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粤港澳大湾区保险业现状及未来发展分析

一、粤港澳大湾区概览

粤港澳大湾区是国家重点战略部署，旨在推进广东省九个城市与香港特别行政区、澳门特别行政区的深度合作，促进湾区内的融合发展，通过改革创新、加大开放以打造一个协同发展、互联互通的世界一流城市群。大湾区内的城市各具优势与特点，妥善的资源管理将可以构建一个可促进研发，推进创业蓬勃发展的营商环境，并能带动商业和经济的高速增长。2019年2月18日，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“《大湾区纲要》”），明确了粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）的战略定位、发展目标、基本原则等，《大湾区纲要》为粤港澳三地的发展、分工及协作指明方向。

金融服务业作为区域经济发展的基石，也是大湾区在融合发展过程中的重要一环，肩负着打通三地经济血脉、为大湾区长期发展提供持续稳定资金支持的重任。在大湾区的发展建设中，金融业作为其中优势明显的行业，未来需要充分发挥大湾区独特优势，深化大湾区与“一带一路”沿线国家在金融服务领域的合作，携手将大湾区打造成为推进“一带一路”建设的重要支撑区。

在大湾区的经济发展中，金融服务业中的保险业发挥着不可替代的关键作用，中共中央及国务院发布的《大湾区纲要》中有多达17处提及保险业，主要集中在以下7个方面：

（1）支持香港发展海事保险、航运保险及交易平台

为了进一步提升珠三角港口群的国际竞争力，巩固提升香港的国际航运中心地位，纲要中明确提出支持香港发展海事保险、船舶融资等高端航运服务业，并为内地和澳门企业提供服务。

此外，依托香港高增值海运和金融服务的优势，发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业。同时，支持与港澳金融机构合作，按规定共同发展离岸金融业务，探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台。

（2）支持澳门建立出口信用保险制度

纲要提出支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，进一步承接中国与葡语国家的金融合作服务。

（3）支持深圳建设保险创新发展试验区

纲要指出支持深圳建设保险创新发展试验区，推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作，开展科技金融试点，加强金融科技载体建设。支持珠海等市发挥各自优势，发展特色金融服务业。

（4）支持粤港澳开发跨境机动车保险和医疗保险

在符合法律法规和监管要求的前提下，支持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。

（5）支持开展保险产品跨境交易和跨境人民币再保险业务

在依法合规的前提下，有序推动大湾区内保险等金融产品跨境交易，丰富投资产品类别和投资渠道，建立资金和产品互通机制。同时，支持内地与港澳保险机构开展跨境人民币再保险业务。

（6）支持在特定区域内设立外资保险机构

支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作。

（7）探索澳门社保体系在大湾区内跨境使用

加强跨境公共服务和社会保障的衔接，探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用。支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目，探索澳门医疗体系及社会保险直接适用并延伸覆盖至该项目。在符合横琴城市规划建设基本要求的基础上，探索实行澳门的规划及工程监管机制，由澳门专业人士和企业参与民生项目开发和管理。（关注公众号“三个皮匠”，获取最新行业报告资讯）