1.什么是农业社会化服务

农业社会化服务是在农户兼业化、农业商业化和农业产业化不断推动的作用下发展起来的，针对个体小农无法独立完成整个生产过程而产生，是政府公共机构、农村专业合作组织、龙头企业、科研教育单位和其他社会服务组织为农户生产经营所提供的各种服务，服务内容涵盖产前、产中、产后各个环节。

从20世纪50年代起，我国就相继建立了农林、水利、气象等技术服务组织和供销合作社、信用社等信贷服务组织;改革开放后，随着农业生产力的发展和农业市场化程度的提高，农业社会化服务的种类与内容变得越来越丰富。

2.农业社会化服务特点

现阶段，我国农业社会化服务呈现出服务主体的多元化和服务内容的系统化两个显著特点。

农业社会化服务主体不仅包含政府部门、合作经济组织和企业，还包含各类农业科研院校、新型农业经营主体和专门性的农业服务公司等;农业社会化服务提供内容更加全面化和专业化，包含了良种繁育、病虫害防治、农业技术、机械服务和农产品加工、储存、运输、销售等各个方面，凡是与农业生产有关的需求都能得到满足，服务范围较广。

3.农业社会化服务体系的问题

(1)政府管理效率较低，缺乏针对性政策：目前，我国农业社会化服务仍以政府为导，虽然政府对农业服务业的支持力度不断加大，但农户对农业社会化服务的需求不断增加，以及政府管理决策的问题，导致政策的制定和出台普遍存在一定的滞后性。

(2)建设缓慢，服务水平较低：建设缓慢，服务水平较低服务水平较低已经成为农业社会化服务中重点关注的内容，目前其有关农产品保鲜、信息技术和人工智能等技术含量较高的服务较少，主要提供的多为技术含量较低的基础服务。

(3)人员结构不平衡，专业人才紧缺：相比于二、三产业，农业人才培养速度太慢和人才流失的现象较为普遍。

4.农业社会化服务问题对策

(1)优化政府农业社会化服务的管理体制：为更好地发挥政府在农业社会化服务体系的作用，政府必须加强制度设计，健全监督机制。

(2)进一步完善农业社会化服务体系：提高农业社会化服务质量是目前农业社会化服务面临的主要任务，要实现农业的快速发展，必须用现代农业经营模式引领农业社会化服务体系。

(3)加快新型农业人才队伍培养：对于近些年活跃在农业领域的职业经理人，各地政府应积极建立农业职业经理人培养规划，聘请专家和教授定期进行学习培训，在壮大农业职业经理人队伍的同时，提高职业经理人素质和能力。

(4)增强农业社会化服务组织的能力：为提升农产品质量和增加农民收入，政府要积极引进和培养绿色农业全程服务的服务组织，从资金上给予大力支持，不断完善新型农业社会化服务体系。

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