中国核电政策一览

2007年国家发展改革委发布《国家核电中长期发展规划 (2005-2020年)》

主要内容：到2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，并有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建。核电占全部电力装机容量的比重从现在的不到2%提高到4%，核电年发电量达到2600～2800亿千瓦时。

2013年国务院发布《能源发展“十二五”规划》

主要内容：在核电建设方面，坚持热堆、快堆、聚变堆“三步走”技术路线，以百万千瓦级先进压水堆为主，积极发展高温气冷堆、商业快堆和小型堆等新技术;合理把握建设节奏，稳步有序推进核电建设;科学布局项目，对新建厂址进行全面复核，“十二五”时期只安排沿海厂址;提高技术准入门槛，新建机组必须符合三代安全标准。

2013年国家发展改革委发布《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》

主要内容：强调进一步完善水电、核电价格形成机制。

2013年国家发展改革委发布《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》

对新建核电机组实行标杆上网电价政策。根据目前核电社会平均成本与电力市场供需状况，核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时0.43元。全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝加价，下同)的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。

2013年国家发展改革委发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》

主要内容：在做好保护生态和移民安置的前提下开工建设水电2000万千瓦以上，在确保安全的基础上开工建设核电335万千瓦。

2013年国务院发布《大气污染防治行动计划》

主要内容：安全高效发展核电，到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦。

2014年国家能源局发布《2014年能源工作指导意见》

主要内容：加强在运核电站安全管理，确保核电站安全运行。加快完成AP1000设计固化、主设备定型，推动AP1000自主化依托工程建设。适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。加快推进国内自主技术研发和工程验证，重点做好大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技专项示范工程建设，加快融合技术的论证，避免多种堆型重复建设。制订核燃料技术发展总体战略规划，保障核电安全高效可持续发展。

2016年国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》

主要内容：到2020年全国核电装机达到5800万千瓦，在建规模3000万千瓦以上。

2016年国务院发布《能源发展“十三五”规划》

主要内容：安全高效发展核电，在采用我国和国际最新核安全标准、确保万无一失的前提下，在沿海地区开工建设一批先进三代压水堆核电项目。加快堆型整合步伐，稳妥解决堆型多、堆型杂的问题，逐步向自主三代主力堆型集中。积极开展内陆核电项目前期论证工作，加强厂址保护。深入实施核电重大科技专项，开工建设CAP1400示范工程，建成高温气冷堆示范工程。2020年运行核电装 机力争达到5800万千瓦，在建核电装机达到3000万千瓦以上。

2016年国家发展改革委、能源局发布《核电管理条例(送审稿)》

主要内容：首次明确了核电项目投资主体的准入条件：控股股东或者实际控制人应当是国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业;持有其他核电项目25%以上股份，并具有作为参股股东至少8年的参与核电项目建设、运行的经验，其中至少包括1个机组的完整建设周期及其3年运行的经验;具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍，其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%，且专业配置应当满足核电项目管理的需要;具有较强的资金保障和融资能力。

2018年国务院发布《关于加强核电标准化工作的指导意见》

主要内容：到2019年，核电标准体系更加完善，体系框架结构进一步优化，标准技术内容逐步统一，标准自主化水平和协调性显著提高，形成自主统一的、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系。到2022年，标准应用明显加强。国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高，我国核电标准的国际影响力和认可度显著提升。到2027年，跻身核电标准化强国前列，在国际核电标准化领域发挥引领作用。

2019年财政部发布《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》

主要内容：根据国内产业发展情况，自2019年1月1日起，取消百万千瓦级核电机组(二代改进型核电机组)等装备的免税政策，生产制造相关装备和产品的企业2019年度预拨免税进口额度相应取消。

2020年国家能源局、环境部发布《关于加强核电工程建设质量管理的通知》

主要内容：明确和落实核电工程建设相关单位质量责任;全面加强核电工程建设过程质量管理;发挥现代信息化技术在核电建设管理中的作用等。

2021年十三届全国人大发布《“十四五”规划和2035愿景目标纲要》

主要内容：建成华龙一号、国和一号、高温气冷堆示范工程，积极有序推进沿海三代核电建设。推动模块式小型堆、60万千瓦级商用高温气冷堆、海上浮动式核动力平台等先进堆示范。建设核电站中低放废物处置场，建设乏燃料后处理厂。开展山东海阳等核能综合利用示范。

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