代理中央财政非税收入收缴是指国家财政部门和地方政府按照中央财政政策和规定，委托对符合条件的经济实体和个体经营者代理收缴中央财政的非税收入的一类业务活动。



一、产生原因分析

（一）中央财政收入增加应对经济短期突发性增长。随着经济发展，中央财政收入越来越多，但财政收入的结构变动要满足经济发展的需要。采取“代理中央财政非税收入收缴”模式，可以潜移默化地影响市场机制，以求合理配置资源和在合理的范围内促进经济发展。

（二） 提高政府收入的可得性。如今的收入政策有时可能会影响经济发展，尤其是那些涉及收入实际收入的那些政策。通过代理人的参与，可以提高政府的收入可得性，这将有助于实现财政收支的合理平衡。

（三）改善政府收入管理结构。随着政府引入非税收入的收缴，这将带来一个新的收入收缴结构，有效改善收入收缴环节的政策环境，实现社会资源可持续管理。

二、代理中央财政非税收入收缴实施流程

（一）向法院申请收缴。在申请收缴前，政府部门必须办理收缴手续，向法院提出收缴，并得到该法院的批准。

（二） 选派代理人。法院当事人均可以协议就选派代理人进行磋商，确定签订委托代理收缴缴款协议。

（三） 代理收缴。政府部门将由代理人收缴缴款，并通过银行实现与中央财政非税收入的交换。

（四） 收缴完成。收缴完成之后，代理人和政府部门需要按照双方的协议，将所收的非税收入转到中央财政指定的账户上，完成一次收缴。

三、代理中央财政非税收入收缴的控制要求

（一）政策形成要求。中央财政在实施代理收缴时注意到及时准确地宣传、灵活有效地实施、广泛准确地反映、欣然欢迎支持等方面的政策。

（二） 科学宣传要求。为了增强纳税人的责任感，完善收缴机制，确保政策的落实，政府在宣传时必须强调纳税义务，宣传事实真实的及时准确的信息，以提高纳税人的纳税知识水平和意识。

（三） 实施要求。代理收缴的实施必须符合法律法规的规定，政府在实施收缴时应贯彻“精准施策，针对性强化”的原则，确保收缴政策的实施有效率。

（四） 反映要求。代理收缴的反映要求，必须充分反映政府的政策，否则政府的政策将无法切实落实，而且有可能产生政策执行失败的风险。

（五） 欣然接纳要求。代理收缴...