1 什么是工业上楼
“工业上楼”指的是把重量比较轻且震动小的生产设备转移到高层,实现立体式开发。该理念2016年首先在深圳提出,深圳第一次将新一代信息技术、人工智能等高端产业的研发生产环节搬进了摩天大楼。在深圳开发出首例后,周边城市纷纷效仿,同处大湾区的东莞、佛山、广州甚至北方的青岛等开始迈上工业上楼的发展台阶,并出台了一系列政策措施。当前市场上一般将工业上楼描述为高度超过24米、或者层级达到6层及以上的高层厂房(或称之为高层工业楼宇)。
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2 工业上楼特征
(1)建筑形态 以 24m 以上高层厂房为主,用地容积率较高;
(2)建设要求:楼板荷载、建筑层高、生产辅助设施等设计需适应生产需要;
(3)产业要求:上楼产业一般为轻型产业,能耗低、污染低,生产工业流程相对简单,需要的室内空间尺度较小,内部物流与管线较少。
3 工业上楼典型案例
香港:香港工业大厦,产业门类是手工业、轻工业;工业大厦地块容积率高,通常可达3.0以上,建筑可达百米,在有限的城市土地上聚集更多产业空间。
新加坡:新加坡堆叠厂房,无污染都市工业。堆叠式厂房一般是4-9层,以三层为一个单元向上堆叠,将容积率提高至2.0 以上。厂房包含中试生产制造、研发办公、物流仓储三大功能,并配有直达货 梯、装卸货平台等生产辅助设施。
珠三角:深圳全至科技创新园,产业门类是高端智能制造;东莞松湖智谷,产品门类属于高新科技
环渤海:联东U谷青岛夏庄智造园,属于智能制造、电子信息、生物医药门类
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4 工业上楼政策
“工业上楼”理念最先在深圳提出,随后相邻很近的东莞、佛山、广州纷纷效仿,随后逐渐扩展,北方的青岛等城市也开始支持,并出台了一系列政策措施。当前,我国的深圳、佛山、东
莞、青岛等地的部分区市已出台明确政策支持,提供较大力度补贴,杭州、嘉兴等地则正在通过企业主体进行尝试和探索。
深圳:2019
《深圳市宝安区工业上楼工作指引(试行)》对工业上楼的产业引导,建筑设计,消防管理,环保管理,供水管理,供电管理,产业监管,设计审查、建设及使用监管发布标准。
青岛:2020 青岛西海岸新区印发《关于加快高层工业楼宇经济发展的实施意见(试行)》
规定了产业导向,开发建设和运营的投资主体,开发建设基本要求,功能配套要求,自持比例及分割转让要求,扶持政策等
杭州:2020 拱墅区区领导赴杭钢集团开展“走亲连心三服务”活动,支持集团发展工业上楼
拱墅将全力以赴支持杭钢集团推动工业上楼,携手打造产业高质量发展的新高地。针对下一步工作,要抓紧研究制定扶持政策,加快启动招商引资
嘉兴:2020
政企合作成立平台公司:嘉实集团与秀洲区政府合作开发的“工业上楼”新型产业园平台公司成立,该平台公司将先行打造嘉兴“工业上楼”新型产业社区样板,为构建进一步推动嘉兴工业高质量发展打开新局面。
东莞:2021
《水乡功能区工业上楼产业引导指南、园区规划指南、建筑设计指南》,创新提出“工业上楼”五要素筛选模型,“工业上楼”导向产业目录,细分产业“工业上楼”适应性指南等。
佛山:2021
《佛山市三水区乐平镇“工业上楼”扶持办法》,乐平镇对符合条件的“工业上楼”项目提供建设资金扶持、贷款贴息、租金补贴等,单个扶持对象扶持总额最高可达1000万元。
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来源:《亿翰智库:工业上楼专题研究-实践、机会、与思考(38页).pdf》