Nreca发布了《农村数字机遇基金：美国农村宽带面临风险》。

　　RDOF第一阶段鼓励许多人承诺需要支持，以便在没有服务的农村社区将家庭与真正的宽带服务连接起来。然而，RDOF的第一阶段暴露了许多问题，可能会导致部署延迟、未达到预期或更糟。

具体来说，一些投标千兆层的申请人提交了不切实际的无线网络设计，这些设计极不可能为农村社区提供千兆服务。此外，该国幅员辽阔、地形和地貌各异的地区也有几个奖项授予了财务和业务资格有限的投标人。尽管如此，中标的92亿美元远低于160亿美元的预算金额。

　　长期过程应仔细检查未经测试的技术和财务资格

　　最初，如果申请者提议在商业环境中使用他们以前没有部署到消费者(包括固定无线)的技术，委员会提议的规则将合理地阻止他们在千兆层中投标。委员会正确地指出，期望申请人能够使用固定无线技术提供千兆速度是“不合理的”，除非它有提供这种速度的历史报告。

　　如图1所示，向单个普查区组(CBG)的合格(蓝色边界)地区提供高于基线(100 Mbps)的覆盖需要5个固定无线站点来服务178个合格地点。NRTC的分析表明，一个固定的无线网络实现100mbps的服务是可以实现的，并且当考虑到50%的接受率和RDOF支持率时，IRR会高于提供商的阈值。

图1：所有符合条件的客户的高于基线覆盖率–5个站点

　　如上所述，NRTC在拍卖前的分析表明，FTTH在所考虑的地区不可行。为了检验FWA提供千兆位服务的能力，NRTC考虑了包括供应商规范和FCC文件在内的公开信息，并得出结论：在5.8 GHz、80 MHz载波下运行的多输入多输出(MIMO)点对多点系统可以实现1 Gbps链路，如果信号质量能够支持4096-QAM的调制电平。研究发现，只有在160兆赫可用频谱的较低调制下才能实现千兆服务，这在大多数农村地区是不现实的。

图2：具有五个站点的千兆位服务并不能覆盖所有符合条件的客户

　　图2显示了图1中的五个站点如何在千兆位级别上访问更少的客户。将所需调制从16-QAM(需要提供100 Mbps服务)增加到4096-QAM(需要提供1 Gbps服务)，可提高实现链路所需的灵敏度。这反过来又减少了每个站点可实现的链路距离。保持与上述基线(100 Mbps)网络设计相关的所有其他假设相同，实现4096-QAM所需的灵敏度将产生图2所示的有效千兆位服务。

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　　数据来源：《Nreca：农村数字机遇基金：美国农村宽带面临风险》。