1.保障性住房是指什么

保障性住房是由政府主导规划建设或筹集，以保障低收入家庭的基本居住为职能，具有准公共物品的特性的一类体现政策取向的特殊住房。保障性住房的核心功能是保障中低收入家庭的基本住房权利。

2.保障性住房和商品房的区别

(1)供应对象：保障性住房的主要供应对象是城市中低收入家庭或者住房困难户，而商品房购买的对象是所有自然人。

(2)建设方式：保障性住房直接是由政府组织建设，而商品房则完全是按市场运作方式建设。保障房的面积一般偏小，但商品房的户型多样，从几十到几百不等。

(3)土地取得方式不同：保障性住房的土地性质为政府划拨才能建造，而商品房的土地则是通过招拍挂的形式取得的土地使用权。

(4)政策优惠：保障性住房在建设和销售过程中，政府可以适当的减免部分费用，而商品房在买卖过程中则需要全额缴纳所有的费用。

(5)定价方式：保障性住房的房价主要是由政府定价然后再出售，而商品房的价格主要则由市场具体的情况而决定。一般商品房的价格要高于保障性住房的价格。

延伸阅读

我国保障性住房制度改革取得的成就

(1)保障性住房制度体系基本形成。如前所述，经过多年探索，我国针对中低收入住房困难群体，形成了以廉租房、公租房、限价房、经济适用房等类型为主要构成的保障性住房供给体系。同时，涉及保障性住房的土地使用制度、住房供应制度、住房公积金制度、住房金融税收制度、房地产交易和权属登记制度等均已建立。

(2)保障性住房制度落实效率有效提升。“十三五”期间，我国建成了世界规模最大的住房保障体系，全国棚改累计开工超过2300万套，超额完成2000万套棚改目标任务，帮助5000多万居民改善了住房条件。截至2019年，全国已有3800万困难群众住进了公租房，累计近2200万困难群众领取了租赁补贴。众多数据表明，保障性住房在解决城镇中低收入家庭的住房问题上切实有效地发挥了作用，改善了这些家庭的住房条件。

(3)保障性住房的公共属性不断彰显。我国保障性住房制度建设的初衷，就是为了满足中低收入家庭的住房需求，让那些劳动能力有限、经济收入较低、居住条件较差的公民都能够得到居住权的保障。在坚持以商品房作为我国住房市场主要供给方式的同时，党和政府始终密切关注弱势群体的住房利益，积极推动保障性住房制度的完善与落实落地。这一方面，有效地运用了政府手段，促使社会资源能够流向最为需要的人群，提升了资源配置的社会效益;另一方面，有利于促进社会公平正义，体现了社会主义国家的本质要求，与共同富裕这一伟大目标内在逻辑一致。

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