碳排放配额分配是目前在讨论和实施中的热门话题，一般是指政府或其它机构将一定分量的碳排放量规定给众多参与者或行业，以确保每一位参与者都负有责任，共同为尽量减少碳排放而努力。



首先，分配碳排放配额的依据应该考虑用户的消费行为，即合理分配碳排放配额应根据消费者的消费量。具体而言，比如同一地区的消费者，可以根据每人的消费量和活动的碳排放量的统计分析，将碳排放配额按照每人比例分配给消费者。

其次，为了更好地控制排放量，分配碳排放配额也应该以产业和企业为例。比如，采取环评分级确定行业碳排放量，再根据行业能源使用结构、企业的技术水平、产业的碳足迹和其他影响范围等，确定行业和企业的碳排放配额，相应地加以分配。

此外，分配碳排放配额还应该考虑政策环境和国家经济发展水平。在若干国家和地区，采用更为严格的排放标准，推出收入，加之影响水平，在建立规范碳排放量责任体系的同时，还应该考虑国家经济发展水平，加以分配配额，避免过大负担发展中国家，影响其正常的经济发展。

同时，也应将本地政策和要素市场考虑在内，以提供更大的参与空间和参与机会，使不同类型的经济体更好地参与到碳排放配额分配中来，从而更好地实现全球碳排放配额的可持续分配。

综上所诉，碳排放配额的分配机制是一项非常复杂的工作，它涉及到社会、政治、经济等多方面的因素，其合理性和公平原则不仅仅来自政府，也由行业、企业、公众等多方和社会给予支撑和关注。只有通过科学的、有效的、可持续的碳排放分配机制，才能实现全球环境改善和长期可持续发展。

碳排放配额分配是按原则定下的数字来把碳排放的次数和总量分配到每一个国家，也就是把全球总排放量和每个国家，城市，组织，企业等按比例分配起来。众所周知，碳排放根据能源制造和使用，以及过程本身涉及气体排放造成温室效应，造成环境污染。为了保护环境，各国碳排放配额分配一般采用联合国的《框架公约》和《联合国气候变化公约》的指导方针。

首先，必须确定所有国家有权参与碳排放配额分配的原则，那就是按照共同但有差别的责任分配的原则。作为持有大量碳储备的发达国家，应该承担更多责任，比如开发国只有相对少量的碳储备，但也需要尽力减少碳排放量。其次，碳排放配额应该按贡献原则分配。各国按照贡献原则来分配碳排放配额，故当个人或国家因用能方式的选择而使碳排放量在历史上迅速增长的情况时，碳排放配额也必须得到相应的补偿来分配。第三，碳排放配额应当按照能力及技术原则分配，其实就是说把碳排放水平与每个国家实际生活水平和技术水平进行比较，从而确定各个国家支付全球减少碳排放量所需达到的标准。最后，碳排放配额应当遵循通用且可操作的原则，它是指必须以社会经济结构和当前技术水平支持的方式来实施减排的标准，否则就会使减排的政策难以实施。

总的来说，碳排放配额分配应遵守共同但有差别的责任原则，按不同贡献原则分配，根据不同的能力和技术原则分配，适用于通用可操作的原则，将可操作性最大化。这种原则正是持有大量碳储备的发达国家应该承担更多责任，而开发国也应该尽力减少碳排放量，以照顾开发国家自身环境发展，促进政策执行和改善全球环境。