一、公债发行价格
公债发行价格是指国家债券发行价格，也叫公债发行价格。债券在发行上市之前可以在拍卖中成交。拍卖价格通过调整拍卖量来确定，最后确定的价格被称为发行价。公债的发行价格主要受经济形势、货币政策、财政预算和投资市场需求等多方面因素影响，但这些因素对发行价格的影响有微妙的关系。因此，在发行国债时，也就是确定公债发行价格时，通常需要考虑多种情况，以求在保证政府融资上获得最大收益的前提下，合理确定发行价格。



二、确定公债发行价格的因素
1、投资市场需求
投资市场需求是对国债发行价格影响最大的因素之一。通常情况下，发行国债时，投资者对政府债券的需求量较大，发行价格会明显高于公布的面值；当投资者不太愿意投资政府债券的时候，其发行价格会低于面值。

2、国内经济形势
发债价格受国内经济形势的影响也很大，经济形势包括国内物价水平、通货膨胀水平等。一般来说，国家经济状况好的时候，政府发行抵押债券的发行价格也会高；而国家经济状况不好的时候，就会拉低政府发行抵押债券的价格。

3、财政预算
财政预算可以概括为政府财政收入和政府财政支出，财政预算的规模对国家财政收支会产生重大的影响。当政府财政收支结余高于上年时，政府可以摆脱财政紧缩，政府就可以卖出更多的债券，以融资，从而使国债发行价格升高；如果政府财政收支结余低于上年，则政府会减少发行债券以补充财政支出，这将导致公债发行价格下降。

4、货币政策
货币政策是指政府采取的有关货币供应和利率调整来影响经济增长和通货膨胀的政策。当货币政策恰当时，央行可以持续增加流通货币总量，引起通货膨胀；也就是说，它可以加大政府国债的发行价格，从而有利于提升政府在资金上的收入。

三、控制公债发行价格的措施
1、合理分摊债务
政府有责任在发行国债时合理安排公债发行价格，以便确保公债的受益人得到可观的收入。政府可以采取合理的分摊债务政策，确保投资者能够投资到适当的收益率，也就是确保公债的发行价格处于可接受的范围内，从而保证投资者对政府债券消费的积极性。

2、加强投资者和经济社会的投资意识
政府可以采取政策举措，积极传播正确投资知识以及正确看待投资风险、安全投资的理念，从而加强投资者和经济社会投资意识，推动政