双减涉及的主要方针
1、全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担其中,其中涉及的部门是学校和教师。
2、提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求,其中涉及的部门是学校和教师、少年宫、青少年活动中心、教育部门、网络平台。
3、坚持从严治理,全面规范校外培训行为,其中涉及的部门是教育机构、金融机构。
4、大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好,其中涉及的部门是地方政府〔教育部门)。
5、强化配套治理,提升支撑保障能力,其中涉及的部门是中央有关部门、省级政府、地方妇联、社区等。
6、扎实做好试点探索,确保治理工作稳妥推进,其中涉及的部门是北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点。
双减关键内容及政策细节
1、在全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担:健全作业管理机制。分类明确作业总量。提高作业设计质量。加强作业完成指导。科学利用课余时间。
具体细节:(1)健全作业管理机制。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
(2)学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习.小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
(3)坚决克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。3.引导学生合理使用电子产品,控制使用时长,保护视力健康,防止网络沉迷。
2、提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求:1.保证课后服务时间。2.提高课后服务质量。3.拓展课后服务渠道。4.做强做优免赀线上学习服务。
具体细节:(1)课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
(2)不得利用课后服务时间讲新课。
(3)依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为,直至撒销教师资格。3.利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台,免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源,推动教育资源均衡发展,促进教育公平。
具体细节:(1)各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。(2)学科类培训机构一律不得上市融资。(3)培训机构不得高薪挖抢学校教师。(4)严格控制资本过度涌入培训机构。(5)线上培训要注重保护学生视力,每课时不超过30分钟,课程间隔不少于10分钟,培训结束时间不晚于21点。(6)线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力。
3、坚持从严治理,全面规范校外培训行为:坚持从严审批机构。规范培训服务行为。强化常态运营监管。
具体细节:(1)积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。
(2)学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度。降低考试压力,改进考试方法,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。考试成绩呈现实行等级制,坚决克服唯分数的倾向。
(3)逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。
(4)将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价,把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。
4、大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好:促进义务教育优质均衡发展。提升课堂教学质量。深化高中招生改革。纳入质量评价体系。
具体细节:(1)各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准,统筹核定编制,配足配齐教师。省级政府要制定学校课后服务经费保障办法,明确相关标准,采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式,确保经费筹措到位。
(2)中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理,确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动,不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。
5、强化配套治理,提升支撑保障能力:保障学校课后服务条件。完善家校社协同机制。做好培训广告营控。
具体细节:(1)课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的,可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务,由教育部门负责组织遴选,供学校选择使用,并建立评估退出机制。
(2)将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,科学合理确定计价办法,明确收费标准,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
6、扎实做好试点探索,确保治理工作稳妥推进:明确试点工作要求。坚决压减学科类校外培训。合理利用校内外资源。强化培训收费监管。
具体细节:(1)教育部门要抓好统筹协调,会同有关部门加强对校外培训机构日常监管,指导学校做好“双减”有关工作。宣传、网信部门要加强舆论宣传引导,网信部门要配合教育、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作。机构编制部门要及时为中小学校补齐补足教师编制。发展改革部门要会同财政、教育等部门制定学校课后服务性或代收费标准,会同教育等部门制定试点地区校外培训机构收费指导政策。财政部门要加强学校课后服务经费保障。人力资源社会保障部门要做好教师绩效工资核定有关工作。民政部门要做好学科类培训机构登记工作。市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作,加大执法检查力度,会同教育部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。政法部门要做好相关维护和谐稳定工作。公安部门要依法加强治安管理,联动开展情报信息搜集研判和预警预防,做好相关涉稳事件应急处置工作。人民银行、银保监、证监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作,清理整顿培训机构融资、上市等行为。其他相关部门按照各自职责负起责任、抓好落实。
(2)统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作,不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。
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