稀土行业相关政策 原图定位 我国的稀土行业曾经在高利润的驱使下经历过过度扩张,但如今已确立了以各大稀土集团为主导的供给格局。由于早年我国对稀土资源过度开采,我国稀土年产量一度超过全球总产量的九成,当时的稀土资源被以极低的价格出口。自 2011年国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中提出“稀土是不可再生的战略资源”以来,关于稀土的政策红利频频出台,稀土行业在政策因素的驱使下不断兑现产量/出口控制、行业准入条件、环保标准、企业/国家收储以及鼓励龙头企业兼并重组这五大预期;2012年以前,稀土的采矿权证曾经达到 113张。针对稀土开采乱象,国家不断出台相关治理政策,根据 2012 年 9月国土资源部公布的稀土探矿权采矿权名单,稀土矿山的数量被整合削减至 67个。为了规范稀土行业的发展,2015年年初,工信部提出,需大力推进我国六大稀土集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业,以实现以资产为纽带的实质性重组;2016 年,我国稀土行业由此确定了以六大稀土企业集团(北方稀土、南方稀土、中铝公司、广东稀土、五矿稀土和厦门钨业)为主导的行业竞争格局,我国 23 家稀土开采企业中 22 家被整合,59 家冶炼分离企业中 54 家被整合,一概扭转了我国稀土行业往日“多、散、小”的局面。由于稀土偷采、超采是过去我国稀土行业供给严重过剩的原因之一,2017年 6月,工信部稀土办成立了整顿稀土行业秩序专家组,采取稀土打黑专项行动,使稀土行业监管更为完善,稀土供给更有序可控。2021 年年底,我国宣布成立以中铝公司、五矿稀土、赣州稀土三大稀土集团为主体的“中国稀土集团”,并同时引入中国钢研科技集团有限公司,有研科技集团有限公司两家稀土科研技术研发企业,以实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同。各大稀土集团的指标落实配合稀土行业的秩序整顿,我国稀土矿的供给端变得更集中可控。