养老金现状

近期，社部党组书记、部长张纪南在《求是》发表署名文章《开启社会保障事业高质量发展新征程》，文章指出，建立健全养老金待遇确定和合理调整机制，连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，企业职工月人均养老金从2012年的1686元增长到2020年的2900元左右。

除此之外失业、工伤保险待遇水平稳步提升，全国月平均失业保险金水平由686元提高到2020年的1506元。

除此之外文章提到

2012年以来，我国基本养老保险参保人数从7.88亿人增加到10.07亿人，失业保险参保人数从1.52亿人增加到2.18亿人，工伤保险参保人数从1.9亿人增加到2.67亿人。6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率稳定在99.99%以上，基本实现应保尽保。

基本养老、失业、工伤3项社会保险基金累计结存6.4万亿元，基金运行总体平稳。稳步开展基本养老保险基金投资运营，合同规模1.24万亿元，年均投资收益率超过6.8%，累计投资收益额近2000亿元，在确保安全的前提下促进了基金保值增值。

为应对人口老龄化，增加全国社会保障基金战略储备，目前基金权益约2.4万亿元。划转国有资本充实社保基金有序开展，共划转中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。

随着经济社会发展和人民健康水平提高，我国进入人口老龄化阶段。

一是人口预期寿命延长。我国城镇人口平均预期寿命从新中国成立初的40岁左右，提高到2019年的77.3岁，2030年预计达到79岁。

二是人口老龄化加速。预计到2022年和2035年，全国老年人口总量分别达到2.6亿人和4.2亿人，分别占总人口的20%、30%，逐步进入中度、高度老龄化阶段。

三是劳动力资源禀赋变化明显。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万人以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。

四是平均工作年限缩短。劳动人口平均受教育年限不断增加，1982年受教育年限超过8年，现在已达10.8年，新增劳动力平均受教育年限达到13.8年，开始工作的年龄不断推后。

总的看，我国人口老龄化呈现出“未富先老”、速度加快、规模庞大、农村老人占比高等特征，对经济社会发展带来重大而深远的影响。人口老龄化造成养老保险制度抚养比下降，制度的可持续发展面临新情况新挑战。通过深入实施积极应对人口老龄化国家战略，统筹社会保障与人力资源开发，探索有效路径和举措，提高工作预见性和主动性，未雨绸缪、积极应对。

改革创新，是推进社会保障制度更加成熟定型的必然要求。重点是按照养老保险制度改革总体方案，成熟一项、推出一项，有步骤地推进改革任务落实。

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