1、国家双降政策解读

1997年开始施行《中华人民共和国节约能源法》。

2007年颁布《节能减排综合性工作方案》并正式实施政府强制采购节能产品。

2008年开始施行《中华人民共和国节约能源法》。

2010年国务院制定《各级地方政府节能减排目标责任制》。

2011年国务院印发《“十二五”‘节能减排综合性工作方案》。

2012年印发《“十二五”节能环保产业发展规划》增强节能产业发展与再,生资源利用。

2012-2015年多地方省份印发节约能源条例、节约能源“十二五”规划文件,明确节能降耗习标及执行方向。

2016年国务院印发《十三五“节能减排综合工作方案》，强化约束性指标管理，健全目标贲任分解机制，将全国能耗总量控制和节能曰标分解到各地方、主要单位和重点用能单位。

2017年开娆逐年公布能耗双控”考核结采，对未达标省份落实相关菅控政策。

2018年《中华人民共和国能源节约法》二次修正,完暮能源节约相关法律法规。

2019年国家发改委开始施行定期通报、督查制度,开始发布“各地区能耗双控目标完成情况晴雨表”。

2020年国务院印发《新时代的中国能源发展》白皮书，提及对重,点用能单位分解能耗双控目标,开展日标责任评价考核。

2021年至今印发2021H1能耗双控晴雨表，多省份未达标,相关6个省份统一印发《关于进一步开展“两高”项曰梳理排查的通知》。

“节能降耗”相关法律政策及发展规划持续印发推行，各区域推行量化指标深化“双降”红线执行力度

2、碳减排目标

(1)2020目标

提出时间：2009年

目标：单位GDP二氧化碳排放较2005年下降40%-45%; 非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

目标性质：相对指标、相对目标。

(2)2030年目标

提出时间：2015年

目标：2030年左右达到峰值并争取尽早达峰;单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%;非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。

目标性质：绝对指标、相对目标

(3)2030目标2060愿景

提出时间：2020年

目标：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

目标性质：绝对指标、绝对目标

中国减碳目标逐渐清晰

3、碳达峰实施路径介绍

(1)尽早达峰阶段(2030年前)

以化石能源总量控制位核心，能够实现2028年左右全社会碳达峰，峰值控制在109亿吨左右，能源活动峰值为 102亿吨左右。2030年碳强度相比2005年下降70%，提前完成及超额兑现自主减排承诺。

(2)快速减排阶段(2030-2050年)

以全面建成中国能源互联网为关键，2050 年前电力系统实现近零排放，标志我国碳中和取得决定性成效。2050年全社会碳排放降至13.8亿吨，相比碳排放峰值下降约90%，人均碳排放降至1.0 吨。

(3)全面中和阶段(2050-2060年)

以升读脱碳和碳捕集，增加林业碳汇为重点，能源和电力生产进入负碳阶段，2055年左右实现全社会碳中和。2060年通过保持适度规模负排放，控制和减少我国累计碳排放。

中国实现碳中和按照尽早碳达峰、快速减排、前面中和三阶段实施

数据来源《索通发展-双控双碳开启铝产业新机遇预焙阳极龙头有望受益产业变革-21092431页》

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