紧急关税指的是实施在特定国家临时期间的高额关税，把外国或其他来源的商品高价出售给当地消费者的特殊形式的关税。紧急关税的目的在于帮助受到全球金融冲击、外国市场流入和多双边贸易限制影响的当前政府，而非决定出口和进口服务和商品的政策性目标。



一、紧急关税的两个重要功能

紧急关税的两个重要功能，包括帮助当前政府应对全球经济挑战，与当前的本国企业竞争。一方面，紧急关税的实施能够保护当前政府应对全球经济危机的能力，如美国临时实施的中国铁材关税，帮助美国钢厂抵御全球的钢价大跌。另一方面，紧急关税可以帮助政府保护本国企业免受海外竞争的压力，如日本实施的中国电子元件关税，强制日本电子厂竞争中国产品具有更强的市场份额。

二、紧急关税对经济增长的影响

紧急关税可以提高本国企业的市场份额，保护当前政府应对全球经济冲击。但是，实施紧急关税也会带来政府税收收入减少、市场弹性降低、国际合作能力受限等问题，影响经济增长。例如，日本实施的中国电子元件关税，提高全球供应支出，对整个经济带来不利影响。

另一方面，紧急关税增加了国家的负担，因为政府需要准备充分的经济扩张政策以应对实施紧急关税带来的经济冲击，以最小的影响溢出到经济增长。

三、双边贸易方面的影响

实施紧急关税可能会影响双边贸易合作等事宜，对已经签订的自由贸易协定等具有一定的挑战性。实施紧急关税后，相关国家可能会认为这是对其产品的报复，主动提出报复的威胁。

四、紧急关税的可持续性

紧急关税会影响受该关税影响的行业，但措施通常是市场上妥协的结果，并不能解决深层次的问题。此外，实施紧急关税后，会引发国家间贸易封锁，使得影响更加广泛，企业很难逃脱关税的影响。

从上述可以看出，紧急关税可以在一定程度上影响当前政府应对全球经济危机的能力，保护本国企业避免受到外国竞争的影响，但它的影响会蔓延到更多的行业、利益方，它不能仅仅是视为暂时的政策，也必须是可持续发展的行为。