水权交易是指在水权使用者之间发生的，以货币或现金形式的替代性交换，用以调节和满足水资源合理利用的一种新型经营活动。水权交易的重要性和必要性不言而喻。它既可以有效满足各参与者的利益调节需求，又可以加快区域水资源的合理利用，为水资源的有效管理奠定基础。



一、具体内容

水权交易制度是一项系统性的、经营性的水资源管理活动，它是通过政府规章制定、监管及监督，有效处理两个或多个水权主体之间的自愿交易，以达到合理分配水资源的目的，解决水资源短缺和滥用问题，实现水资源经济利用以及环境安全等目标的经济管理机制。

二、参与主体

水权交易参与主体包括有水权使用权的主体、无水权使用权的主体、贸易参与者等。一般的水权交易主体是有水权使用权的主体，包括农业用水者、工业用水者、生态保护用水者等；无水权使用权的主体指缺乏水权的农户、企业等，而贸易参与者是指由开展水权交易活动的水利行政部门、水利机构、商业机构等参与其中的主体。

三、流程

水权交易有以下几个主要环节：

（1）调研：首先需要对水权参与主体的概况进行全面调研，包括水权使用者的情况、水资源的可利用性分析、水权使用的需求等，以便为水权交易的谈判和实施制定可行的方案；

（2）谈判：水权参与主体定期召开水权交易会议，通过谈判了解彼此利益和需求，达成意见和折衷；

（3）签订协议：由双方签订可行的水权交易协议，对水权使用充分定义权利和义务，并以此规范双方交易行为；

（4）实施监督：由相关职能部门发放实施许可、对交易行为进行监督，确保水资源合理利用。

四、水权交易的基本原则和原则性文件

水权交易的基本原则有：自愿原则、公共利益原则、社会公正原则、长远可持续原则、法治原则、多元管理原则等；原则性文件也是水权交易的重要依据，包括《中华人民共和国水政法》、《国家水利政策》、《全民水利工程法》等。

五、水权交易的利弊

1、 利：

（1）可以满足水权调节需求，满足双方利益调节需求；

（2）促进参与主体间财力均衡，提高对水权使用能力；

（3）促进参与主体之间的投融资，增强水权的生效能力。

2、弊：

（1）财力虚量可能造成不公平地形成水权，水权不完善；

（2）社会矛盾易引发，财力管理力度不足，投入资源不充分；

（3）由于交易过快，参与主体没有足够的时间准备，容易犯会计错误或存在违约风险