究制定大湾区城市群发展规划。2017 年7月，《深化粤港澳合作—推进大湾区建设框架协议》被提出。2017 年 10 月，习近平主席在中国共产党第十九次全国代表大会上，再次重申以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，标志着大湾区建设正式成为国家战略。2019 年 2 月 18 日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。