产教融合是什么？

“产”是指产业，在经济学中，产业通常是指在教育领域以外的国民经济的各部门。“教”是指教育，多指职业教育，层次上分为初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育。“融合”即“交融”之意，通常理解为不同形态或者特质的事物相互结合、相互吸收，最后的结果成为一个新的整体，并重新赋予该整体以新的内涵和特点。

职业教育与产业是社会再生产链条中两个不同性质的经济部门，由于不同的职责和功能，决定了其不同的行为方式，在共同推动社会再生产的有序发展中紧密协作。在人才传输次序上，二者的关系是入口与出口的关系，产业是技术技能人才的入口单位，职业教育机构是技术技能人才出口单位，二者相互合作、相互促进；产教融合以技术技能人才培养为目标而展开。一般说来，产业追求的主要是经济效益，而职业教育机构追求的主要是社会效益。产业的生产对象聚焦于产品，而职业教育机构则聚焦于培养对象即学生。

国家文件中从宏观层面对产教融合定义如下：

教育部于2015年8月印发的《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》该文件将产教融合理解为理念、机制、途径，提出产教融合的目的是提高教育质量和办学活求在职业教育教学工作的各个层面贯彻产教融合理念。

《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》将产教融合解释为，“专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，实现职业教育与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应，促进经济提质增效升级。”

产教融合对职业教育的作用

党中央、国务院出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》([2014]19 号)，明确“产教融合、特色办学”是发展职业教育的基本原则 。

由于职业教育与产业的天然联系，在提升技术技能人才培养质量方面，校企双方必走合作与融合之路。职业院校与产业进行合作，不仅可以提高技术技能人才培养的质量和办学水平，而且可以提高技术技能人才培养的主动性与准确性；产业与职业院校的合作，能够获取自己所需要的技术技能人才，还能提高在职职工的职业素质和技术技能水平，从而提高生产效率。

在宏观层面，职业教育尤其是高等职业教育的整体发展紧扣国家、区域经济社会的产业发展动向、需求及战略规划；在中观层面，高等职业院校等要与相关产业、经济部门唇齿相依、积极互赖；在微观层面，高等职业院校应主动对接行业企业的生产过程、职业标准和岗位需求来设置专业，改革课程，衔接教学。

高职院校产教融合是什么？

高职院校这个教育组织是以培养技术技能型人才为主的，而产教融合就是通过学校和企业的双主体开展协同育人，推动产业升级的一种新型办学模式。

高职院校要实现产教融合，从宏观来说，高职教育应该是以学生为中心，培养具备专业素养和岗位技能的高质量毕业生的素质教育。通过与企业开展深度的校企合作，在政府主导和的产业引导的基础下，一起培养符合企业岗位实际需要的技术技能型高级人才，推动地方经济产业发展。

从微观上看，推动产教融合的建设，要形成高职院校与行业企业协同发展优势，发挥资源互补作用。一方面，做为职业教育主体的高职院校应该通过提高双师型师资水平，为企业提供更多的技术支持和各种培训服务，帮助企业实现科研成果转化和科技创新。另一方面，做为产业投入主体的企业应该改变传统理念，着眼长远利益，通过承担学校实践课程，为学生提供一线专业技能的同时，提供更多的实习机会助推在校生提前积累一定的职业阅历，提升专业素质水平。因此，高职产教融，其实是高职院校和行业企业双方来互利互惠的良性发展。

近年产教融合相关政策梳理

为发挥产教融合对职业教育支撑引领作用，产教融合的相关政策得到不断深化发展。

2011年，教育部颁布了《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》(教职成〔2011)6号)明确行业在产教融合体系建设中的重要作用。

在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014)19号)提出“深化产教融合、校企合作”，作为国家层面的文件中提出“产教融合”的要求，是对产教结合要求的进一步提升。

教育部等六部门联合印发的《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》(教发〔2014)6号)提出紧贴市场需求，充分吸引多方资源，调动政府、行业、企业、学校与社会力量共同参与建立产教融合制度创新平台。

随着《关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017)95号)、《职业学校校企合作促进办法》(教职成〔 2018)1号)与《国家职业教育改革实施方案》(国发〔2019〕号)等深化产教融合政策文件的颁布，表明产教融合制度体系得到初步构建。

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