农业政策性金融是指从国家政策的角度出发，以有形的财政扶贫、金融精准扶贫、农村信用社和农村发展银行、保险、贸易金融等金融有形举措，对农村改革开放的体现，以及在农业的发展中勾心斗角，不断调整发展规划，合理布局金融发展，以及帮助农民解决生计困难等方面支持农业及其发展的金融体系。



一、形成原因

总的来说，形成农业政策性金融的原因可以归纳为几个方面：

（一）农村经济的发展问题。由于农业技术的落后，传统的农产品开发和技术改良能力较差，农业和农村经济发展速度落后；

（二）社会阶层间贫富差距较大。由于农村劳动者劳动生产率低下，生产力发展不全面，社会阶层之间贫富差距较大；

（三）农民工问题集体流向城市也是农业政策性金融发展的原因之一。

二、内容思路

从宏观层面看，农业政策性金融的内容思路大体可以分为以下几个方面：

（一）财政扶贫。主要指的是财政部的准备和拨付的一些财政扶贫资金，主要目的是为了提升农民的生活水平，并有效利用财政资金，推动生产和发展。

（二）金融精准扶贫。金融精准扶贫主要是指利用银行网点、农村信用社，精准发放农民贷款，引导更多资金流入农业领域，支持农业及其发展。

（三）支持适当的农业发展。利用银行、贸易金融等渠道，支持农业的发展，帮助农民解决生计困难。合理布局农业发展金融支持，力争在一定利率以内向农户借贷，降低他们的贷款成本，改善他们的生活水平。

（四）促进公平的农村金融发展。支持开展符合市场和政策发展要求的农村金融业务，加强农村信用社及农村发展银行建设，拓宽农村金融结构，建立农村金融中介网络，及时调整储蓄支出结构，促进贷款审查审批更加简洁及时，活跃农村资金，推动农村财务发展。

三、实现的意义

（一）推动农民收入增长。发放合理的农村贷款，可以利用资金推动农民收入增长，帮助他们改进生产条件，积极投资产业发展；

（二）促进全面可持续发展。政府紧密结合国情实际，依托金融体制，合理安排资金，促进生态文明建设，使农村结构、技术、生产力等更好得以发展，从而促进全面可持续发展；

（三）激发市场活力。通过大力宣传农业的重要性，提高农民的自信心，提升市场对农业商品的重视程度，创造投资积极性，促进投资能力和营